湖北赤壁：科技支撐產業尋發展新東風

文丨赤壁市科學技術局

赤壁青磚茶萬畝產業園打造的羊樓洞磚茶文化入選中國重要農業文化遺產

湖北赤壁是一座歷史悠久的文化古城，三國文化、道家文化、茶馬文化在此交相輝映。赤壁也是歐亞萬里茶道的源頭之一，是長江經濟帶的重要節點。近年來，赤壁市加快轉型升級、綠色崛起，爭當縣域發展排頭兵，先后榮獲中國中部縣域百強、全國科技進步先進縣（市）、中國產學研合作創新示范基地、國家知識產權強縣工程試點縣、中國領軍智慧縣級城市、全國新型城鎮化建設示范縣、全省高質量發展重點縣（市、區）、全省首批創新型縣（市、區）等稱號，并于2023年5月正式申報成功國家級創新型縣（市）。

赤壁市始終堅持以科技創新為引領，堅定不移走開放創新、特色創新之路，持續完善科技創新體系，并取得積極成效，為沖刺全國百強縣提供強力支撐。2022年地區生產總值達570億元，比2021年增長了10%，入列湖北省20個高質量發展縣（市），在全省二類縣（市）排名第3，縣域發展能級躋身全省第一方陣；縣域經濟實力在全國排名前進19位，位列第132。

強基礎，優環境，全面提升創新保障

增強推進力度。成立以書記、市長為雙組長，多位市領導任副組長，各局單位、鎮辦、園區等主要負責人任組員的推進科技創新領導小組，出臺《赤壁市創新型縣（市）建設方案》《關于加強科技創新引領高質量發展的若干意見》《關于建立和完善科技創新若干工作機制的實施意見》等一系列政策文件，定期召開聯席會議，高位推進創建工作。

加大創新投入。不斷增加財政科學技術投入，成立高投集團，為企業提供金融服務，政府股權引導基金首期出資9.2億元，助推37家企業在新三板、四板掛牌。

加快人才引進。持續實施“招碩引博”和千人梯隊培育工程，組建人才發展有限公司，2022年引進高端人才100人次，服務企業100家。兌現落實“四線城市、一線待遇”政策，打造人才強市。

建園區，搭平臺，著力壯大創新載體

一是園區建設更有力。赤壁高新區面積調增734.01公頃，獲批國家火炬安全應急裝備特色產業基地、全省軍民融合產業示范基地，發展空間進一步擴大。省級磚茶產業科技園、可持續發展實驗區通過驗收。二是平臺作用更顯著。做大做強高質量發展研究院，發揮招商引資、招才引智作用，累計招引科技型企業8家，引進專家教授團隊20余個，孵化轉化企業10余家，申請專利18項。加快建設中國（赤壁）中試谷，開創校地合作新模式，填補中試放大產業空白。武漢大學龔健雅院士團隊主動融入光谷科創大走廊，推進建設武漢離岸科創園，承接武漢資源要素，發揮“研發在武漢、生產在赤壁，孵化在武漢、加速在赤壁，引才在武漢、用才在赤壁”的橋梁作用。

抓產業，促轉型，全面釋放創新活力

一是成果轉化釋放活力。支持企業與高校共建研發中心，各級校企聯合共建創新中心20家，技術合同成交額占GDP的比重為2.79%，同比增長129%。整合政府、企業研發實驗室30多個，搭建生物合成技術中試基地、精細化工本質安全中試平臺，建有湖北首個縣級技術交易大市場，推動更多科技成果在赤壁轉化落地。二是產業轉型迸發活力。大力實施產業轉型行動，優化升級產業鏈、供應鏈，重點培育“312”產業集群，鞏固延伸清潔能源、電子信息、大健康三大主導產業鏈，招引培育新材料特色產業鏈，改造升級裝備制造、紡織服裝兩大傳統優勢產業鏈，搶占現代產業發展新賽道。安全應急裝備產業獲批省級創新型產業集群。2022年工業技改投資63.4億元，獎補企業4477萬元。新培育省級“專精特新”“小巨人”企業6家、省級制造業單項冠軍企業8家。維達力實業、賽因斯科技入選湖北省上市后備“金種子”。三是科技惠民彰顯活力。加快新型基礎設施建設，新建5G基站175個，投資5800萬元建設大健康數據中心，投資3億元打造集城市管理、政務、醫療等平臺于一體的智慧城市平臺，群眾辦事實現“數據跑腿”。智慧公交、智慧旅游、智慧社區等智慧場景的應用有效提高了群眾幸福生活指數。

下一步，赤壁市將圍繞“科技支撐產業發展”的建設主題，立足自身資源稟賦及現實發展需求，重點推動“一個行動、兩個突破、四個工程”的建設任務落地實施。

凝心聚力開展“一個行動”

優先發展現代農業。圍繞青磚茶、獼猴桃、小龍蝦三大核心特色產業延長產業鏈，加快推進小微企業上規升級，扶持培育龍頭企業，做精、做深農產品加工，打造全省特色農業增長極。做大、做強青磚茶產業，做精、做細獼猴桃產業，做優、做長小龍蝦產業。

加速構建現代產業體系。要以第三批國家應急產業示范基地建設為契機，打造具有全國影響力的應急裝備制造產業基地；全面對接湖北省“光芯屏端網”萬億產業集群，延伸電子信息產業鏈條；大力開展多種形式的能源綜合梯級利用，加速融合儲能、微網應用的分布式能源發展，壯大新能源產業規模；以赤壁市應急、大健康、紡織服裝等產業基礎和發展方向為指導，推動新材料產業技術研發及下游制造產業發展，謀劃布局新材料產業集群；依托赤壁紡織服裝產業、湖北省重點成長型產業集群的體量和影響力優勢，全力推動產業的集群化改造，全面提升紡織服裝產業發展水平。發揮赤壁資源環境優勢，立足現有產業基礎，重點發展生物醫藥、美麗健康、健康服務產業，積極發展大健康產業。

