淺析水庫工程管理現(xiàn)代化

摘要：實(shí)現(xiàn)水庫工程管理現(xiàn)代化是新時(shí)期水利高質(zhì)量發(fā)展的必然要求，要以“十六字”治水方針為指導(dǎo)，堅(jiān)持人水和諧，運(yùn)用先進(jìn)水文化和新時(shí)期治水理念來引領(lǐng)、先進(jìn)技術(shù)裝備和手段來驅(qū)動(dòng)、科學(xué)管理思想來規(guī)范管理行為。文章結(jié)合龍河口水庫實(shí)際，初步提出了工程管理現(xiàn)代化解決思路。

關(guān)鍵詞：水庫管理；信息化建設(shè)；高質(zhì)量發(fā)展；水利現(xiàn)代化

doi：10.3969/J.ISSN.1672-7274.2023.02.061

中圖分類號：TV 697，TP 3" " " " " " " "文獻(xiàn)標(biāo)示碼：A" " " " " " " "文章編碼：1672-7274（2023）02-0-03

Analysis on Modernization of Reservoir Engineering Management

YU Minxiao

（Longhekou Reservoir Administration Office of Anhui Province， Lu'an 231360， China）

Abstract： Realizing the modernization of reservoir project management is an inevitable requirement for the high-quality development of water conservancy in the new era. It is necessary to take the \"16-character\" water management policy as the guide， adhere to the harmony of people and water， and use advanced water culture and the guidance of water management concepts in the new era， advanced technology equipment and means to drive， and scientific management thinking to standardize management behavior. Based on the actual situation of Longhekou Reservoir， this paper puts forward the solution of project management modernization.

Key words： reservoir management; information construction; high-quality development; water conservancy modernization

0" 引言

黨的二十大的勝利召開，確立了以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的中心任務(wù)，開啟了建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的新征程。面對新時(shí)代賦予水利工作的新使命、新任務(wù)，要積極踐行“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”的治水思路，為實(shí)現(xiàn)水利高質(zhì)量發(fā)展、社會(huì)共同富裕和基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化提供良好支撐。

1" 水庫基本情況

龍河口水庫位于安徽省舒城縣境內(nèi)杭埠河上游，屬長江流域長江干流水系。水庫壩址以上控制流域面積1 120 km2，是一座以防洪、灌溉、城市供水為主，兼顧發(fā)電、養(yǎng)殖、旅游等綜合利用的年調(diào)節(jié)的大（2）型水庫，總庫容9.03億立方米，是淠史杭灌區(qū)的主要水源之一，設(shè)計(jì)灌溉面積155萬畝。

2" 水庫工程管理現(xiàn)代化現(xiàn)狀

近年來，龍河口水庫在水工程管理現(xiàn)代化方面取得了長足的進(jìn)步，但總體上還未達(dá)到初步實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的等級水平，距離基本實(shí)現(xiàn)“工程管理規(guī)范，河湖監(jiān)管到位，水利工程設(shè)施設(shè)備高標(biāo)準(zhǔn)，信息化管理手段先進(jìn)，管理隊(duì)伍具備現(xiàn)代管理理念、現(xiàn)代技術(shù)水平”還存在一定差距[1][2]。

2.1" 信息化建設(shè)現(xiàn)狀

2.1.1 構(gòu)建了“雙系統(tǒng)、雙保障”水雨情自動(dòng)測報(bào)網(wǎng)絡(luò)

2000年建設(shè)水雨情自動(dòng)測報(bào)系統(tǒng)，采用超短波通信方式，通過多年來不斷在使用中找不足，不斷更新升級，目前形成1∶1∶11的水雨情自動(dòng)測報(bào)系統(tǒng)，即1個(gè)中心站、1個(gè)中繼站、8個(gè)遙測雨量站、3處遙測水位站，該系統(tǒng)具有傳輸穩(wěn)定、受干擾少的特點(diǎn)。

為確保水雨情自動(dòng)測報(bào)傳輸正常，2017年重新建立了一套獨(dú)立的水雨情自動(dòng)測報(bào)系統(tǒng)，與原系統(tǒng)硬件、軟件均無聯(lián)系，采用GPRS通信方式，組網(wǎng)規(guī)模與站點(diǎn)分布同原自動(dòng)測報(bào)系統(tǒng)。2021年為提升自動(dòng)測報(bào)能力，將上游流域原8個(gè)雨量站的數(shù)據(jù)升級到11個(gè)雨量站的數(shù)據(jù)，增加收集了3個(gè)雨量站的數(shù)據(jù)，增設(shè)了溢洪道、進(jìn)水閘閘下水位。同時(shí)，升級了軟件系統(tǒng)，在結(jié)構(gòu)和功能上大大增強(qiáng)了數(shù)據(jù)收集統(tǒng)計(jì)和分析對比功能，為水雨情信息報(bào)送和洪水預(yù)報(bào)系統(tǒng)的升級提供前提條件。

