牢牢把握“三個離不開” 促進全球婦女事業發展

吳柯良 溫丙存

中國高度重視開展婦女領域的國際交流與合作,一直是全球婦女事業的積極倡導者和有力推動者。在2023年2月20日召開的全國婦聯十二屆六次執委會議強調,“各級婦聯要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導……引導凝聚廣大婦女為全面建設社會主義現代化國家開好局起好步而團結奮斗?！盵1]加強全球婦女事業合作,促進全球婦女事業發展,是堅持走中國特色社會主義婦女發展道路的內在要求。2020年10月1日,習近平總書記在聯合國大會紀念北京世界婦女大會25周年高級別會議上強調:“婦女事業發展離不開和平安寧的國際環境,離不開可持續發展,離不開發揮聯合國的重要協調作用?！盵2]這“三個離不開”,是加強全球婦女事業合作,促進全球婦女事業發展的根本遵循和行動指南,必須全面領會、牢牢把握。

一、全球婦女事業的合作與發展,離不開和平安寧的國際環境

作為解決全球治理問題的中國方案,人類命運共同體理念得到國際社會廣泛認同和支持,正在從理念轉化為行動、從愿景轉變為現實?！靶詣e平等是人類命運共同體思想價值體系中的一部分,既體現了中國特色社會主義婦女事業的實踐與發展,又展示了中國對全球婦女發展事業的深度參與?！盵3]加強全球婦女事業合作,促進全球婦女事業發展,是構建人類命運共同體的重要組成部分。堅持共商共建共享的全球治理觀,共同塑造和維護和平安寧的國際環境,是加強全球婦女事業合作的重要前提和基礎。當然,加強全球婦女事業合作,促進全球婦女事業發展有助于營造更加和平安寧的國際環境。由于女性在總體價值體系上傾向于非暴力、對話、合作、協商與和平,強調生活質量,關注下一代和未來,全球婦女事業的發展能夠更加有利于當代追求更加和平安定的國際環境。[4]

當今世界變亂交織,百年變局加速演進,世紀疫情影響深遠,逆全球化思潮抬頭,單邊主義、保護主義明顯上升,世界經濟復蘇乏力,局部沖突和動蕩頻發,全球性問題加劇,世界進入新的動蕩變革期。[5]婦女和兒童是一切不和平不安寧因素的最大受害者,許多婦女兒童依然在戰爭和貧困的陰影下苦苦掙扎,她們不僅會面臨更加嚴峻的安全風險,面對沖突和戰爭,婦女和兒童更容易受到傷害和虐待。在許多文化中,婦女更有可能最后才能獲得有限的資源,比如食物、醫療和教育。加強全球婦女事業合作,促進全球婦女事業發展,需要堅持共同、綜合、合作、可持續的安全觀,堅定和平發展和合作共贏理念,共同反對冷戰思維和霸權主義,共同營造公平正義、共建共享的全球安全格局。國際社會應該攜手努力,加強國際安全合作,一起維護世界和平,共同消除引發戰爭的根源,譴責和反對一切形式的恐怖主義、極端主義和分裂主義,共同保護被戰火灼燒的婦女兒童,讓每個婦女兒童都沐浴在幸福安寧的陽光里。

二、全球婦女事業的合作與發展,離不開可持續發展

全球婦女事業的發展,是平等和公正的基石,婦女占全球人口近一半,如果婦女受到歧視或者被排斥在決策和資源分配之外,那么整個社會都無法實現真正的公平和公正。從婦女解放在蘇聯得出的教訓以及對于婦女解放在中國的經驗中可以得出,加強婦女事業的重點在于能夠以“發展”的眼光審時度勢,根據不一樣的歷史階段以及不同的時代特征來調整加強婦女事業的路徑。[6]發展離不開婦女,發展要惠及包括婦女在內的全體人民。確保婦女平等分享發展成果,推動廣大婦女參與經濟社會發展,需要將發展置于國際議程中心位置,培育全球發展新動能,構建全球發展伙伴關系,推動實現更高質量、更可持續、更加科學合理地發展。[7]

