當前農作物種子管理工作存在問題與對策建議

各行各業都面臨著新形勢的挑戰，種業的發展也適應了社會時代的快速轉型，更新了企業管理模式和制度體系，實現了新時期種業發展需求的優化。同時，市場需求也改變了種子企業的質量培育標準和程序，提高了種子企業的市場競爭力和成果轉化率，優化了種子企業的生產經營活動。

一、農業種子管理工作的重要性

種子是農業制造的基本信息，其質量立即決定了農業制造的水準。對農業種子進行合理科學合理的管理，能夠保證農作物種子質量、農作物生產量、農戶經濟收益，最后為推動農業社會經濟發展打下基礎。伴隨著農業產品市場需求擴張，對農業種子的需要也逐步增加，種子的管理非常重要。中國也十分重視農業種子的管理，從法律的視角對種子管理給出了新的需求。利用制訂和嚴苛執行法律法規，在我國農業種子質量得到充分確保，農業生產主力獲得保證，最后為推動農業快又準發展趨勢帶來了靠譜確保。我國目前農業正處在飛速發展環節，農業種子質量操縱對平穩在我國農業大國起到重要意義。另一方面，提升農業種子管理，能夠有效提升農業種子質量，降低農業栽種中遇到的問題，保證農作物生產量和居民收入。另一方面，地區農作物生產量和經濟收益的進一步促進了我國農業事業發展的蓬勃發展。

二、我國農業現狀

中國是農業大國，農牧業經濟發達地區。種子的必要性是很明顯的。栽種前，應該根據農作物的生產量和品質，挑選高品質種類開展科學種植。種子監督是危害農業發展的重要因素之一直接關系農業發展和社會穩定關系著農民共同利益為了能增加農民收入，務必嚴格把控種子品質。中國十分重視農業發展和社會穩定，結合實際用心思考與分析種子管理的過程存在的問題。近年的詳細分析說明，種子產品研發是農業生產的最基本方式，都是農業生產的原動力和重要構成部分。雖然發布了《植物新品種保護條例》，很多優良品種的專利權依然受到損害。除此之外，工資待遇低和體制不完善比較嚴重傷害到了農牧業科技人員的積極性，嚴重影響在我國牧業的迅速發展。

三、農業種子管理現狀及問題分析

1、缺乏完善的管理機制，市場管理機制落后

農業種子管理存有的關鍵是缺乏完備的管理機制和比較落后銷售市場管理機制比較嚴重牽制了中國農業種子管理的品質。從總體上，因為自身管理機制的欠缺與不健全，一些種子質量檢測結合實際缺乏對應的獎懲制度貫徹落實，工作員主動性比較低，在一定程度上嚴重影響種子質量檢測結論。此外，鑒于市場經濟體制的開放式，全國各地農業種子管理不一致，管理素質參差不齊，尤其是落后地區，管理機制相對性落后。此外，針對農業生產者而言，農業種子的類型、消費者、汽車托運公司都是有多重選擇，因為權益和賣家中間對行業競爭的不當管控，銷售市場非常錯亂。在智能化環境下，缺乏統一的管理機制增強了農業種子管理難度。

2、育種技術研究投入低，成效不高

在我國育種科學研究和發展務必確立本身科研開發的嚴峻性，尋找綜合國力的鼓勵和支持。推動優質種子的培養，離不了有關科學研究與企業深度合作。惡性價格競爭并不是技術發展的核心，唯有共同奮斗才可以促進技術自主創新，變小和國外公司的技術差別。此外，育種技術的管理和核查也沒有一定的機制和制度。從根源上處理種子質量難題，務必有效提升技術監管，采用定量取樣監管對策，保護農戶合法權利，預防育種技術不高所帶來的經濟活動風險性。

3、種子市場比較混亂

種子管理的過程具備多元性和多元化的特性，很有可能導致銷售市場失調。一些種子企業嘗試控制成本，根據壟斷性等方式獲得最大利潤，或者是不遵守職業道德。如果一直其發展，就難以保證種子的質量。根據法律法規，這侵害了種子用戶的合法權利，導致糧食作物限產、質量降低，給種子銷售市場持續發展和社會穩定增強了很多不確定因素，嚴重影響到種子管理方法。

4、種子質量檢測人員綜合素質較低

農業種子質量檢驗有專門全面的工作內容，規定作業人員掌握種子基礎知識、無損檢測技術和綜合能力。但是由于現在對種子質量檢驗員工素質沒有要求，單位種子質量檢驗工作人員綜合能力稍低，無法有效的達到種子質量檢驗及管理的需求。與此同時，種子質量管理人員責任心不強、工作責任心粗心大意等諸多問題也造成了種子質量檢驗和種子管理工作中流于表面，種子品質管理執行力差，不益于在我國農業種子管理方法的高速發展。

