晉城市體育旅游與康養產業融合發展探析

李浩 郭靖燕

(1.山西體育職業學院 山西太原 030006;2.同濟大學醫學院 上海 200000)

近年來，隨著居民收入的穩步增長，生活水平的不斷提高，人們的生活理念逐步產生了轉變，特別是新冠肺炎疫情以來，人們越來越關注自身的健康，閑暇之余對休閑娛樂的要求越來越高。2022 年，北京成功舉辦第24 屆冬奧會，更是在國內掀起了一波體育旅游熱潮。截至2023年9月，企查查數據顯示，我國目前體育旅游相關的企業數為69.5萬余家，近3年內新增體育旅游相關企業43.03萬余家，體育旅游市場呈現出強勢增長勁頭。2021 年8 月，國務院印發《全民健身計劃（2021—2025年）》，明確指出體育旅游是全民健身融合發展的領域之一。在2023年上半年，山西省的文旅康養市場非常火爆。共有66 個重點景區累計接待了超過3 800 萬人次的游客，相比去年同期增長了179%。這些景區的經營收入也實現了顯著增長，達到了21.2億元，同比增長了294.5%。尤其是省外游客數量大幅增加，占總游客數量的比例達到了41.38%。而且，來自廣東、浙江、江蘇等遠程地區的游客數量基本恢復到了2019年同期的水平［1］。2023年9月8日，國家體育總局發布的《關于以重大體育賽事為契機組織開展體育消費促進活動的通知》提出，要積極將體育與文化、旅游、康養等產業融合發展，提升全民參與體育鍛煉的熱情，進一步促進體育及相關消費［2］。晉城作為“世界康養示范城市”，康養產業近幾年發展勢頭良好。因此，晉城市體育旅游與康養產業融合發展，有良好的市場前景和產業基礎，但目前相關研究較少，打造“體育旅游+康養產業”示范品牌，需要進一步加強兩者的融合。

1 晉城市體育旅游和康養產業發展現狀

1.1 晉城市自然資源及區位優勢

晉城處于山西、河南兩省交界處，山西省的“東南門戶”，人們常稱其為“中原咽喉”“三晉門戶”等，曾獲“全國文明城市”“優秀旅游城市”“國家森林城市”“國家園林城市”“國際花園城市”等稱號，是聯合國老齡所授予的“世界康養示范城市”，同時也是中原城市群核心發展區中僅有的山西省城市，憑借其獨特之處和輻射力，該城享有“鳳凰之城”和“太行明珠”的美譽。因四周多山，與周邊縣、市多以山為界，1 h可達河南省的鄭州、洛陽、新鄉、焦作、濟源和山西長治6座大中型城市，輻射人口超3 000 萬人口。作為中國·山西康養產業發展大會永久會址，正在不斷豐富“示范區+大景區+百村百院+旅游路網”產品供給體系，將全面致力于推動文旅和康養融合發展的進程，宣傳和展示“東方古堡、人間晉城，云錦太行、詩畫晉城”品牌，讓其在社會各界廣為人知。

1.2 晉城市體育旅游發展現狀

目前，晉城了舉辦較大規模的體育旅游項目，主要有馬拉松、“村BA”、體育舞蹈、徒步、登山以及各類錦標賽。這些項目大多需要在相應季節開展，因此體育旅游人口相對集中，體育經濟持續性不強，加之體育賽事數量相對偏少，輻射人群和領域較為單一，缺乏公眾影響力和社會認可度。企查查數據顯示，目前晉城市涉及體育旅游的企事業機構共計400余家，但在市場上真正運營并產生收益的大多還是政府注資的企業，整體體育旅游未形成規模。晉城擁有豐富的體育和旅游資源，但有效地將這些資源開發和推廣為旅游產品，需要更多的資金。目前，在開發體育旅游資源方面缺乏深入的合作機制，也沒有規模化的體育旅游區域或具有品牌效應的優質體育旅游路線［3］。

1.3 晉城市康養產業發展現狀

2020年，晉城被山西省委、省政府確立為康養產業發展大會的永久會址，并于當年9月承辦了首屆中國·山西（晉城）康養產業發展大會。2020 年以來，晉城共承辦了四屆中國·山西（晉城）康養產業發展大會，大會一般包含開幕式、高峰論壇以及康養產業博覽會、招商活動、文旅康養考察等。近年來，在各級部門共同努力下，一系列活動得以成功舉辦，取得了卓有成效的效果。特別是晉城與聯合國老齡所達成了戰略合作關系，被授予了“世界康養示范城市”榮譽稱號，并簽訂了《世界康養示范城市認證及老齡戰略合作協議》。2023中國·山西（晉城）康養產業發展大會8月25日至27日在山西省晉城市舉辦，其中，作為該大會的重要組成部分，2023中國·山西（晉城）康養城市推介大會共達成簽約項目31個，總投資306億元［4］。

