5年制定修訂30余項涉生態文明領域省級政策法規海南生態文明建設駛入法治化快車道

海南穩步推進國家生態文明試驗區建設。5年來，海南省堅持立法先行，共制定修訂30余項涉生態文明領域的省級政策法規，助力國家生態文明試驗區駛入法治化建設快車道。

據海南省生態環境廳數據顯示，這30余項省級政策法規覆蓋“多規合一”、禁塑、熱帶雨林國家公園建設等多個生態文明細分領域，確保相關改革于法有據。其中，生態保護紅線管理規定、生態補償條例、禁止一次性不可降解塑料制品規定、排污許可管理條例以及熱帶雨林國家公園管理條例等多項立法實踐走在全國前列。全省先后有9項生態文明改革舉措、8項生態環境保護領域制度創新納入國家推廣清單。

記者在海南省生態環境廳法規與標準處獲悉，為不斷提升環境治理現代化水平，促進高水平保護下的高質量發展，海南省去年底出臺《海南自由貿易港生態環境保護考核評價和責任追究規定》，在全國率先以地方立法形式對該項工作作出規范。

5年來，確立海南自貿港建設“一本三基四梁八柱”戰略框架之后，將國家生態文明試驗區和生態環境分別確立為“四梁”“八柱”之一；制定11項地方立法，貫徹落實《中華人民共和國海南自由貿易港法》關于生態環境保護的要求。

“熱帶雨林國家公園、清潔能源島和清潔能源汽車推廣、禁塑、裝配式建筑、六水共治、博鰲零碳示范區建設等標志性工程取得積極進展，成為推動生態文明領域制度集成創新、引領綠色投資消費的重要載體。”海南省生態環境廳法規與標準處有關負責人說。

以“禁塑”為例，為系統有序推進“禁塑”工作，海南省頒布國內第一部“禁塑”地方性法規——《海南經濟特區禁止一次性不可降解塑料制品規定》，這意味著海南省正式全面禁止一次性不可降解塑料袋、塑料餐飲具等一次性不可降解塑料制品。

在深化排污許可制度改革方面，海南省在全國率先完成排污許可證核發登記全覆蓋、率先出臺排污許可地方性法規，制定排污許可管理制度融合工作方案，推動建立以排污許可制度為核心的固定污染源環境監管機制。

為優化營商環境、加強高質量發展服務保障，海南落實監督執法正面清單和生態環境輕微違法行為免罰清單，實現分級、分類、精準執法。深入推進環保信用評價，建設全省環境信用平臺，建立環保信用評價和聯合懲戒制度。

海南省印發《海南省碳達峰實施方案》及部分重點領域專項方案，“1+N”政策體系初步構建，推動能源、產業、交通和城鄉建設四大領域節能降碳，全省產業結構不斷優化，經濟社會發展綠色轉型步伐不斷加快。

一系列密集制定修訂的生態領域法律法規和不斷完善的制度措施，既把方向、管全局，也重落地、重實干，有力推動海南生態環境保護工作步入制度化、規范化、科學化的軌道。

“海南將進一步完善生態環境領域立法和標準體系，推動全省環保行業標準實現系統性覆蓋，進一步提升環境治理現代化水平。”針對下一步工作，海南省生態環境廳法規與標準處有關負責人說。（法治日報）