四、應對種子市場的管理方法

1、新時期種子質量管理的新表現

①監管具體內容更為優化。伴隨著分子育種科技的引入與發展，種子管理方法基本要求慢慢確立，注重“有法必依”管理方法?？墒牵猛ㄟ^檢測的種子替代沒經檢測的種子的情況經常發生，造成種子整體魅力水準降低，違規行為層出不窮。伴隨著這類違法違規行為的增加，種子質量操縱愈來愈艱難，務必提升種子監管。②監管范疇不斷發展。為確保種子監管的實行，非關鍵農作物品種登記方法同樣也可用。除改善關鍵農作物種子管理方案外，還解決非關鍵農作物種子開展質量監管，以保證監管質量和監管區域范圍擴張。伴隨著農業生產能力和特色農業多元化的發展趨勢，種子管理方法慢慢拓展到農作物、園藝作物特色農作物行業。整體種植結構也產生了很大變化，銷售市場農作物種類更加豐富多彩，種子質量監控范圍不斷發展。③監管難度較大。就監管工作中來講，種子質量整體監管難度系數還在增加。一是欠缺對應的種子質量權威專家；次之，種子質量測試標準及設備不夠，絕大多數檢測儀器對農作物的檢查實際效果較弱。因而，必須持續檢驗標準，健全檢測構造。④政策法規規定不會改變。鄉村全面振興明確提出后，產業發展規劃局勢存在重大轉變。農業合作社、農業合作社、行業龍頭等各種農牧業組織建設發展，使傳統式的分散農牧業運營模式向產業化、集約化經營方式變化。但農業產業發展重視增產增收提質增效，種子質量操縱尚需進一步加強。“種子質量年”規定種子質量整體達標率做到96%之上，由此可見種子質量操縱的必要性。需要達到這樣的效果，必須整體種子的質量管理能力。

2、完善種子市場的監督管理體系

建立與完善種子銷售市場體系管理是種子管理方法的最基本確保。從存在的不足看，國家應重視種子監管，嚴格執行目前法律法規，依規完善最新法律法規，制訂嚴格要求，關掉種子上市前品質，避免難題種子投入市場。在完善種子管理制度的過程當中，有關部門要進一步加強種子管理條例，持續完善種子管理方法，提升種子管理服務隊伍管理，采用種子管理制度保障體系。唯有如此，才能更好的完善種子管理制度，嚴格把控種子制造的各個環節，使種子的管理各個環節更為標準與規范化，有益于種子質量。

3、種子管理體制科學優化

種子的管理重要環節在選種階段，危害選種環節要素絕大多數來源于人為要素，因而具體指導農民恰當科學地選種是十分重要的。甄選優質標準的高品質種子，維持種子銷售市場長期性穩步發展。有關農民育種專業技能，政府相關部門能通過種類強烈推薦規章制度、按時專題講座等形式，正確引導農民育種觀念與技能，保證農牧業種子安全操作。與此同時，對產量高、性價比高的高品質種子，相關權威專家也可以進行有針對性的匯總，并安排專門科研課題進行申報。與此同時，嚴厲查處非法銷售，為種子銷售市場營造良好的買賣自然環境。

4、重視作物檢驗

伴隨著種子體系管理的建立完善，管理結構進一步細化和優化。種子質量檢測關鍵剖析種子水份、濃度值、純凈度等數據。盡管根據手動控制進行測試，但是由于操作失誤，檢測結果非常容易發生錯誤。為了能進一步提高種子檢測的準確性整體性，不斷創新種子檢測具體內容，提升經濟效益、外形等檢測指標值。種子DNA檢測蛋白質檢測的多元性能從本質和外在兩方面對種子綜合質量開展檢測剖析，建立相應的種子數據庫系統。伴隨著種子買賣區域范圍擴張，每個地方種子買賣總數明顯提升，對應的質量規定越來越高。引入前沿的檢測技術以及設備、檢測技術實力，確保種子質量是十分必要的，以確保種業的持續發展。

5、優化種子業務

為了方便解決新品種難題，相關部門要進一步完善登記流程，全面推行種子管理方法登記制度，進行種子銷售市場專項整治。一是機構種子質量檢驗。二是檢查種子標識、營業執照運營文檔、品種審定和授權等。三是根據最新法律法規，立即依法查處市場管理過程中發現違法行為，健全種子事件調查規章制度，提升種子突發事件應急處理能力，妥善處置種子品質糾紛案件。與此同時應該根據新種子品種特性，調節種子生產制造發展趨勢，實驗種子種類，培養其技術性與方法，使新技術應用在農作物產量等多個方面發揮重要作用高效的功效。在引入種子新品種的過程當中，地方政府應提供物質政策扶持，創建高效的種子檔案資料體制，保證種子銷售市場健康發展。創建統一的種子體系管理，自主創新種子管理方法，提升種子管理與服務水準。

