發展特色產業賦能鄉村振興
——以安徽省懷寧縣藍莓產業為例

文丨李紅兵 錢慶紅

產業興則農村興，農村興則國家旺。習近平總書記在2022年中央農村工作會議上強調：“產業振興是鄉村振興的重中之重，要落實產業幫扶政策，做好‘土特產’文章。”安徽省懷寧縣屬低山丘陵地貌，90%以上為紅壤、黃棕壤，呈酸性至微酸性，適宜藍莓生長。近年來，懷寧縣因地制宜發展藍莓特色產業，建成懷寧藍莓國家林業產業示范園區、全國綠色食品原料（藍莓）標準化生產基地、國家農村產業融合發展示范園、安徽省“一縣一業（特）”全產業鏈示范縣，打造安徽省首批有影響力的綠色食品區域公用品牌。2023年，懷寧縣藍莓鮮果產量預計3萬噸以上，藍莓深加工年處理能力達7萬噸，綜合產值預計達65億元左右。

注重扶持引導，構建產業鏈

科學規劃。懷寧縣政府編制《懷寧縣藍莓產業發展規劃（2016—2025）》，圍繞藍莓產業全產業鏈，圍繞功能分區與產業布局、重點工程、產業融合與農業旅游觀光、產業組織與運營模式創新、基礎設施、投資估算與效益評價和保障措施等十大方面進行詳細規劃。計劃到2025年，全縣藍莓種植面積達到10萬畝，藍莓深加工年處理能力達到10萬噸，年游客接待量達到100萬人次，年綜合產值達到100億元，把懷寧縣建設成為長三角最大的藍莓種植區、深加工交易集散研發中心、重要的藍莓元素休閑旅游區和鄉村振興示范區。

接續推進。懷寧縣委、縣政府按照藍莓產業規劃，堅定不移地推動“小藍莓”形成“大產業”。作為長三角地區最大的縣級藍莓種植區，懷寧縣初步形成了良種繁育、規模種植、休閑采摘、冷藏保鮮、精深加工、品牌營銷等較為完整的產業鏈條。目前，全縣藍莓種植面積達8.5萬畝，掛果面積達5萬畝。

政策扶持。懷寧縣產業引導基金及其合伙基金將藍莓產業發展列為重點支持項目。近年來，懷寧縣整合中央、省、市各級項目資金，累計兌現獎補資金5000多萬元，支持藍莓企業發展；與安徽省農業信貸擔保公司合作，獲得藍莓融資擔保授信5.7億元。

突出科技賦能，貫通創新鏈

精心選育品種。懷寧縣政府與安徽農業大學合作建立藍莓種質資源苗圃，推廣種植“奧尼爾”“綠寶石”“珠寶”等早熟優質鮮食品種。懷寧縣與浙江藍美科技股份有限公司合作，開展“育繁推一體化”建設，精選種植“藍美1號”加工果4萬畝，畝均產量較普通藍莓高2～3倍，花青素提取技術達到世界領先水平。

科學指導管理。積極成立藍莓產業協會，組建藍莓發展聯合體，采取育苗統一、肥料采購統一、技術指導統一的模式，與藍莓種植大戶及企業深度對接，攻克藍莓灰霉病、根腐病等30余項生產技術難題，培育科技示范戶和致富帶頭人209人。健全“科技特派員+”運行機制，組建20名專家團隊，成立藍莓產業科技特派團，指導種植管理、生產加工。全縣選派98名藍莓科技特派員，實現種植基地結對幫扶“一對一”全覆蓋。

加快成果轉化。懷寧縣政府與安徽農業大學共建皖西南綜合試驗站、安徽農業大學專碩創新班培養基地，為育種、種植、保鮮、加工提供科學研究平臺；與中國農業科學院等4家科研院所開展藍莓加工工藝研究合作，推動低溫凍干果等3項科技成果順利轉化；與中國聯通合作，投入6800萬元推廣“5G+物聯網”技術，搭建智慧藍莓平臺，推進藍莓質量安全監管精準化、可視化。

推動產業融合，提升價值鏈

基地化種植。嚴格實施藍莓栽培管理技術規范，發布懷寧藍莓11個團體標準，指導標準化種植、分揀、儲藏、運輸，創建3.5萬畝全國綠色食品原料（藍莓）標準化生產基地，打造藍莓示范基地和精品示范園11個。目前，全縣擁有千畝以上種植企業7家、500畝以上企業15家、100畝以上企業140家，規模化種植達到93%。

融合化發展。圍繞藍莓全產業鏈推動藍莓初加工、精深加工、綜合利用加工協調發展，投資3億元建成集冷鏈、倉儲、分揀、深加工、交易于一體的藍莓產業園。打造藍莓成果展示中心、科普研發中心、物流電商中心及藍莓商業街，建成獨秀山公園、馬拉松生態廊道等藍莓產業融合品牌。2022年，戶外拓展、生態采摘、休閑旅游等達到50萬人次，實現營收16億元。

品牌化運營。成立懷寧藍鄉供應鏈管理公司，打造懷寧縣藍莓綜合供應鏈服務體系，通過統一品牌、統一分選、統一包裝、統一定價、統一銷售“五統一”模式，提高藍莓品牌溢價能力，打造“懷寧藍莓”區域公共品牌。2019年，“懷寧藍莓”獲批國家地理標志證明商標，之后又入選2021年國家名特優新農產品目錄。