2.1.2 構(gòu)建了“多因素、多方案”洪水預(yù)報(bào)系統(tǒng)

1999年建設(shè)了洪水預(yù)報(bào)系統(tǒng)，基于超短波水雨情自動(dòng)測報(bào)系統(tǒng)數(shù)據(jù)源，實(shí)現(xiàn)了人工預(yù)報(bào)向計(jì)算機(jī)預(yù)報(bào)的轉(zhuǎn)變。但隨著防洪調(diào)度要求不斷提高，系統(tǒng)難以適應(yīng)快捷和不同條件下預(yù)報(bào)要求。為此，2017年新建了基于GPRS水雨情自動(dòng)測報(bào)系統(tǒng)數(shù)據(jù)源C/S架構(gòu)，充分共享數(shù)據(jù)的洪水預(yù)報(bào)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了預(yù)報(bào)方案的構(gòu)建和率定，預(yù)報(bào)數(shù)據(jù)的處理，各預(yù)報(bào)方案的實(shí)時(shí)預(yù)報(bào)、模擬預(yù)報(bào)、API模型預(yù)報(bào)、逆向預(yù)報(bào)和自動(dòng)預(yù)報(bào)。該系統(tǒng)投入使用后，持續(xù)更新和升級，根據(jù)2020年洪水特性建立了2020典型洪水預(yù)報(bào)方案，2022年加入了自動(dòng)蒸發(fā)數(shù)據(jù)因素、建立8站和11站雨量下的不同方案、增設(shè)不同時(shí)段不同調(diào)度方式不同流量下的洪水預(yù)報(bào)、增加反推入庫流量功能等，目前作業(yè)精度能達(dá)80%以上，成為水庫防洪調(diào)度決策的重要依據(jù)。

2.1.3 構(gòu)建了“多功能、雙場景”視頻會(huì)商系統(tǒng)

2007年依托水利專網(wǎng)始建防汛抗旱視頻會(huì)商系統(tǒng)，2018年改造為多媒體大屏幕顯示、多媒體音視頻信號源、會(huì)議系統(tǒng)、會(huì)場擴(kuò)音音響、信號切換和中央智能集成控制系統(tǒng)，具有視頻會(huì)議、電腦投屏等功能。2022年，為達(dá)到多人會(huì)場目的，在大會(huì)議室分設(shè)系統(tǒng)，同時(shí)為適應(yīng)新冠疫情形勢下視頻會(huì)議的要求，增設(shè)線上會(huì)商的設(shè)備。

2.1.4 構(gòu)建了“全覆蓋、多方位”視頻監(jiān)視系統(tǒng)

2009年始建視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，第一批建成使用視頻監(jiān)控點(diǎn)22個(gè)。為滿足防汛抗旱、工程管理、水政執(zhí)法、反恐保安的要求，不斷增設(shè)監(jiān)視點(diǎn)，視頻監(jiān)控點(diǎn)增至66個(gè)點(diǎn)，覆蓋大壩、溢洪道、進(jìn)水閘及副壩，實(shí)現(xiàn)了水工建筑物視頻監(jiān)視全覆蓋，其中大壩設(shè)置14個(gè)點(diǎn)，溢洪道設(shè)置9個(gè)點(diǎn)，可以從不同角度、不同位置實(shí)現(xiàn)監(jiān)視。

2.1.5 構(gòu)建了“全自動(dòng)、全過程”蒸發(fā)系統(tǒng)

2022年建立PHZDF-01型自動(dòng)蒸發(fā)器系統(tǒng)，可自動(dòng)觀測陸面上水面蒸發(fā)量的全過程，自記雨量、數(shù)據(jù)采集過程、GPRS數(shù)據(jù)傳輸、補(bǔ)水過程全部實(shí)現(xiàn)了自動(dòng)化。

2.1.6 構(gòu)建了“全天候、雙運(yùn)行”大壩滲流觀測系統(tǒng)

2018年建立大壩滲流觀測自動(dòng)化系統(tǒng)，采用的DG2000型智能分布式大壩安全監(jiān)測系統(tǒng)由監(jiān)測儀器、MCU-M型測控裝置、計(jì)算機(jī)及配套的硬、軟件組成，采用鋼弦式傳感器（進(jìn)口基康），系統(tǒng)軟件為DSIM安全信息管理系統(tǒng)，按照“中心管理、多端瀏覽”的體系結(jié)構(gòu)，采用B/S與C/S方式相結(jié)合的兩個(gè)子系統(tǒng)。在大壩滲流觀測方式上，實(shí)現(xiàn)了人工觀測和自動(dòng)化觀測雙系統(tǒng)運(yùn)行。

