保護令如何維護她權益？律師解讀新《婦女權益保障法》

1月1日，崇州市法院發出全國首份“保障婦女隱私和個人信息”《人身安全保護令》，裁定禁止被申請人李某繼續泄露、傳播申請人陳某的隱私和個人信息；同日，湖南省衡陽縣法院向一起離婚糾紛案件雙方當事人發出全國首份《離婚案件當事人夫妻共同財產申報令》……這些首“令”均是法院依據今年1月1日起正式施行的《婦女權益保障法》所作出的。

新修訂的《婦女權益保障法》針對哪些侵害婦女合法權益的問題作出了哪些回應？有什么變化、亮點？記者采訪了我省首批評定的婚姻家事專業律師、成都市律協婚姻家事法律專業委員會副主任、四川原石律師事務所律師胡小敏進行解讀。

亮點一生育手術須經婦女本人同意

新修訂的《婦女權益保障法》第二十一條明確，“婦女的生命權、身體權、健康權不受侵犯。禁止虐待、遺棄、殘害、買賣以及其他侵害女性生命健康權益的行為。禁止進行非醫學需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠。醫療機構施行生育手術、特殊檢查或者特殊治療時，應當征得婦女本人同意；在婦女與其家屬或者關系人意見不一致時，應當尊重婦女本人意愿?！?/p>

胡小敏表示，根據新法，醫療機構或者其他機構進行非醫學需要的胎兒性別鑒定，或者幫助孕婦或其家人實施選擇性別的人工終止妊娠，都會構成違法，并可能承擔法律責任。面對自己的生育手術或相關治療，婦女本人的意見才是最重要的。

亮點二拓寬性騷擾維權渠道

圍繞性騷擾維權方面，胡小敏告訴記者，原《婦女權益保障法》第四十條僅對禁止性騷擾作了概括性規定，而修訂后的新法則完善了預防和處置性騷擾、性侵害制度機制，如對性騷擾的方式作出列舉式規定，并對維權途徑作出了較為細致的規定，明確婦女可以采用向有關單位和國家機關投訴、向公安機關報案、向法院提起民事訴訟三種途徑維護合法權益。針對發生在校園和職場里的性騷擾最常見的現實情況，新修訂的《婦女權益保障法》分別在第二十四條和第二十五條明確了學校和用人單位防范、制止性騷擾的職責，更好地保護校園中的女學生和職場中的女職工，進一步降低性騷擾的發生概率，拓寬了婦女維權途徑。

亮點三首次明確住宿場所經營者的安全保障義務

針對實踐中一些強奸、猥褻、泄露婦女隱私、拐賣婦女等違法犯罪行為的發生場所位于賓館酒店，而住宿場所的經營者最易發現此類行為，新修訂的《婦女權益保障法》第二十六條對住宿經營者的安全保障義務進行了明確，要求其應當及時準確登記住宿人員信息，健全住宿服務規章制度，加強安全保障措施；發現可能侵害婦女權益的違法犯罪行為，應當及時向公安機關報告。這也是及時預防和制止違法行為、保護婦女合法權益的有效途徑

亮點四擴大人身安全保護令適用范圍

婦女權益遭受到侵害不僅局限于家庭關系中，也會出現在戀愛關系中。胡小敏表示，2016年施行的《反家庭暴力法》對人身安全保護令適用范圍較窄，主要保護已婚婦女。而新法擴大了人身安全保護令的適用范圍，其第二十九條明確，“禁止以戀愛、交友為由或者在終止戀愛關系、離婚之后，糾纏、騷擾婦女，泄露、傳播婦女隱私和個人信息。婦女遭受上述侵害或者面臨上述侵害現實危險的，可以向人民法院申請人身安全保護令。”

亮點五明確用人單位不得將限制生育作為聘用條件

針對女性在就業過程中仍時有遭受的性別歧視問題，新法明確表示了對職場性別歧視問題的干預態度，第四十二條規定，各級人民政府和有關部門應當完善就業保障政策措施，防止和糾正就業性別歧視，為婦女創造公平的就業創業環境，為就業困難的婦女提供必要的扶持和援助。在第四十三條明確了用人單位在招錄（聘）過程中，除國家另有規定外，不得實施的性別歧視各項具體行為，其中包括將限制結婚、生育或者婚姻、生育狀況作為錄（聘）用條件。

亮點六明確規定不得因產假降低女職工工資福利待遇

新施行《婦女權益保障法》第四十八條明確規定，“用人單位不得因結婚、懷孕、產假、哺乳等情形，降低女職工的工資和福利待遇，限制女職工晉職、晉級、評聘專業技術職稱和職務，辭退女職工，單方解除勞動（聘用）合同或者服務協議。女職工在懷孕以及依法享受產假期間，勞動（聘用）合同或者服務協議期滿的，勞動（聘用）合同或者服務協議期限自動延續至產假結束。但是，用人單位依法解除、終止勞動（聘用）合同、服務協議，或者女職工依法要求解除、終止勞動（聘用）合同、服務協議的除外。用人單位在執行國家退休制度時，不得以性別為由歧視婦女?！痹诜乐共糠钟萌藛挝粚υ挟a女職工變相降薪、變相對女職工生育進行限制方面，新法較原法律規定更為完善，進一步加強了對生育婦女勞動權利的保護。