消除一切形式和表現的貧困,包括消除極端貧困,是世界最大的挑戰,也是實現可持續發展必不可少的要求。貧困往往使家庭難以負擔女孩的教育費用,導致她們輟學或者未能獲得教育,這進一步限制了婦女獲得技能和知識的機會,同時貧困與營養不良、衛生條件差、獲得醫療服務困難等健康問題息息相關,這些問題可能影響婦女的身體健康,生育健康以及工作能力。在貧困環境中,傳統和文化可能更強烈地強調婦女的家庭角色,而不是其社會和經濟角色,這會更加限制婦女的發展機會。要真正加強全球婦女事業合作,讓婦女等所有人擺脫貧困和匱乏,必須加快落實聯合國2030年可持續發展議程。

如果人類中有一半人仍然不能充分享有人權和機會,就無法充分發揮人的潛能和實現可持續發展。加快落實聯合國2030年可持續發展議程,需要增強所有婦女的權能,創建一個所有婦女都充分享有性別平等和一切阻礙女性權能的法律、社會和經濟障礙都被消除的世界,婦女必須能平等地接受優質教育,進而能夠共享更好的生活和工作機會。保障婦女獲得經濟資源和參政機會,鼓勵婦女參與決策全過程,提高婦女領導能力,以使她們的觀點得到更好的表達。加快落實聯合國2030年可持續發展議程,需要努力創建有活力、可持續、創新和以人為中心的經濟,增強婦女經濟權能,特別是讓所有婦女都有體面工作,讓所有的婦女都過上繁榮和充實的生活,在與自然和諧相處的同時實現經濟、社會和技術進步。

三、全球婦女事業的合作與發展,離不開聯合國的重要協調作用

當前全球發展進程面臨前所未有的挑戰,發展中國家特別是脆弱國家受到嚴重沖擊。為此,須要弘揚全人類共同價值,堅定維護以聯合國為核心的國際體系和以國際法為基礎的國際秩序,維護多邊主義,重視和平與安全,反對霸權主義和強權政治,推動全球治理朝著更加公正合理的方向發展,在不斷促進權利公平、機會公平、規則公平的共同努力中推進人類社會現代化。加強全球婦女事業合作,促進全球婦女事業發展,離不開發揮聯合國的重要協調作用。

聯合國在促進全球婦女事業發展的進程中,有著不可或缺的作用。聯合國1975年在墨西哥城舉行的世界婦女大會中宣布1976年至1985年為“提高婦女十年”,自宣布過后,婦女事業被納入發展的議程。1979年,聯合國大會通過了《消除對婦女一切形式歧視公約》。這部公約是第一部用性別的視角去審視和實現男女地位平等的國際公約,也是世界保護婦女人權、促進婦女發展的思維的轉折點。[8]“多邊主義的旗幟不能變,世界上只有一個體系,就是以聯合國為核心的國際體系;只有一套規則,就是以聯合國憲章為基礎的國際關系基本準則,聯合國憲章仍然是世界和平與發展的重要保障?！盵9]聯合國需要把婦女工作放在優先位置,在消除暴力、歧視、貧困等老問題上加大投入,在解決性別數字鴻溝等新挑戰上有所作為。提高婦女在聯合國系統中的代表性,不斷加大多領域、全方位國際交流合作,積極促進婦女健康、教育、經濟、減貧、環境等領域發展。[10]聯合國婦女署要豐富性別平等工具箱,完善全球婦女發展路線圖,持續推動婦女領域的國家發展合作,縮小各國婦女發展差距。

婦女是人類文明的開創者、社會進步的推動者,在各行各業書寫著不平凡的成就?！?00年來,我們黨高度重視把中國的婦女解放與發展進程融入世界婦女運動進程,加強全球婦女事業合作,支持婦女和以婦聯為代表的婦女組織積極參與國際婦女事務,在促進中國與全球婦女互鑒共享、推動全球性別平等和婦女發展等方面做出了重要貢獻?！盵11]值得注意的是,建設一個婦女免于被歧視的世界,打造一個包容發展的社會,還有很長的路要走,還需要付出更大努力。面向未來,中國將繼續加大對婦女事業支持力度,與各國加強婦女領域交流合作,為推動構建人類命運共同體、建設更加美好的世界貢獻智慧和力量,用中國特色社會主義婦女發展道路促進全球婦女事業發展,助力全世界廣大婦女享有出彩的人生。