雖然初步建立了各領(lǐng)域信息系統(tǒng)，但各信息系統(tǒng)尚未一體化，各部門之間數(shù)據(jù)資源共享程度低，數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智慧化水平亟須提升。

2.2 現(xiàn)代化管理存在較多短板

2.2.1 調(diào)度運(yùn)行及應(yīng)急處置能力有待提高

龍河口水庫控制調(diào)度尚需動(dòng)態(tài)優(yōu)化，閘門運(yùn)行自動(dòng)化控制水平還需進(jìn)一步提高，與調(diào)度系統(tǒng)動(dòng)態(tài)協(xié)調(diào)不夠；防汛設(shè)備與物資儲(chǔ)備管理水平和機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)機(jī)制、能力尚需創(chuàng)新和提高。

2.2.2 工程管理及安全生產(chǎn)管理能力有待優(yōu)化

現(xiàn)有水工程管理制度尚不能完全適應(yīng)新時(shí)代水庫改革發(fā)展的需要；工作程序和管理行為需進(jìn)一步規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化；工程面貌及管理設(shè)施有待進(jìn)一步提檔升級；重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)場所、重點(diǎn)部位的安全監(jiān)管有待加強(qiáng)，安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)、安全理念、安全素質(zhì)等方面需進(jìn)一步提升。

2.2.3 河湖監(jiān)管及水生態(tài)環(huán)境保護(hù)有待加強(qiáng)

有效的河湖管理體制和運(yùn)行機(jī)制尚未完全形成，區(qū)域協(xié)同的水生態(tài)環(huán)境治理體系有待完善；水行政執(zhí)法能力有待提升，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并迅速查處涉水違法事件較為困難；河湖監(jiān)管及水生態(tài)環(huán)境保護(hù)隊(duì)伍建設(shè)、監(jiān)管能力、管理手段亟須提升。

2.2.4 發(fā)展能力及信息化建設(shè)水平有待提升

干部隊(duì)伍年齡老化趨勢明顯，人才隊(duì)伍斷層嚴(yán)重，隊(duì)伍結(jié)構(gòu)有待完善；水工程文化尚需挖掘，水文化需結(jié)合工程建設(shè)歷史進(jìn)一步總結(jié)凝練；各信息系統(tǒng)尚未一體化，數(shù)據(jù)資源共享程度較低，數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智慧化水平亟需提升。

3" 實(shí)現(xiàn)水利現(xiàn)代化初步思路[1]

3.1 優(yōu)化完善水工程體系

努力提升工程管理能力，建成制度完善、管理規(guī)范、設(shè)施完好、技術(shù)先進(jìn)、安全高效的工程管理體系：完善管理制度，健全工程管理的技術(shù)規(guī)程與標(biāo)準(zhǔn)體系；加強(qiáng)運(yùn)行管理，科學(xué)合理制定運(yùn)用方案，完善工作流程，推進(jìn)運(yùn)行方式智能化，提高管理效能；強(qiáng)化安全管理，保持工程完好，建立長效機(jī)制，加強(qiáng)培訓(xùn)教育和“三重”安全監(jiān)管，開展專項(xiàng)整治，消除安全隱患；強(qiáng)化技術(shù)管理，完善規(guī)程、預(yù)案，規(guī)范檢查、監(jiān)測，落細(xì)維修養(yǎng)護(hù)，確保工程完好安全；加強(qiáng)技術(shù)檔案管理，繼續(xù)推進(jìn)檔案數(shù)字化[3]。

3.2 鞏固提升標(biāo)準(zhǔn)化體系

在工程標(biāo)準(zhǔn)化管理評價(jià)和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建基礎(chǔ)上，建立健全常態(tài)化機(jī)制，讓標(biāo)準(zhǔn)化工作落地生根：完善規(guī)章制度，明確管護(hù)職責(zé)；加強(qiáng)監(jiān)督檢查，落實(shí)考核機(jī)制；制訂管理與操作手冊，規(guī)范管理行為；及時(shí)梳理、查缺補(bǔ)漏，確保安全高效運(yùn)行；推廣“三新”應(yīng)用，推動(dòng)科技創(chuàng)新。

