中小企業數字化轉型與工業互聯網關聯關系研究

摘要：中小企業是推動國民經濟發展的核心力量，亟須依托工業互聯網等新一代信息技術，建立由政府引導的數字化轉型模式，解決中小企業“不敢轉、不能轉、不會轉”的問題。基于此，文章提出了“以面增量”“以點提質”和“點面結合”的轉型策略。

關鍵詞：中小企業；工業互聯網；數字化轉型；數字中國

doi：10.3969/J.ISSN.1672-7274.2023.02.050

中圖分類號：TP 3" " " " " " " "文獻標示碼：A" " " " " " " "文章編碼：1672-7274（2023）02-0-05

Research Report on the Relationship between the Digital Transformation of Small and Medium-sized Enterprises and the Industrial Internet

LIU Wenqing， LI Haowei， WU Nan， XU Lixin， ZHAO Anqi

（China Academy of Industrial Internet， Beijing 100015， China）

Abstract： Small and medium-sized enterprises are the core force to promote the development of economy. It is urgent to rely on the new generation of information technology such as the Industrial Internet to establish a digital transformation model guided by the government to solve the problem of small and medium-sized enterprises that “dare not， cannot， and will not transfer”. Based on this， this paper puts forward the transformation strategy of “increasing quantity”， “improving quality” and “promoting quantity and quality in same way”.

Key words： SMEs（small and medium sized enterprise）; industrial Internet; digital transformation; digital China

0" 引言

當前，黨中央、國務院高度重視中小企業發展，黨的二十大報告中對支持中小微企業發展、支持專精特新企業發展做出了重大部署，為中小企業發展指明了方向，提供了根本遵循。工業互聯網作為新一代信息技術與制造業深度融合的產物，正在推動數字經濟與實體經濟的融合創新。深入研究中小企業數字化轉型與工業互聯網的關聯關系，對于落實黨中央國務院關于工業互聯網創新發展系列指示精神，助力我國中小企業專精特新發展，加速制造強國、網絡強國、數字中國建設具有重要意義。

1" 中小企業數字化轉型意義

1.1 我國中小企業發展現狀及經濟地位

數據顯示，目前我國企業數量超過4 800萬戶，其中99%以上是中小企業。中小企業貢獻了我國經濟發展50%以上的稅收、60%以上的國內生產總值、70%以上的技術創新和80%以上的城鎮勞動就業崗位。復雜的國際形勢疊加新冠疫情，中小企業面臨的生存環境較之前更為艱難，中小企業平均壽命從疫情之前的3.5年縮短到現在2.6年（數據來源：中研網《2022中小企業行業發展現狀及前景分析》，https：//www.chinairn.com/scfx/20220729/130924985.shtml），還有不斷下降的趨勢，全國每天倒閉的中小企業數量達7 000家之多，在一些城市和地區，每年新開公司和倒閉公司的數量幾乎持平，中小企業轉型已迫在眉睫（數據來源：報告智庫《中小企業發展現狀分析，2022中小企業行業發展前景》，https：//www.baogaozhiku.com/5375.html）。

中小企業是推動國民經濟發展、構造市場經濟主體、保障社會穩定的核心力量。20世紀90年代以來，憑借著人口紅利，我國經濟發展迅速。數據顯示，我國大部分國產制造產品來自中小企業，發達國家的發展經驗告訴我們，一個國家整體經濟環境的發展在很大程度上倚賴中小企業的發展。中小企業對于國民經濟和社會發展的重要性主要體現在以下三個方面。

一是中小企業為社會創造大量就業崗位，促進社會穩定。中小企業相對大企業來說，管理結構簡單，用工靈活，工作易于上崗，提供了大量的就業崗位。第四次全國經濟普查數據顯示，我國中小企業的法人單位吸納的就業人員占全部企業的79.4%。