促進三產深度融合。要加強農業、文化、康養與旅游業的資源型、生產性、服務性融合，大力發展旅游融合新業態。加快構建“三國文化區”“茶道尋源區”“湯茶養生區”“生態觀光區”。同時，搶抓“全國電商示范縣”機遇，加快互聯網對傳統產業經營模式的滲透和創新，拓展電子商務在一、二、三產業中的應用。

大力推進產業數字化。加快推進工業化與信息化深度融合，搭建工業互聯網平臺，大力推進“企業上云”，力爭在工業信息工程軟件平臺、智慧工廠云平臺、工業物聯網和大數據應用等關鍵領域取得較大技術突破。實施重點產業智能制造推廣行動，實施智能制造計劃，推進產業智能化轉型和新模式應用。實施新興技術賦能行動，鼓勵企業創建大數據采集、分析及應用平臺，推動企業向個性化定制拓展等。

培育壯大企業創新主體。聚焦赤壁產業發展需求，從培育和引進兩方面著手加大集聚高新技術企業的力度，持續壯大高新技術企業規模；堅持龍頭帶動，按照“龍頭企業—產業鏈—產業群—產業基地”的發展思路，著力引進一批行業頭部企業；加強與武漢的創新資源、科技成果對接，引導科技成果到赤壁落地轉化，培育形成一批創新型中小企業。全面落實各項優惠政策，大力推進產學研合作，全面提升企業自主創新能力。

薈萃力量實現“兩個突破”

赤壁市在縣域科技創新工作中雖然取得了一定的成績，但離建設目標還有一定距離，為平穩、快速開展科技創新工作，重點是要實現“兩個突破”：一是突破創新創業平臺建設。將中試谷建設成為光谷科創大走廊科技成果轉化的核心基地，形成全國縣域最大中試共享基地；打造縣域一流的高質量發展研究院。建強專業研究所，聯合各企業研發機構，形成覆蓋全縣的研發創新服務網絡；鼓勵社會各界興辦創客空間、創業咖啡、孵化器、眾創空間等。推進現有創業載體提檔升級，逐步構建“眾創空間—孵化器—加速器—產業園”創業生態體系。二是突破創新園區發展。以“高端化、特色化、規模化、集聚化”為發展目標，全力打造先進智造產業園、電子信息產業園、新材料產業園、循環產業園、商創產業園；加強赤壁省級農業科技園區建設，整合擴大生態文化產業園，打造磚茶旅游區，建設茶園綜合體，積極爭創省級農業高新技術產業示范區；強化實驗區特色建設，形成創新推動型、科技引導型、資源節約型和環境友好型等發展經驗模式，促進實驗區城鄉區域、經濟、社會、人口、資源、環境協調發展，讓改革成果惠及實驗區全體人民。

務實奮進建設“四個工程”

建設創新資源集聚工程。全方位建優人才發展平臺，引導創新創業人才集聚；建立多元化科技投融資模式，引導企業對接多層次資本市場，持續優化創新金融產品與服務，探索科技金融深度融合機制。

建設科技成果轉化工程。支持企業與大院大所加強產學研合作，共同開展成果應用與推廣等活動，加大產學研用合作力度。引導和支持企業圍繞產品和關鍵技術培育一批優勢產品，推進專利、商標融合發展，增強品牌科技含量和核心競爭力，強化知識產權管理。做實湖北技術交易赤壁分市場，加快構建技術交易、技術經紀、創新創業、科技金融等公共服務相融合的有效聯動的技術轉移中心，全力構建科技成果轉化服務體系。

建設生態優化創新工程。建立市鎮聯動機制，強化部門、鎮街協同配合，推動創新資源高效流動。精準科技資金投向，不斷推進體制機制的全面創新；確保《關于加強科技創新引領高質量發展的若干意見》《關于建立和完善科技創新若干工作機制的實施意見》等政策文件的落地實施，并根據赤壁市發展情況適時調整；推行“極簡審批”模式，開展政府機構失信違諾專項治理。簡化群眾辦事手續，持續優化營商環境。

建設科技創新惠民工程。推進城市大腦指揮中心、智慧醫保、智慧應急等項目實現功能全上線；建設“平安赤壁”，完善立體化治安防控體系；完善健康管理服務體系，加快推進醫共體和院前急救體系建設，打造疾病預防控制體系全省樣板；積極創建湖北省公共文化服務體系示范區，為推進科技創新社會民生做貢獻。持續推進國家農業可持續發展試驗示范區暨農業綠色發展試點先行區建設。深入推進長江大保護，落實大氣防治調度機制，強化土壤污染防控和修復。加強傳統村落保護，留住鄉韻、記住鄉愁；打造鄉村振興湯茶“三產”融合發展區，打造鄉村振興特色農業開發區；吸引“原鄉人”“歸鄉人”“新鄉人”參與鄉村建設，讓農村有人來、有活干、有錢賺。積極舉辦全國科普日、科技工作者日、科技活動周等科技普及活動，提高全民科學素養。開展青少年科技創新大賽等活動，推進科普宣傳欄、科普活動室、科普教育基地建設，支持有條件的企業、院校及社會組織申報省級特色產業科普基地、省級科普教育基地、省級科普惠民社區、省級科普教育學校等。