3.3 繼承創(chuàng)新水文化體系

建設(shè)具有水庫特色的單位文化；大力提升水工程與水環(huán)境的文化內(nèi)涵和品味，提高綜合文化實(shí)力，爭取政府支持，與景區(qū)建設(shè)聯(lián)動(dòng)，打造特色水文化景觀；深入開展水工程文化研究，深入挖掘歷史資料及價(jià)值，完成水庫志工作并加以提煉，編制完善水工程文化規(guī)劃；積極開展多種形式水文化活動(dòng)，設(shè)計(jì)單位形象系統(tǒng)，抓好水利文學(xué)藝術(shù)的創(chuàng)作；加強(qiáng)水文化的傳播與交流，升級展館設(shè)施，開展水情、水法規(guī)及水文化普及教育。

3.4 數(shù)字賦能信息化體系

一是成立專門工作組，研究需求，加強(qiáng)調(diào)研，確定方向和實(shí)現(xiàn)路徑，積極推進(jìn)建設(shè)監(jiān)測感知數(shù)字化體系，在原有水雨情、視頻、大壩監(jiān)測等系統(tǒng)基礎(chǔ)上，增設(shè)閘門測控、大壩位移、自動(dòng)測流、工程與岸線巡查、城市供水和水質(zhì)監(jiān)測等系統(tǒng)，形成信息采集層。二是建設(shè)智慧大腦體系，建立數(shù)據(jù)庫與數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)，整合應(yīng)用支撐平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)資源共享、精準(zhǔn)預(yù)報(bào)、科學(xué)調(diào)度，合理利用水資源，充分發(fā)揮水庫最大的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。三是建設(shè)智慧應(yīng)用體系，完成洪水預(yù)報(bào)、水庫調(diào)度、防汛決策、用水管理、行政辦公及日常管理等業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)分析、處理、表現(xiàn)等功能，并建設(shè)綜合數(shù)據(jù)庫平臺(tái)，以滿足業(yè)務(wù)服務(wù)需求。四是分步走逐步實(shí)現(xiàn)數(shù)字孿生，先期在勘測的基礎(chǔ)上建立水工及庫區(qū)的數(shù)據(jù)模型，遠(yuǎn)期建立數(shù)字孿生平臺(tái)。

3.5 和合優(yōu)美的河湖體系

完善河湖協(xié)同監(jiān)管機(jī)制，河湖生態(tài)健康，人水和諧共處：一是管好庫。按照河湖確權(quán)劃界成果，加強(qiáng)水域、岸線的管控。二是管好水。逐步建立水庫監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，定期開展河湖健康評估；利用向合肥供水契機(jī)，著力推進(jìn)飲用水源保護(hù)工作；充分利用與地方協(xié)同機(jī)制，鞏固庫區(qū)全面禁止采砂成果。三是抓好“手”，創(chuàng)新河湖監(jiān)管模式。加強(qiáng)執(zhí)法能力建設(shè)，充分利用聯(lián)合執(zhí)法常態(tài)化機(jī)制，研究利用互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管平臺(tái)、微信公眾號等形式，采用視頻監(jiān)控、無人機(jī)等手段，建立網(wǎng)格化動(dòng)態(tài)監(jiān)管平臺(tái)。

3.6 精干創(chuàng)新的人才體系

結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)過硬，特別是具有求實(shí)創(chuàng)新水利精神的復(fù)合型人才的培養(yǎng)、引進(jìn)是水工程現(xiàn)代化的核心保障：完善教育培訓(xùn)體系，建立優(yōu)秀的講師人才庫，采取靈活的培訓(xùn)方式，合理安排培訓(xùn)內(nèi)容；加大人才引進(jìn)力度，改善當(dāng)前老齡化、斷層嚴(yán)重、專業(yè)人才嚴(yán)重匱乏等狀況；加強(qiáng)水利工匠培養(yǎng)，鑄造具有愛崗敬業(yè)、精益求精、守正創(chuàng)新的技術(shù)技能人才；優(yōu)化崗位調(diào)整，健全績效考核機(jī)制，做到人盡其才，人崗匹配，充分激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力[2]。

4" 結(jié)束語

龍河口水庫管理現(xiàn)代化應(yīng)以水庫發(fā)展的不平衡不充分為導(dǎo)向，以管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為平臺(tái)，以信息化建設(shè)為支撐，積極引進(jìn)新技術(shù)，著力打造與時(shí)俱進(jìn)的工程管理模式、科學(xué)規(guī)范的運(yùn)行管理機(jī)制、安全可靠的災(zāi)害防御能力和保障有力的支撐系統(tǒng)體系，不斷踐行新時(shí)代治水、管水的新理念，使水庫的社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益得到提升。■

參考文獻(xiàn)

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