二是中小企業在推動創新驅動發展中發揮了重要力量。當前，全球新一輪的科技革命和產業變革深入發展，中小企業創造了大量的新技術、新業態、新模式。目前，我國70%以上的發明專利、75%的新產品的開發都是由中小企業來完成的，可以說，中小企業是建設科技強國的重要力量，是我國最具創新活力的企業群體。

三是中小企業在推動經濟體制改革，活躍市場經濟環境中起到關鍵作用。在中國特色的市場經濟結構中，大型國有企業在很多行業中占據主導地位，這使得很多行業出現了壟斷現象，單一環節發展進程緩慢。相對于大型企業來說，雖然中小企業市場份額處于相對弱勢的地位，但其極強的生命力和韌性為經濟發展帶來了無限可能，是活躍我國市場經濟體制的潤滑劑。

1.2 中小企業數字化轉型背景

1.2.1 政策環境

近年來，世界主要國家紛紛加快數字化轉型戰略布局，我國政府因勢利導，加速推進制造業數字化轉型，可以說，數字化轉型已經成為中小企業發展的“必選題”。在國家層面，黨的二十大報告中明確指出要支持專精特新企業發展，促進數字經濟和實體經濟深度融合，加快建設制造強國、數字中國。在各行業主管部門發布的各行業、各領域“十四五”規劃中，有超過50%的規劃把數字化轉型列為重大任務或重點工程，從基礎設施建設、關鍵技術攻關和數字產業化布局等方面支持企業開展數字化轉型[1]。在全國31個省（自治區、直轄市）的“十四五”規劃中，超過90%的省（區、市）政府將產業數字化和數字產業化列為重點任務，11個省（區、市）設置專欄部署專項實施規劃。同時，31個省（區、市）政府2022年工作重點均含中小企業數字化轉型，積極探索助力中小企業數字化轉型升級的新模式。廣東省廣州市以紡織服裝、食品飲料、珠寶加工等傳統產業為試點，探索政府主管部門、龍頭企業、數字化轉型服務商、行業協會、金融機構多方合作機制，引導集群內企業“上云用數賦智”，促進大中小企業融通發展和協同創新。

1.2.2 經濟環境

據國家統計局數據顯示，2021年受疫情影響和國外產能受限等因素，我國憑借產業鏈齊全的優勢，承接大量國外的轉移訂單，國內規模以上中小工業企業營業收入、利潤總額同比分別增長19.9%和25.6%；近兩年平均分別增長9.9%和16.8%[2]，我國中小企業韌性足、活力強的優勢得以體現。但是，2022年以來，上游原材料價格居高不下、疫情沖擊市場需求受限，下游中小企業成本壓力加大。國家統計局數據顯示，雖然2022年9月份制造業采購經理指數（PMI）為50.1%，比上月上升0.7個百分點，已升至擴張區間，但從企業規模看，大型企業PMI為51.1%，高于臨界點；中型、小型企業PMI分別為49.7%和48.3%，仍低于臨界點。后疫情時代，數字化轉型已經成為“必修課”，升級生產方式、管理模式和組織形式，有效激發企業內生動力，實現高質量發展，已經成為中小企業的必然選擇。

1.2.3 技術環境

“十三五”期間，我國軟件和信息技術服務業迅速發展，軟件業務收入保持較快增長，近三年復合增長率為15.77%。在平均資費方面，固定寬帶單位帶寬和移動網絡單位流量降幅超過了95%，企業寬帶和專線單位帶寬降幅超過了70%（數據來源：工業和信息化部）。2021年工信部表示，面向中小企業用戶寬帶和專線平均資費再降低10%。同時，我國工業互聯網產業規模突破萬億元，已在45個國民經濟大類中應用，且呈現出軟件服務平臺化、解決方案整體化、產業服務融合化的趨勢。