強化聯農帶農，穩固利益鏈

完善利益聯結機制。懷寧縣已培育藍莓產業國家級農業產業化龍頭企業1家、省級龍頭企業4家，集聚規模化種植企業198家，發展藍莓農家樂34家、藍莓采摘園99家。通過“公司+合作社+基地+農戶”發展模式，采取土地入股、合作發展、務工就業、生產托管、開辦農家樂等舉措，實現“一地生五金”（土地流轉“獲租金”、資金入股“變股金”、基地務工“掙薪金”、訂單種植“得售金”、生態旅游“贏現金”）。

壯大村級集體經濟。懷寧縣實施藍莓助推村級集體經濟發展工程，創新“政企銀擔”金融支持模式，村級集體經濟組織以不低于100畝土地入股，前三年村集體每年獲5萬元/百畝收益，以后逐年增加。全縣95%的鄉鎮發展藍莓產業，78%的行政村將藍莓作為村級集體經濟發展主導產業，全縣村均藍莓產業收益超15萬元。

藍莓分揀、包裝

大力穩就業促增收。藍莓基地建設帶動周邊群眾就地就近就業，大量農村富余勞動力從事藍莓種苗培育、種植、施肥、養護、采摘、加工及分揀包裝等工作，獲得穩定收入。特別是60～70歲老年人在家門口實現“再就業”，每天收入60～100元不等。全縣藍莓產業年增加用工2.1萬余人次，戶均增收5000～8000元不等。

安徽省懷寧縣的實踐表明，把發展特色產業作為壯大縣域經濟的重中之重，作為實施鄉村振興戰略的有效抓手，能夠有力推動縣域經濟高質量發展和農業農村現代化。懷寧縣藍莓產業從無到有、從小到大的發展歷程，帶給我們深刻的啟示。

啟示一：發展特色產業要加強政策引導

懷寧縣科學規劃、高位推進、政策扶持，抓提升促融合，延鏈條增動能，讓藍莓產業成為鄉村振興新引擎，初步形成了育、種、加、銷、游等較為完整的三產融合產業鏈條，讓小小藍莓果成為群眾增收的“幸福果”、鄉村振興的“金果果”。實踐表明，發展縣域特色產業，要根據區域聚集資源的能力、資源稟賦、產業配套條件和要素成本的比較優勢，加快制定和完善特色產業的發展規劃及政策措施，聚合各類創新要素，形成并不斷做大區域特色產業集群，不斷將縣域資源優勢轉化為市場競爭優勢。

啟示二：發展特色產業要強化企業主體

推動高質量發展，要善于抓最具特色的產業、最具活力的企業，以特色產業培育優質企業，以企業發展帶動產業提升。截至2022年年底，懷寧縣共有藍莓種植企業198家、深加工企業10家，形成了較為完整的產業鏈。實踐表明，發展縣域特色產業，要持續強化企業創新主體地位，以破解產業發展中的關鍵共性科技難題為導向，以帶動特色產業質量和效益提升為重點，加快完善以企業為主體的現代產業體系。要大力培育領軍企業，使其成為特色產業鏈的主導者、整合者、帶動者，通過延伸產業鏈、提升價值鏈、融通供應鏈，引領和支撐特色產業發展，提升特色產業集群的整體質量和競爭力。

啟示三：發展特色產業要注重品牌建設

農產品品牌建設是現代農業發展的重要方向，也是發展特色產業的重要途徑。懷寧縣已連續舉辦4屆藍莓文化旅游節，全面展示“懷寧藍莓”的品牌特色。懷寧縣還建設運營春耕園、獨秀山公園、馬拉松生態廊道、藍莓商業街等藍莓產業融合品牌，打造了一批網紅打卡地和鄉土品牌。實踐表明，發展縣域特色產業要注重品牌孵化和品牌提升，通過創造新品牌和提升老品牌，打造一批有影響力的農產品品牌。要加強營銷推廣工作，利用互聯網和新媒體手段，提升品牌知名度與美譽度，通過促進特色品牌的崛起，帶動縣域特色產業做大做強。

啟示四：發展特色產業要加大人才支撐

人才是推動縣域經濟高質量發展和實現鄉村振興的關鍵動力。因資源匱乏、配套不足、待遇落后等，縣域人才發展長期存在難引進、易流失等突出問題。近年來，懷寧縣先后與安徽農業大學合作共建皖西南綜合試驗站、組建藍莓產業聯盟，與中國農業科學院等科研院所合作，促成了多項科技成果落地轉化。實踐表明，發展縣域特色產業，要進一步加強政產學研合作，探索實施“政聘企用”模式，引進培育一批科技人才，為縣域特色產業發展把脈問診。要立足縣域產業發展特色，融合省、市高校及科研院所資源，建設一批高水平、全方位的產業技術平臺、校企合作平臺、科技創新平臺、技能人才培養平臺等，集中培育一批產業技術人才和技能人才。要創新完善人才引育留用全鏈條機制，著力解決縣域人才工作存在的突出問題，逐步實現由給待遇、給補貼向給平臺、給機遇轉變。