沙特為何投資新能源

文 / 黃耀鵬

今年以來，沙特阿拉伯這個國家，在中國媒體上出現(xiàn)的次數(shù)明顯增多。其中最引人矚目的，莫過于中國促成沙特與伊朗和解，化解雙方超過千年的仇怨。

在這個超重量級新聞的籠罩下，沙特主權(quán)基金對光伏和新能源汽車兩個“綠色行業(yè)”的投資，似乎顯得不那么起眼。

投資新能源汽車的真正目的

沙特對新能源汽車產(chǎn)業(yè)有意，不是秘密。但對于其動機，可能有誤解。

去年11月，沙特阿拉伯的公共投資基金The Public Investment Fund宣布，將要和富士康（代工方）、寶馬（IP授權(quán)方）合作，推出自己首個電動車品牌Ceer。不過，富士康造車遭遇了重大挫折，項目的合理性受到質(zhì)疑。

去年12月，沙特的Sumou Holding宣布與天際成立合資公司，投資5億美元，在沙特設(shè)立研發(fā)生產(chǎn)基地，年產(chǎn)10萬輛新能源車。此事迄今沒成，因為天際至少部分員工的欠薪已經(jīng)長達3個月以上。

今年6月11日，華人運通與沙特阿拉伯投資部簽署高達56億美元協(xié)議，合作開發(fā)制造銷售電動車。在利雅得舉行的中-阿商務(wù)會議上，這筆投資占了可再生能源、農(nóng)業(yè)、房地產(chǎn)、金屬、旅游和醫(yī)療保健等領(lǐng)域的一半投資。

在特斯拉沒來中國之前，其財務(wù)多次陷入窘境。馬斯克曾經(jīng)表示要私有化特斯拉，其資金就來自沙特主權(quán)財富基金。當然此事也沒成，馬斯克還被美國證券交易委員會SEC懲罰，一度丟掉了特斯拉CEO職務(wù)。

從以上諸多項目看，只有處于不利經(jīng)營狀況的企業(yè)，才有可能接受沙特的投資。這反映出中東資金不好拿，很可能附帶一些對賭或者其它條件。

表現(xiàn)最明顯的是美國的新能源創(chuàng)業(yè)公司Lucid。2018年起沙特就不斷聲稱投資這家公司，但本地化產(chǎn)能一直沒談攏。直到今年5月31日，Lucid宣布通過股票增發(fā)籌集了30億美元資金，其中就包括沙特PIF的18億美元。Lucid 2.657億普通股由該基金掌握，且Lucid要在沙特設(shè)立生產(chǎn)線。

看上去，沙特不僅想充當經(jīng)營不利的新能源創(chuàng)業(yè)公司的白衣騎士，更想要擁有自己的新能源汽車工業(yè)，不惜為此付出了百億美元級別的資金，但至今產(chǎn)能尚無一落位。

沙特想要“輕型”的重工業(yè)

與此同時，沙特不斷刷新世界光伏項目的世界新紀錄。全球最大光伏項目“阿爾舒巴赫2.6GW光伏發(fā)電項目”，今年開始動工。中國能建負責EPC總包（包括設(shè)計、采購和施工），業(yè)主是沙特ACWA Power。

相比而言，卡塔爾世界杯之前，由中國承建的800MW光伏電站項目已經(jīng)相形見絀。目前，已經(jīng)建成的沙特第一個光伏發(fā)電-海水淡化項目，“朱拜勒3A”投產(chǎn)，業(yè)主同樣是ACWA Power。

我們看到，大量中亞、中東、北非的新能源發(fā)電項目，都由ACWA Power投資。該公司是沙特王儲小薩勒曼的對外能源投資的兩大抓手之一，另一個就是我們多次提到的PIF。

很多人質(zhì)疑光伏轉(zhuǎn)化率和成本問題。但沙特這個地方太適合光伏了，沙特幾大光伏項目的LCOE（平準化度電成本）只合人民幣0.094元/kWh。一度電不足一毛錢，而我國的火電上網(wǎng)批發(fā)價最低曾到過0.30元/kWh（2022年8月）。

沙特光伏儲能項目，主要并非電池儲能，而是更廉價的抽水蓄能，多余的電用來做海水淡化。

顯然，在小薩勒曼的設(shè)計下，沙特作為資源國，雖然實現(xiàn)全面工業(yè)化一點可能都沒有，但是可以選擇優(yōu)勢工業(yè)化門類，實現(xiàn)國家戰(zhàn)略的轉(zhuǎn)型。