2" 工業互聯網背景下中小企業數字化轉

型面臨的機遇與挑戰

2.1 工業互聯網發展為中小企業數字化轉型帶來新機遇

2.1.1 提升中小企業數字化轉型能力

依托工業互聯網平臺，中小企業能夠有效提升傳統資源要素的配置效率，集聚企業自身數字化轉型及創新發展所需的人才、技術、資金等，推動產業鏈供應鏈上下游企業的互聯互通，以數據驅動跨行業、跨區域、跨領域的協同研發、共享制造、供應鏈管理等新模式、新業態，有效實現企業內外部各類要素資源的優化配置[3]。同時，工業互聯網服務商通過專業化的服務提升中小企業數字化轉型的能力，為中小企業提供信息化融合、數字化升級、智能化改造并舉的企業轉型整體解決方案，強化數據要素在轉型過程中發揮的作用，有效避免傳統數字化轉型過程中信息化和數字化分步推進、分項目實施中的數據孤島和轉型陣痛期長等弊端。

2.1.2 有效降低中小企業數字化轉型門檻

數字化技術、工業知識和專家經驗可以通過工業互聯網快速被中小企業吸納，同時，隨著云計算技術的發展，中小企業用戶可以用極低的成本享受工業數據集成、分析和計算等服務，可以避免重復研發造成的人力、資金、時間浪費。例如，徐工信息漢云工業互聯網平臺的云MES智能車間系統，以較低的成本幫助張家港市的中小企業易華潤東新材料有限公司實現了智能車間管理，提升管理效率35%，提升設備稼動率20%以上，綜合增加效益25%左右。

2.1.3 大幅降低中小企業轉型過程中各類變革風險

工業互聯網能夠驅動企業組織結構去中心化和柔性化發展，引發企業管理理念、模式和方法的“革命性”改變，有效降低中小企業在數字化轉型過程中遇到的組織變革阻力。實現企業數字化轉型可持續發展的必然選擇是要建立協同共生的產業生態思維，生態發展的理念一旦形成，可以加速企業營造互利共贏的工作氛圍，創新企業文化，夯實數字化轉型基礎。

2.2 工業互聯網助推中小企業數字化轉型面臨的挑戰

當前，復雜的國際形勢疊加新冠疫情導致我國中小企業生存發展面臨極大挑戰，中小企業正處于“轉型找死、不轉型等死”的關鍵時期，亟須依托工業互聯網等新一代信息基礎，建立由政府引導、鏈主主導的數字化轉型模式，有效解決中小企業“不敢轉、不能轉、不會轉”的問題，避免廣大中小企業在猶豫中錯失轉型良機。

2.2.1 供給側

一是工業互聯網平臺整合配置資源要素的能力有待提升。當前，我國工業互聯網平臺接入企業、設備數量未形成規劃效應，全國僅有28家跨行業、跨區域的綜合性平臺，工業互聯網平臺在集聚、配置資源要素方面尚未發揮出應有的作用[4]。主要原因是廣大中小企業沒有深度參與到工業數據應用和工業軟件開發當中，當前工業互聯網平臺上的工業軟件部署方式多為傳統企業軟件遷移，原生工業軟件較少，爆款應用更是匱乏，很多工業軟件開發沒有考慮大量中小企業的實際需求，供需不匹配現象嚴重。

二是技術支撐和數據驅動的基礎較弱。5G、云計算、大數據、人工智能、數字孿生等支撐工業互聯網平臺服務優化的關鍵技術成熟度還有待提高，平臺對這些技術的融合創新應用也尚未實現全面融合。同時，在賦能中小企業智能制造、智慧管理等方面，工業互聯網平臺的數據驅動基礎尚不牢固。例如，大量國內外工業設備存在數據接口不統一、數據難以共享等問題，數據采集、匯聚、分析、應用能力亟待提升，機理模型積累不足、軟件自主創新水平不高等問題尚未有效解決，標準體系建設面臨諸多挑戰與問題。