亮點七鼓勵男女雙方在婚前進行醫學檢查

胡小敏告訴記者，在我國2003年施行的《婚姻登記條例》不再強制婚檢后，婚檢率大幅下降，但隨之而來的是新生兒出生缺陷率大幅上升和年輕人對婚姻健康知識的淡化。2021年實施的《民法典》取消了重大疾病導致婚姻無效的情形，新設婚前告知義務，賦予當事人撤銷婚姻的權利，將違反婚前告知義務的救濟調整為婚后撤銷。由此也引發新生代年輕人對伴侶身體健康的信任的擔憂。

胡小敏說：“新修訂的《婦女權益保障法》第六十二條鼓勵男女雙方在婚前共同進行醫學檢查，以保障對對方身體健康的知情權，引導雙方在知己知彼的情況下作出締結婚姻的意思表示，化解信任危機，避免后續糾紛隱患?！?/p>

亮點八明確婚姻登記機關應提供婚姻家庭輔導服務

民政部、全國婦聯于2020年9月聯合印發了《關于加強新時代婚姻家庭輔導教育工作的指導意見》，各地婚姻登記機關相繼探索開展婚前輔導、婚姻家庭關系調適和離婚輔導工作。新修訂的《婦女權益保障法》在第六十三條規定“婚姻登記機關應當提供婚姻家庭輔導服務，引導當事人建立平等、和睦、文明的婚姻家庭關系。”胡小敏認為，在法律層面明確要求婚姻登記機關提供婚姻家庭輔導服務，有利于引導當事人建立和諧的婚姻家庭關系。

亮點九明確女方對夫妻共同財產享有共同記名權

雖然在我國法定的夫妻共同財產制度下，夫妻雙方在婚姻關系存續期間所得的財產原則上都是夫妻共同財產。但在實踐中，登記在夫妻一方名下的財產性質如何認定，卻經常是婚姻案件中的爭議焦點，也是法院認定夫妻共同財產的難點。

新修訂的《婦女權益保障法》對于夫妻雙方平等的財產權進一步保護，在第六十六條增加了“婦女對夫妻共同財產享有與其配偶平等的占有、使用、收益和處分的權利，不受雙方收入狀況等情形的影響。對夫妻共同所有的不動產以及可以聯名登記的動產，女方有權要求在權屬證書上記載其姓名；認為記載的權利人、標的物、權利比例等事項有錯誤的，有權依法申請更正登記或者異議登記，有關機構應當按照其申請依法辦理相應登記手續”的具體規定，加強了對婦女財產權益的保護。

亮點十《夫妻共同財產申報令》等舉措有效解決實務難題

最后，對于新法解決司法實務難題的指導作用，胡小敏有感而發：“作為一名婚姻家事律師，我個人感受離婚訴訟中最大的難題就是查明夫妻共同財產難、追究轉移隱藏財產方的責任難。”胡小敏表示，雖然最近幾年各地法院紛紛在離婚案件中要求參與離婚訴訟的雙方當事人填寫《夫妻共同財產申報表》，但由于缺乏法律規定的支持，難以實際執行，更多是具有倡導意義。所以離婚案件一方或者雙方損害夫妻共同財產、謊報不報財產的現象并沒有得到有效遏制。

新法第六十七條第二款明確規定：“離婚訴訟期間，夫妻雙方均有向人民法院申報全部夫妻共同財產的義務。一方隱藏、轉移、變賣、損毀、揮霍夫妻共同財產，或者偽造夫妻共同債務企圖侵占另一方財產的，在離婚分割夫妻共同財產時，對該方可以少分或者不分財產?！贝藯l款正式確立了離婚案件財產申報制度，不僅有助于人民法院及時查實當事人的財產狀況，便于公正高效地處理離婚案件中夫妻共同財產分割問題，同時也有助于促進當事人誠信訴訟。此外，本條前半段“離婚訴訟期間，夫妻一方申請查詢登記在對方名下財產狀況且確因客觀原因不能自行收集的，人民法院應當進行調查取證，有關部門和單位應當予以協助”之規定也強化了離婚訴訟中的財產調查措施。

律師認為，這條規定對于社會大眾具有教育指引作用，還可以防止并遏制婚姻當事人在離婚前隱藏轉移夫妻共同財產等行為。從長遠來看，必將有利于平等保護夫妻雙方對共同財產的合法權益，有利于婚姻家庭的穩定和社會的公平和諧。

摘自《四川法治報》2023年1月5日