黨史上的第一部反腐法令

在江西瑞金中央革命根據地紀念館，陳列著一份90年前毛澤東主席親自簽發的特殊文件——《關于懲治貪污浪費行為》。它是中國共產黨頒布的第一部反腐法令，見證了我們黨刀刃向內的堅定決心和依法反腐的偉大開端。

反腐倡廉第一槍

中華蘇維埃共和國成立不久，隨著革命形勢的不斷發展，黨和蘇維埃政府各級工作人員貪污、浪費、腐敗等現象也逐漸表現出來。

當時，設立了中央工農檢察人民委員部，代表工農群眾對國家機關及其工作人員進行檢查和監督，負責對蘇維埃工作人員貪污浪費等犯罪行為提起公訴。該部下設控告局，接受工農群眾對蘇維埃缺點和錯誤的控告事件，號召群眾檢舉揭發，把貪污分子驅逐出蘇維埃。中華蘇維埃政府機關報《紅色中華》報還專設“突擊隊”“鐵棍”“鐵錘”“鐵帚”“可恥的黑板”等專欄，專門刊登揭露蘇維埃的各種貪污腐化、違法亂紀現象。從第56期起還專門開辟“檢舉運動專號”，以推動反貪污浪費運動。

在黨和蘇維埃政府的號召及蘇區軍民的支持下，反腐倡廉運動在中央蘇區轟轟烈烈地開展起來，并查處了一些貪污浪費案件。1932年瑞金縣葉坪村蘇維埃政府干部謝步升因貪污、偷竊等罪行被查處，由于蘇維埃臨時中央政府設在葉坪村，因此謝步升有些熟絡關系。這種情況給案件審理帶來一定阻力。對此，毛澤東力主嚴懲。最終，謝步升被依法判處死刑，打響了中央蘇區反腐倡廉的第一槍。

第一部反腐法令

隨著反腐運動的深入開展，黨和蘇維埃政府領導人逐漸發現，由于缺少針對懲治貪污浪費行為的專門法令，使得此類案件的審判與量刑沒有具體的量刑規定與依據。

毛澤東親自謀劃、身體力行，推進黨的第一部反腐法令——《關于懲治貪污浪費行為》正式頒布。

當時，毛澤東與中央政府副主席項英等一起多次征詢司法機關領導人、工作人員及工農群眾的意見和建議，對懲治貪污浪費行為的標準進行了細致地調查論證。特別是在死刑的量刑上，毛澤東等人也是極為謹慎。既參考了蘇聯的相關法令法規，又結合蘇區的實際情況。訓令對犯有貪污及浪費行為的蘇維埃機關、國營企業及公共團體的工作人員制定了明確的懲治標準。

作為黨的第一部關于反對貪污浪費的法令，《關于懲治貪污浪費行為》對蘇維埃機關、國營企業及公共團體工作人員的貪污浪費行為作出了具體的懲治辦法與量刑標準，黨的反腐敗斗爭從此有法可依、有章可循。

樹立清風正氣

蘇區各級司法機關根據毛澤東的指示，充分依據《關于懲治貪污浪費行為》，查處、審判了許多貪污腐敗案件。如瑞金縣蘇維埃政府財政部會計科長唐仁達侵吞公款、公債、谷票、公物等合計大洋2000余元；中華蘇維埃第二次全國代表大會基建工程所主任左祥云貪污公款、攜款叛逃、盜竊軍事機密；于都縣軍事部部長劉仕祥等人貪污公款、利用職權經商牟利等先后都被最高法庭判處死刑。

1933年10月，為迎接第二次全國蘇維埃代表大會（“二蘇大會”）的召開，中央政府決定興建中央政府大禮堂、紅軍烈士紀念塔等“六大建筑”，并將建筑施工任務交給中央政府總務廳負責。總務廳專門成立了“二蘇大會”基建工程所負責組織施工。可是，“二蘇大會”基建工程所主任左祥云卻利用職務之便貪污公款，私開路條，并攜款潛逃，后被抓到。中央工農檢察部查清問題后，毛澤東拒絕說情，堅持公審公判。

據統計，截至1934年春，中央蘇區共查處200余起貪污腐敗案件，有力打擊了貪污腐化分子，向全蘇區黨政干部敲響了反腐警鐘，樹立了清正廉潔、勤政為民的清風正氣，有力地鞏固了蘇維埃政權。

（摘自《學習時報》 鐘軍/文）