三是中小企業對數字化轉型的價值增值訴求無法有效滿足。目前，我國工業互聯網平臺新業態、新模式創新活躍，但主要集中在大型企業，缺乏可復制、可推廣的中小企業應用案例，一些新業態、新模式存在叫好不叫座問題。同時，多數平臺僅能解決相對淺層次的企業共性需求，而中小企業專業性強、細分領域繁多，且相關痛點問題復雜多變，這些大平臺沒有足夠的能力和精力滿足中小企業客戶多元化、個性化的轉型需求。

2.2.2 需求側

一是中小企業普遍存在轉型基礎薄弱、數字化人才匱乏等問題，導致“不會用”。很多中小企業主要負責人對數字化認知不夠，僅知曉一些基本理念，不了解轉型升級方法和路徑。大部分中小企業在生產、運營、管理、服務等環節缺乏數字化人才支撐，尚未建立數字化人才培養體系，面臨招不來、用不起、留不住人才的難題，降低了數字化轉型升級效率。絕大多數中小企業內部尚未建立單獨的數字化部門，企業發展仍處在數字化轉型的起步階段，僅能通過傳統電商平臺、信息化平臺開展線上辦公、流程管理等簡單業務，無法體驗工業互聯網平臺“用數賦智”所帶來的模式創新。

二是中小企業對上云存在的網絡安全、數據安全、產業安全問題感到擔憂，導致“不敢用”。中小企業無法承擔專業的安全保障服務成本，接入工業互聯網平臺就意味著生產、經營、服務等各類數據面臨被泄漏的風險，生產制造過程更是面臨工控安全風險，這也是中小企業不敢用工業互聯網的重要原因之一。當前，我國工業互聯網基礎設施中的智能傳感器、芯片的關鍵技術落后于國外企業，工業基礎軟件大多被歐美壟斷。據海關總署公布的進出口數據，2021年我國集成電路進口總金額高達4 397億美元，亟須彌補這些影響企業上云安全的短板[5]。

三是中小企業付費能力不足，導致“用不起”。企業數字化轉型是一項復雜的系統工程，在頂層規劃、設備改造、系統升級、人才培養等方面需要持續投入，長期的轉型成本讓大部分中小企業感到難以負擔。從內部看，受到疫情影響，大部分中小企業資金能力有限、生存壓力大，單純依靠自身投入進行數字化轉型升級存在投資大、周期長、見效慢等問題。從外部看，融資難一直是困擾中小企業發展的關鍵問題，很多中小企業僅能通過內部集資、民間借貸等方式進行融資，因此，不愿將本就有限的資金投入到數字化轉型之中，而現階段工業互聯網平臺所提供的云計算、大數據等服務收費標準對于中小企業來說仍然偏高。

3" 工業互聯網助推中小企業數字化轉型

的策略

自2017以來，黨中央、國務院深入實施工業互聯網創新發展戰略，工業互聯網形成了體系化推進的模式，進入了快速發展和深耕實做的階段，作為新一代信息通信技術與工業經濟深度融合的基礎設施、應用模式和工業生態，工業互聯網已經成為中小企業數字化轉型的“沃土”。一方面，工業互聯網充分借鑒消費互聯網模式，有效滿足中小企業數字化轉型低成本和普適化的需求；另一方面，中小企業數字化轉型的迫切需求也為工業互聯網提供了龐大用戶群體和商業模式[6]。可以說，助力中小企業數字化轉型是我國工業互聯網下一階段發展的重要任務。亟須通過政府主導和市場調節“雙輪驅動”，在筑牢工業互聯網賦能基礎，以面增量的同時，通過市場驅動樹立標桿示范，打造數字化轉型強勁引擎，以點提質，最終形成點面結合的發展態勢，助力中小企業數字化轉型“量質齊增”。