2 晉城市體育旅游和康養產業融合發展的困境

2.1 政策支持上缺乏細化，配套保障不到位

據調查，晉城市的體育旅游和康養產業發展主要依托政府的主導和推動，參與人群和知名度較高的分別是馬拉松賽事和康養產業大會，在政府主導的前提下，依托相關企業進行宣傳和運營，由于缺乏相應的經驗支撐，后續的支撐和長期的產出難以持續。體育旅游和康養發展均處于粗放發展階段，缺乏細化領域的政策支持，加之企業以盈利為目的，容易出現誘導消費的現象，政府部門的監督不到位，有違初衷，旅游康養的配合也存在不足，在重大活動舉辦期間，各個部門協同配合，舉全市之力辦大事，但是日常的運營過程中，人們降低服務標準和水平，難以形成持續的規模效應。

2.2 協同發展的理念相對不成熟

2016年頒布的《國家康養旅游示范基地》將康養旅游定義為：通過養顏健體、營養膳食、修心養性、關愛環境等各種手段，使人在身體、心智和精神上都達到自然和諧的優良狀態的各種旅游活動的總和［5］。康養產業是根據人口老齡化的新形勢應運而生的新興產業，目前在大眾群體中普及程度不高，即使是獲得了“世界康養示范城市”榮譽稱號的晉城，也僅僅舉辦了四屆康養產業大會，在省內有一定的影響力，全國范圍內尚未形成虹吸效應。體育旅游的發展尚未成熟，主要的形式就是通過舉辦體育賽事，吸引大量參賽選手，尚未形成科學的發展模式和路徑。在體育旅游和康養產業未受到大規模的推廣下，直接導致二者融合發展進程延緩。加之煤、焦、冶、電仍是山西傳統支柱產業，人們普遍對于其他產業發展的重視程度不足，導致協同發展的理念相對不成熟 。

2.3 缺乏適應行業發展的專業人才

“體育旅游+康養產業”發展的新模式，對從業人員提出了更新更高的要求來適應市場需求，這意味著從業人員必須不斷深化自己的學術素養和專業能力，不僅要掌握體育旅游的基礎知識，還需要有相應的急救技能，并懂康養專業知識，能夠為客戶提供更高質量的服務。此外，面對繁榮的旅游和康養市場發展，還需要從業人員具備跨文化交流和多語言溝通的能力，從而更好地滿足國際游客的需求。這些要求的提出，對于從業人員來說，既是一種挑戰，也是一種機遇。只有不斷適應行業的發展趨勢，才能立于不敗之地。目前來講，專業人員相對匱乏，主要依靠本專科學校的畢業生，但是受傳統教育方式的制約，畢業生在校內所學到的專業知識，幾乎無法與行業的實際運營相結合，大多停留于理論層面，實踐經驗基本沒有，畢業生真正入職后，普遍需要較長一段時間再適應、再學習，才能參與到行業的建設中，即使這樣，單純的體育旅游人才或者康養產業從業人員數量還是無法滿足市場需求，兩個行業融會貫通的人才更是屈指可數，很大程度上制約了行業的融合發展。

3 晉城市體育旅游和康養產業融合發展的對策

3.1 政府統籌，制訂長期發展規劃

國家層面政策支持逐步加大，對于體育旅游和康養產業融合發展的政策支持開始于“十三五”初期，“十四五”以來，康養旅游產業的政策支持力度更是達到空前，這些政策的頒布實行，無疑為各地布局康養旅游產業發展再添推手，為體育旅游和康養產業的發展指明了方向。國家層面政策的施行，將督促地方政府各級部門積極努力，為體育旅游與康養產業融合發展提供指導，特別是在相應的資金、技術和信息支持，以及社會公共服務水平、康養旅游宣傳以及市場監管等多個方面，政府將投入大量資源，并采取積極措施進行規范引導。

晉城作為中國·山西康養產業發展大會永久會址，要在中央和省委政策的指導下，積極探索適合當地建設發展的政策，全面重視旅游和康養發展，從經濟角度來看，在提供財政資金方面，政府可以采取一系列政策舉措來促進當地社會經濟的發展。首先，政府可以提高財政補貼額度，以激勵社會多元投資并增加產業融合的進程，此舉不僅可以刺激各行各業的發展，還可以加快當地公共服務水平的提升。其次，政府可以通過增加財政預算，支持當地社會經濟的優化和衛生條件的改善，提升康養旅游基礎設施和傳統體育基礎設施的建設水平。基礎設施的提升將為當地旅游業的發展提供有力支持，進而推動社會經濟的繁榮。同時，它也將促進傳統體育的普及與發展，為當地群眾提供更多高質量的體育活動與健身機會。這些措施將有助于提高當地社會經濟的繁榮程度，并在更大范圍內產生積極的社會效益，努力做到能把人引進來，同時還能留下來，推動產業不斷升級發展，增加新的經濟增長點。