沙特在新能源汽車和光伏上，不斷往中國投錢，或者購買代工、建設(shè)和產(chǎn)品服務(wù)，都是中東局勢變化的大背景使然。

沙特選擇的，仍是能源輸出，只不過從化石能源換成了綠色能源。電動車行業(yè)，作為能源下游的應(yīng)用存在，用來刺激能源轉(zhuǎn)型。光伏則作為上游，將沙特能源輸出的碳排強度打下去。

未來的世界，無論工業(yè)品輸出，還是能源輸出，必然要衡量碳排。如果碳排過高，那么其商業(yè)競爭力是受到嚴重掣肘的。歐盟建立碳稅調(diào)節(jié)機制之后，其它國家即便不能立刻跟進，但作為全球貿(mào)易發(fā)展的指向，是沒有問題的。

這就意味著，沙特想要“輕型”的重工業(yè)，而非全面的重工業(yè)（冶礦、石油天然氣煉化為基礎(chǔ)）。

中東局勢變化的大背景使然

這兩年，中國和同為制造強國的韓國、日本，關(guān)系緊張。其中固然有美國等政治因素，但各方工業(yè)的同態(tài)競爭嚴重，對國家關(guān)系有很大的影響。

而沙特的能源和工業(yè)發(fā)展訴求，與中國剛好達成共濟與協(xié)作關(guān)系。雙方全是合作，幾乎沒有競爭領(lǐng)域。這就能理解沙特與中國的關(guān)系日漸熱絡(luò)。沙特需要與中國強大的光伏和新能源汽車產(chǎn)業(yè)，建立戰(zhàn)略合作關(guān)系。

以前兩者也有合作基礎(chǔ)，為何沒做這么多項目？顯然，這與中國在新能源和光伏等工業(yè)領(lǐng)域的能力成熟和溢出有關(guān)，也和中國逐漸形成全球利益的趨勢有關(guān)。

大多數(shù)合作關(guān)系中，沙特當甲方和業(yè)主，中國做承包商。但是，沙特也想把相關(guān)產(chǎn)業(yè)控制在自己手里一部分，那么就能理解沙特滿世界搜羅電動車企業(yè)投資。

很多人都將沙特2016年4月發(fā)布的“沙特2030愿景”搬過來，為沙特能源和工業(yè)戰(zhàn)略的背書。

其實，小薩勒曼2017年才成為王儲、國防大臣、最高反腐委員會主席等職。因為國王健康出了問題，王儲漸次掌握國家權(quán)力，則要等到2018年（當年他才33歲）。既然現(xiàn)在的政策，反映了王儲的意志，那么2016年這份文件，作用就沒那么重要。

重要的是，沙特的國家發(fā)展戰(zhàn)略，是否能在大國博弈下幸存。

對中美，小薩勒曼不是非此即彼的一根筋選擇。特朗普在任時期，前者一口氣買了近千億美元軍火，保護費交得足足的。等到拜登上任，居然聲稱要將沙特打壓為“國際賤民”，還言語攻擊小薩勒曼本人。

口舌之爭并非都不重要，尤其是攻擊國家事實上的領(lǐng)導人，有很強的標志性意義。美國與沙特在安全和國家發(fā)展合作上，開始分道揚鑣，已經(jīng)有很明顯的征兆。

在當前國際體系下，全球化海上商路安全和交易暢通的保護費用，依然是美國支出大頭，不過顯然美國意興闌珊，不太想負責了。一方面因為海軍存量資源的快速老化；另一方面因為得不償失，回報太差。而兩者都與美國國力下滑、全球利益收窄有關(guān)。

這個時候，中國還不想馬上取代美國。因為中國尚不具備全球部署的實力。就算在美國實力衰退厲害的中東，美國也有能力輕易挑起事端，讓中國難以承擔責任。

所以，中國的策略是整合阿拉伯世界（斡旋伊沙和解），強化阿拉伯領(lǐng)袖沙特的能力，給兩個中東強國（伊沙）提供軍事互保的基礎(chǔ)。傳說中的阿拉伯聯(lián)合艦隊，雖然貌似謠言，但并非空穴來風。

沙特在新能源汽車和光伏上，不斷往中國投錢，或者購買代工、建設(shè)和產(chǎn)品服務(wù)，就是建立在中東局勢變化的大背景下。

在沙特的領(lǐng)導下，阿聯(lián)酋、埃及、約旦等國，紛紛謀求與中國在這些領(lǐng)域內(nèi)的合作。而中國的新能源車未來開拓兩大目標市場，是東盟與歐洲，未來幾年還要加上中東。考慮到歐盟政策的不確定性，中國車企在中東新能源產(chǎn)能的落地，沒準兒比歐洲還要快。