3.1 以面增量，著力提升工業互聯網平臺服務中小企業的能力

通過政府主導筑牢工業互聯網賦能基礎，充分借助財政經費和政策紅利，夯實工業互聯網平臺的技術支撐能力和數據驅動基礎，分行業、分領域建設工業互聯網公共服務平臺，提升工業互聯網服務中小企業的能力。一是發揮政府主導作用，通過標準化體系支撐加快工業互聯網平臺布局。隨著5G網絡建設加快，國家工業互聯網大數據中心體系建設持續推進，工業互聯網平臺服務中小企業面臨多種場景對接的實際需求，迫切需要通過政策引導推進標準化體系建設和規范監督，擴大工業互聯網平臺服務中小企業數字化轉型的覆蓋。二是發揮制度優勢，有效提升工業互聯網平臺服務量。通過科學調控和有效治理，實現對中小企業的分級指導，找到不同企業規模、不同行業性質、不同轉型需求的驅動力，吸引更多的中小企業上云、上平臺。以高價值的應用場景增強中小企業客戶用平臺的積極性和主動性，參考工信部、財政部聯合發布的《關于開展財政支持中小企業數字化轉型試點工作的通知》（工信廳聯企業〔2022〕22號），引導平臺業務創新與中小企業需求的精準對接，鼓勵工業互聯網企業結合現階段中小企業轉型的需求，研制推廣低成本、快部署、易運維的輕量化應用，將財政資金用在“刀刃”上。

3.2 以點提質，支持工業互聯網平臺主導的群體數字化轉型

通過市場驅動樹立標桿示范，打造數字化轉型強勁引擎。一是發揮市場資源配置的基礎作用，通過“政企研”合作，培育“專精特新”中小企業，打造一批工業互聯網標桿示范，實現標桿引領；二是發揮市場驅動作用，通過調動各方積極性、創造性，解決中小企業數字化轉型在技術、人才、資金等方面的“卡脖子”難題，消解痛點堵點，補齊短板，與排頭兵“齊步走”，打造中小企業數字化轉型的強勁引擎。

3.3 點面結合，營造共建共享共治的工業互聯網產業生態

構建政府引導、龍頭主導、市場傳導的工業互聯網產業生態，助力中小企業高效、安全、低成本地享受工業互聯網平臺服務。一是支持龍頭企業聯合數字化轉型服務商整合產業鏈上下游各類資源，建設普惠型工業互聯網公共服務平臺，打造多方共贏的合作機制，使中小企業能夠快速融入資源共享、價值共創的產業生態；二是充分發揮政府、行業協會、平臺企業等多主體的監管作用，建立完善工業互聯網平臺多主體協同治理機制，明確平臺企業保障用戶信息安全和數據安全的主體責任，增強中小企業上平臺、用平臺的信心[5]。

4" 結束語

黨的二十大順利召開，我國已經步入蓬勃發展的新時期，深入研究中小企業數字化轉型與工業互聯網的關聯關系，對于推動數字經濟與實體經濟的融合創新具有重要意義。通過以面增量、以點提質和點面結合的發展策略，可以快速激發中小企業創新活力，增強市場信心，助推我國經濟高質量發展。■

參考文獻

[1] 謝杰，崔秋霞，蔡思騰，馬曉雙．數字經濟時代下制造業中小企業數字化轉型問題及建議[J]．中國科技產業，2022（11）：56-59.

[2] 寧婧．加大紓困幫扶力度 推動中小企業平穩健康發展[N]．中國產經新聞，2022-01-27（002）.

[3] 本刊編輯部．CIO數字化轉型正當時[N]．中國信息化周報，2018-04-09（008）.

[4] 山東省人民政府辦公廳關于印發“十大創新”“十強產業”“十大擴需求”2022年行動計劃的通知[Z]．山東省人民政府公報，2022（14）：1-185.

[5] 林風霞．以工業互聯網平臺助推中小微企業數字化轉型[J]．產業創新研究，2021（17）：26-28.

[6] 唐國鋒，李丹．工業互聯網背景下制造業服務化模式創新影響因素及驅動機理：基于扎根理論的多案例研究[J]．科技管理研究，2022，42（01）：123-130.