6、種子業務專業化提升策略

首先，要高度重視種子銷售市場專業化的管控監管和水平。有關部門對農業種子市場管理主要來源于相關的法律法規制訂和頒布。考核細則注重條件及規范，有益于精細化管理。不但要確保種子產品品質驗證，還需要重點對種子制造的各個階段，依照公開透明銷售市場激勵機制，積極開展第三方檢測點評架構，科學評價所在地區農業生產情況。為農戶給予更好的技術以及基礎理論適用，保證作物產量、質量與經濟收益。次之，要注重種子業務流程綜合步驟。從種子優良品種發售到注冊流程、銷售市場管理、售后服務追蹤、專項整治，涉及到種子業務綜合型。因而，不僅嚴格把控種子品質，還得針對不同的種子標識開展有針對性的品種審定和授權發布。健全外部環境種業管理規章制度外，還需要提升對外界外力作用監管的考評。對種業銷售市場發生的各種緊急事件，應采取適度對策，立即懲處和糾正違法行為，健全種業事件調查規章制度，治理整頓種業市場監管。相關部門的化學物質大力支持和政策適用是種子產業鏈發展強大的驅動力，對建立完善種子管理體制和機制起著至關重要的作用。最終，要確定種子管理過程的管理每日任務，推動地區農業發展的融洽。因時制宜地制訂農業地區發展指標總體目標，才可以在執行過程中確立種業發展的進展和質量。從種子管理的角度來說，僅有確立種子的功效和次序，才可以掌握農作物生產規律性、管理情況和經營情況。僅有確立種子種類，跟蹤對應的類似管理機制和制度，才可以融入種業公司發展的規律轉變，融入農業市場對于種子標準的轉變。從人力資源管理的角度來講，提升職工的專業能力有益于種子品質的成長與發展。因而，務必提升種業人才團隊的管理，創建關鍵種子管理工作團隊專業性人才學習團隊，保證研發與管理并舉。根據對生產線、管理生產車間、種子應用環節檢測，及早發現各個環節的疏忽，針對性地開展改善，能提高管理者的專業能力和繁育觀念。農業種子市場品質保證離不了相關者的嚴苛管理和監管。種子管理向種業發展的態勢迎合了新時期下種業市場對于農業發展的需求，種子管理的精細化管理、系統化也會帶來種業發展的價值意義。為了方便完成農業可持續性發展總體目標，相關部門要利用政策及資產優點，促進種子栽種科學研究發展，提升種子管理與市場管理，從而完成種業科學合理發展和農業創收發展總體目標。農業生產要素關系著社會安定，種子管理、種業發展的戰略也關系著在我國農業甚至社會穩定發展。因而，從農業發展存在的問題考慮，務必處理種業管理難題，健全種子管理管理體系，充分發揮種業發展的社會經濟效益和社會效益。

7、提升管理人員綜合素質

高技能、高質量、高水準種子質量營銷團隊也是保障種子質量的管理重要。挑選種子質量主管必須符合有關規定標準和，具有很高的技術實力和專業技能，有責任感和認真細致工作的態度，可在日常工作上及時完成種子管理工作，具有一定的學習能力，持續豐富和強化本身知識儲備，在做完種子管理工作中求真務實的同時，還需要加強監管能力及習慣性。

8、明確種子經營的管理任務

為確保種子管理實效性，達到本地區農牧業發展指標，相關部門理應確立種子管理環節中應堅持的原則。一方面要嚴苛定義種子作用，有序管理，詳細分析地區農事、農牧業生產情況、農牧業管理，創建綜合性管理管理體系。另一方面，應當提升專業技術人員，便于能夠更好地操縱種子品質。創立種子管理工作組，關鍵是提升種子管理高效率，提升稽查能力。找到種子生產制造、運營、應用全過程存在的問題，集中化種子管理員專業技能，從根源上操縱種子品質，有益于本地區農牧業種子市場有序運作。

綜上所述，種子管理人員需要注意農牧業技術領域的知識拓展，把握鑒別種子包裝標識、種子名字、原產地、產品質量檢驗等社會經驗。種子主管機構要保持專業知識水平才能體現功效。此外，種子智能管理系統的水平直接關系農業生產質量以及經濟效益。為了方便完成農牧業可持續發展觀總體目標，相關部門要了解并及時處理傳統式種子加工過程存在的問題，確立種子管理方法、種子質量責任，創建科學高效的種子管理模式，完成農業生產的整體效益。

（作者單位：122100遼寧省北票市農業技術推廣中心）