質(zhì)量變革構筑中國制造新優(yōu)勢

同濟大學經(jīng)濟與管理學院特聘教授

作為我國實體經(jīng)濟的主體，制造業(yè)是立國之本、強國之基，是我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的關鍵所在。加快推動質(zhì)量變革，將有利于我國制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級，構筑中國制造的競爭新優(yōu)勢，實現(xiàn)中國制造由大向強的歷史性跨越。

日前，第五屆中國質(zhì)量大會在成都召開，大會以“經(jīng)濟復蘇中的質(zhì)量變革與合作”為主題，交流推動質(zhì)量變革的路徑和方法，分享數(shù)字化時代質(zhì)量管理創(chuàng)新實踐經(jīng)驗，凝聚推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的共識。

中共中央國務院印發(fā)的《質(zhì)量強國建設綱要》指出，到2025年，質(zhì)量整體水平進一步全面提高，產(chǎn)業(yè)質(zhì)量競爭力增強，質(zhì)量推動經(jīng)濟社會發(fā)展的作用更加突出。作為我國實體經(jīng)濟的主體，制造業(yè)是立國之本、強國之基，是我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的關鍵所在。

加快推動質(zhì)量變革，將有利于我國制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級，構筑中國制造的競爭新優(yōu)勢，實現(xiàn)中國制造由大向強的歷史性跨越。

· 質(zhì)量變革的深遠意義 ·

當前，全球制造業(yè)格局加速調(diào)整，國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和發(fā)展趨勢發(fā)生重要變化，我國制造業(yè)發(fā)展面臨高端回流和中低端分流的雙重壓力。

一方面，歐美等發(fā)達國家紛紛將“再工業(yè)化”戰(zhàn)略提上日程，通過產(chǎn)業(yè)鏈回遷、打造高附加值環(huán)節(jié)、實施先進制造計劃等途徑，重塑制造業(yè)的競爭力，搶占新一輪國際競爭制高點。

另一方面，一些發(fā)展中國家依托低成本優(yōu)勢，積極承接勞動密集型產(chǎn)業(yè)和低附加值環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移。在此背景下，傳統(tǒng)依靠廉價勞動力等獲得的比較優(yōu)勢難以為繼，亟須以質(zhì)量變革構筑中國制造的競爭新優(yōu)勢，從而在日趨激烈的國際競爭中贏得戰(zhàn)略主動。

隨著科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的深入發(fā)展，質(zhì)量變革對我國制造業(yè)競爭力提升的影響更加深遠，戰(zhàn)略意義更加重大。黨的十八大以來，我國高度重視制造業(yè)的發(fā)展，在《制造業(yè)可靠性提升實施意見》等政策文件中進行專題部署。

近年來，我國制造業(yè)加速提質(zhì)增效，結構調(diào)整步伐明顯加快，并取得一系列重大成就。據(jù)統(tǒng)計，今年上半年規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長3.8%，增速較去年上半年加快0.4個百分點。

截至日前，我國建設數(shù)字化車間和智能工廠近8000個，在高端裝備、新材料、新能源等領域共建成45個國家先進制造業(yè)集群，主導產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達20萬億元。不過，我國制造業(yè)發(fā)展也面臨著一些問題，質(zhì)量變革的作用未能完全釋放。與國外先進水平相比，我國制造業(yè)的自主創(chuàng)新能力不足，產(chǎn)業(yè)基礎薄弱，一些重要領域的關鍵裝備、高端零部件、核心技術對外依存度較高。此外，我國制造業(yè)關鍵核心產(chǎn)品的可靠性指標還有待提升，自主品牌的附加值、競爭力、市場認可度較低，成為掣肘我國制造業(yè)向中高端邁進的突出問題。

· 推動中國制造邁上新臺階 ·

面對復雜嚴峻的國內(nèi)外環(huán)境，迫切需要以質(zhì)量變革為重要抓手，破除阻礙制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的痛點堵點，構筑中國制造的質(zhì)量、品牌、技術優(yōu)勢，推動中國制造綜合實力邁上新臺階。具體而言，應該從以下幾個方面發(fā)力。

一是要在質(zhì)量變革中促進可靠性提升，夯實中國制造的質(zhì)量優(yōu)勢。作為反映產(chǎn)品質(zhì)量水平的核心指標，可靠性貫穿產(chǎn)品的研發(fā)、生產(chǎn)和使用全過程，是制造業(yè)發(fā)展水平的重要標志。

為有效推動可靠性提升與制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的有效銜接，政府有關部門應做好頂層設計，聚焦電子、機械、汽車等重點領域，建立健全國家和行業(yè)計量技術規(guī)范，通過引導制造業(yè)可靠性標準體系建設、強化可靠性指標考核與評價等方式加強對制造業(yè)可靠性提升的監(jiān)督管理。

另外，制造業(yè)企業(yè)應落實可靠性管理主體責任，建立以可靠性為核心的質(zhì)量管理觀念，將可靠性管理覆蓋產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈全過程，形成龍頭企業(yè)牽引、上下游企業(yè)聯(lián)動的制造業(yè)可靠性協(xié)同管理模式。

二是要在質(zhì)量變革中推動品牌建設，塑造中國制造的品牌優(yōu)勢。品牌是一個國家制造業(yè)核心競爭優(yōu)勢的重要體現(xiàn)，是制造業(yè)企業(yè)拓寬市場、增強用戶黏性、提高盈利能力的重要資源。為此，應堅持市場主導、政府引導的原則，實現(xiàn)有效市場和有為政府緊密結合。一方面，政府有關部門應加快完善相關法律規(guī)范體系和監(jiān)督機制，嚴厲打擊商標侵權、品牌仿冒等違法行為，引導專業(yè)品牌價值評估機構有序發(fā)展，保障品牌價值評估工作的合法性和公平性。另一方面，制造業(yè)企業(yè)應將工匠精神落實到品牌培育的全過程，用質(zhì)量夯實品牌建設的根基，并與高校、行業(yè)組織等協(xié)同開展品牌理論、價值評價研究，為中國品牌的發(fā)展奠定堅實的理論基礎。

三是要在質(zhì)量變革中加快數(shù)智賦能，打造中國制造的技術優(yōu)勢。數(shù)智賦能是推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的有效途徑，是激發(fā)制造業(yè)活力和競爭力的重要引擎。

為加快數(shù)智賦能中國制造，政府相關部門可圍繞計量、檢驗檢測等重點領域，統(tǒng)籌推進關鍵共性質(zhì)量技術攻關，通過研發(fā)費用稅前加計扣除等優(yōu)惠政策，鼓勵企業(yè)積極開展智能質(zhì)量管理工具和技術的研發(fā)工作，加大對制造業(yè)薄弱環(huán)節(jié)和公共服務平臺的支持力度。

此外，制造業(yè)企業(yè)應全面推動新一代信息技術和質(zhì)量管理的深度融合，通過智能質(zhì)量管理技術的推廣應用，加強對研發(fā)設計、采購、生產(chǎn)等重點業(yè)務環(huán)節(jié)質(zhì)量信息的采集、分析和利用，強化全生命周期與全價值鏈的質(zhì)量管理能力，實現(xiàn)企業(yè)質(zhì)量管理活動數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化升級。