文 / 特約撰稿人 劉葳漪

9月1日,工業(yè)和信息化部、財(cái)政部、交通運(yùn)輸部、商務(wù)部、海關(guān)總署、金融監(jiān)管總局、國(guó)家能源局等七部門聯(lián)合發(fā)布《汽車行業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)工作方案(2023—2024年)》。
方案提出,2023年,汽車行業(yè)運(yùn)行保持穩(wěn)中向好發(fā)展態(tài)勢(shì),力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)全年汽車銷量2700萬(wàn)輛左右,同比增長(zhǎng)約3%,其中新能源汽車銷量900萬(wàn)輛左右,同比增長(zhǎng)約30%;汽車制造業(yè)增加值同比增長(zhǎng)5%左右。
七部門聯(lián)合發(fā)布的《方案》在涵蓋汽車消費(fèi)、汽車出口、二手車消費(fèi)等多個(gè)領(lǐng)域亦提出措施。其中,針對(duì)穩(wěn)定燃油車消費(fèi),《方案》強(qiáng)調(diào),各地不得新增汽車限購(gòu)措施,鼓勵(lì)實(shí)施汽車限購(gòu)地區(qū)在2022年購(gòu)車指標(biāo)基礎(chǔ)上增加一定數(shù)量購(gòu)車指標(biāo),進(jìn)一步促進(jìn)汽車消費(fèi)。
這是繼7月21日,國(guó)家發(fā)改委等13部門印發(fā)的《關(guān)于促進(jìn)汽車消費(fèi)的若干措施》(以下簡(jiǎn)稱《措施》),之后,時(shí)隔一個(gè)多月,進(jìn)一步穩(wěn)定和擴(kuò)大汽車消費(fèi)的具體舉措。
今天的科技發(fā)展已經(jīng)可以支撐通過(guò)動(dòng)態(tài)調(diào)控汽車使用強(qiáng)度和流量的方式來(lái)解決擁堵,理應(yīng)由政策驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)、科技驅(qū)動(dòng),進(jìn)而從限制汽車的購(gòu)買轉(zhuǎn)變到調(diào)節(jié)汽車的使用。
在內(nèi)需疲軟的市場(chǎng)環(huán)境下,銷量連續(xù)下滑的燃油車需要政策持續(xù)提振。隨著新能源汽車免征購(gòu)置稅政策再次延續(xù),業(yè)內(nèi)關(guān)于燃油車購(gòu)置稅等相關(guān)政策的回歸呼聲更加強(qiáng)烈。
不同于去年與今年上半年極大偏向新能源汽車的促消費(fèi)政策,本輪政策和促銷活動(dòng)未將燃油車排除在外。畢竟,稅收減免、放寬限購(gòu)、加強(qiáng)金融服務(wù)、培育二手車市場(chǎng)等政策,無(wú)論對(duì)新能源汽車,還是燃油車,都是同樣的利好。
回顧過(guò)去的一年,在傳統(tǒng)能源乘用車市場(chǎng)中,B級(jí)車是唯一實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)的市場(chǎng),這正是合資企業(yè)燃油車“打天下”的格局,也是質(zhì)量、口碑最好,競(jìng)爭(zhēng)最為充分的汽車細(xì)分市場(chǎng)。
雖然目前有業(yè)內(nèi)人士和新能源企業(yè)在唱衰傳統(tǒng)燃油汽車,但按照當(dāng)前的市場(chǎng)構(gòu)成來(lái)看,燃油汽車仍占大頭,并且在較長(zhǎng)的一段時(shí)間里,新能源汽車的保有量占比都將持續(xù)低于傳統(tǒng)燃油汽車。基于此,想要切實(shí)地從更大范圍上促進(jìn)汽車消費(fèi),傳統(tǒng)燃油汽車顯然不應(yīng)被排斥在外,反而應(yīng)當(dāng)成為促進(jìn)消費(fèi)的主要力量。
要解決擴(kuò)大內(nèi)需,要么增加消費(fèi)者的收入,要么刺激企業(yè)部門的投資;在穩(wěn)定汽車市場(chǎng)促進(jìn)汽車消費(fèi)中,實(shí)力雄厚的合資車企動(dòng)能不容小視。
由于很多傳統(tǒng)燃油A級(jí)車市場(chǎng)交易價(jià)格低于10萬(wàn)元,因此大部分處在不限購(gòu)地區(qū)的消費(fèi)者仍是沖著性價(jià)比來(lái)選擇購(gòu)買汽油車。隨著油價(jià)上升,后期使用成本上升,很多入門級(jí)消費(fèi)者在購(gòu)買燃油車時(shí)出現(xiàn)猶豫和遲疑,但他們并沒有轉(zhuǎn)而選擇購(gòu)買電動(dòng)車,因?yàn)橹髁麟妱?dòng)車價(jià)格更貴,且沒有二手車交易,所以這些有購(gòu)車意向的消費(fèi)者到現(xiàn)在都還沒買車,依然處在持幣待購(gòu)的階段,購(gòu)車需求由此就被抑制了。
傳統(tǒng)燃油車市場(chǎng)出現(xiàn)萎縮,主要原因是普通消費(fèi)者購(gòu)買力出現(xiàn)問(wèn)題。鼓勵(lì)燃油車消費(fèi),是進(jìn)一步推動(dòng)差異化購(gòu)車的有效措施。
正如乘用車市場(chǎng)信息聯(lián)席會(huì)秘書長(zhǎng)崔東樹在接受《中國(guó)汽車報(bào)》采訪時(shí)公開表示:目前促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和家庭出行的重要選擇仍是傳統(tǒng)燃油車,且傳統(tǒng)燃油車在整車制造過(guò)程中的碳排放量遠(yuǎn)低于新能源汽車。
據(jù)測(cè)算,一輛50度容量的電動(dòng)車生產(chǎn)將產(chǎn)生近5000公斤的二氧化碳,燃油車則只產(chǎn)生550公斤;在使用階段,按照1升汽油產(chǎn)生2.4公斤二氧化碳,一輛普通燃油汽車行駛百公里消耗5升油計(jì)算,行駛100公里將產(chǎn)生12公斤二氧化碳;與之相較,電動(dòng)車行駛100公里需消耗12度電,產(chǎn)生12公斤二氧化碳。如果電動(dòng)汽車使用的是純綠電,那么需要行駛近4萬(wàn)公里,才能在碳排放方面與傳統(tǒng)燃油汽車持平,如果使用的是純煤電,那么就需要行駛幾十萬(wàn)公里。因此,崔東樹提出,在主流家庭用車全生命周期的碳排放方面,傳統(tǒng)燃油車的表現(xiàn)相對(duì)較好。