3.2 打造融合發展示范區縣

體育旅游和康養產業的最終價值取向一致。體育旅游和康養產業最終追求的是健康，健康需要運動，需要積極向上的生活態度，符合科學的生活方式。“十四五”以來，國家在相關規劃中明確提出要大力推進康養旅游示范基地建設，自此行業迎來快速發展熱潮。山西省人民政府辦公廳《關于支持康養產業發展的意見》指出，推動重點區域康養產業先行先試，大力推進晉城市“百村百院”工程，建設形式多樣、各具特色的面向河南老鄉避暑養生的“河南之家”和旅居民宿村，吸引河南老鄉上山養生。晉城政府因地制宜，結合城市建設需要，提出以“建設國家文旅康養融合發展示范區，打造全國文旅康養重要目的地”為目標的文旅康養產業融合發展規劃［6］。晉城市各區縣經濟發展強勁，有較好的經濟基礎，這就需要區縣利用自有的優勢，因地制宜，出臺相關政策，規范融合進程，鼓勵民間資本辦企業，指導各級各類協會廣泛動員，提升體育旅游和康養產業服務質量和管理水平，吸引更多的人群參與到建設中。各區縣要將體育旅游與康養產業高效融合，大力吸引當地居民參與到行業中，帶動更多的市域外人口參與，在確保居民健康狀況的同時，助推經濟繁榮，提升人民的幸福指數和滿意度。體育旅游與康養產業融合發展相關研究涉及得較少，沒有現成的可借鑒經驗，這就需要各級各類主管部門主動作為，發揮職能作用，大膽探索。比如，陵川縣古郊鄉松廟村位于太行一號國家風景道陵川段沿線，近年來，松廟村圍繞休閑避暑康養小鎮的發展定位，拓展開發了旅游民宿、康養休閑等新業態。

3.3 引進專業人員支持建設發展

晉城市第一所普通本科院校山西科技學院，設置有文旅康養學院，主要開設了社會體育指導與管理和英語專業，2023 年高考招生計劃合計130 人。晉城市職業技術學院是晉城市唯一一所公辦全日制高職院校，現開設有酒店管理與數字化運營、烹飪工藝與營養、旅游管理3 個高職專業，2023 年高考招生計劃100人。單靠這兩所高校招收的學生從事體育旅游和康養產業服務建設，遠遠無法滿足人才要求，沒有高素質的專業人才，就不會有高水平的產業發展。隨著體育旅游的興起和康養產業的開發，晉城必然需要高水平的專業人才充實到行業中來，積極為產業發展出謀劃策，但是晉城作為地級市，人才虹吸效應一般，這就需要政府拿出真金白銀吸引人才，目前政府的引才政策逐步完善，近幾年引進了大量高學歷人才，充實到各行各業，為晉城市經濟建設發展出工出力，但是引進適合行業發展的人才需要因地制宜，努力實現“不拘一格降人才”，不能拘泥于當前的制度和方式，要柔性引才和精準引才相配合，努力培育出綜合素質高、專業技術精的未來產業人才隊伍。

3.4 加大宣傳力度傳播本土文化思想，塑造特色康養旅游文化品牌

據世界衛生組織統計，目前我國70%的人處于亞健康狀態，約10 億人；約有17%的60 歲以上的老年人口，對于健康的要求十分迫切；還有有消費能力同時追求高品質生活質量的近1 億多人口的中產階層，可以說產業前景十分廣闊。而晉城有得天獨厚的自身資源優勢，地處北緯35°黃金宜居帶，境內有全國最北的獼猴保護區，華北地區面積最大的原始森林，有“生物資源寶庫”之稱，冬無嚴寒、夏無酷暑，歷來文風昌盛、人才輩出，形成了“人人讀書、家家向善”的民風；歷史上共走出454 位進士、9 位狀元，其中明代政治家、財政家、文學家王國光，大清相國、康熙帝師、《康熙字典》總修官陳廷敬就是其中的杰出代表；近代有“人民作家”趙樹理等名人名士。所以，當地各部門要積極立足實際，結合各自產業優勢，加大宣傳力度，宣傳部門要鼓勵當地達人利用抖音、快手等APP，向全國甚至世界推廣推介晉城特色，打造精品康養旅游示范品牌，叫響當地品牌，形成有晉城文化特色的康養旅游結合的品牌，拉動經濟的不斷增長。

4 結語

綜上所述，隨著我國逐步步入老齡化社會，人們對健康的重視程度越來越高，也愿意在健康方面投入更多的時間和精力，體育旅游和康養產業深度融合，不僅可以充分滿足人們對健康的需求，還可以促進產業發展，解決大量的人口就業問題，拉動新的經濟增長點，提高產業價值，實現“1+1＞2”的效果，同時形成的良好做法和措施，可以為相關兄弟地市提供可借鑒的先進經驗。