新時代提升高校輔導員政治能力的價值、困境與路徑

周天涯,王一帆

(1.中國礦業大學建筑與設計學院,江蘇徐州,221116;2.中國礦業大學化工學院,江蘇徐州,221116)

黨的二十大報告明確指出,教育是國之大計、黨之大計。培養什么人、怎樣培養人、為誰培養人是教育的根本問題。[1]思想政治工作是高校一切工作的生命線,輔導員作為大學生思想政治教育的組織者、實施者和指導者,具有教師和干部的雙重身份,是高校思想政治工作的骨干力量,肩負著為黨育人、為國育才的重要職責。政治能力是輔導員最重要的能力,也是其開展思想政治教育和落實立德樹人根本任務最核心、最關鍵的能力。立足新時代,提升輔導員政治能力是高校提升思想政治工作質量和加強輔導員隊伍建設的重要舉措,也為培養堪當強國建設、民族復興重任的時代新人提供有力保障。本文對提升高校輔導員政治能力的價值意蘊和現實困境進行了分析,并提出了提升高校輔導員政治能力的實踐路徑,以期為高校思想政治工作和輔導員隊伍建設高質量發展提供有益參考。

一、價值意蘊

政治能力是輔導員最重要的能力,具有主導性和決定性作用。提升輔導員的政治能力是應對復雜形勢的迫切需要,是落實立德樹人根本任務的內在要求,是履行政治使命和崗位職責的必然之舉,具有重要價值。

(一)應對復雜形勢的迫切需要

當前,國際形勢復雜多變,大學生處在人生觀、價值觀形成和確立的關鍵時期,缺乏社會閱歷和現實辨別力,因而對問題的認識不夠深刻。隨著互聯網的快速發展,歷史虛無主義等錯誤思潮不斷沖擊和影響大學生的思想觀念,高校思想政治工作尤其是意識形態工作面臨嚴峻挑戰。在此背景下,高校輔導員的工作環境、工作對象、工作內容等方面也發生了深刻變化,使得思想政治教育工作面臨新的困難和挑戰。面對復雜多變的形勢,高校輔導員應如何做好大學生思想政治引領,確保黨的事業后繼有人、薪火相傳,是一個重要課題。習近平指出,做好高校思想政治工作,要因事而化、因時而進、因勢而新。[2]高校輔導員應充分認識和準確把握新形勢、新特點,掌握大學生的思想動態和現實訴求,具備分析和研判時事熱點、社會思潮的能力,持續提升自身政治能力。高校輔導員只有政治能力過硬,才能從容應對復雜形勢,更好地引導青年大學生成長為社會主義建設者和接班人。

(二)落實立德樹人根本任務的內在要求

育人的根本在于立德。新時代需要創新型、復合型人才,注重“德才兼備,以德為先”。大學生不應局限于學習科學文化知識,而應自覺踐行社會主義核心價值觀,明大德、守公德、嚴私德,肩負起歷史使命和時代責任。立德樹人是高校立身之本,輔導員的“雙重身份”在立德樹人、“三全育人”“五育并舉”工作中發揮著重要作用。思政課是高校落實立德樹人根本任務的關鍵課程,而輔導員作為思政課教師隊伍的重要組成部分,應堅持“六要”標準。其中,“政治要強”是首要標準。輔導員要善于從政治的角度看問題、講道理,引導學生真學真懂、真信真用。輔導員作為第二課堂的組織者和實施者,應把準正確的政治立場和政治方向,有效提升大學生的思想政治覺悟和品德文化素養,幫助大學生塑造健康的體魄和健全的人格。輔導員作為學校、家庭、社會協同育人的橋梁紐帶,提升政治能力能更好地踐行新時代群眾路線。

(三)履行政治使命和崗位職責的必然之舉

1953年,清華大學創立“雙肩挑”政治輔導員制度,正式拉開高校輔導員制度建設的序幕。[3]高校輔導員設立的初衷就是為政治服務,政治屬性是其根本屬性,政治身份是其第一身份。隨著時代發展和高校思想政治工作的不斷加強,輔導員工作也被賦予了新內涵,但明確的政治特征始終貫穿其中。新時代,輔導員的政治屬性進一步強化,輔導員成為高校開展大學生思想政治教育的骨干力量,肩負著為黨育人、為國育才的政治使命,肩負著鞏固和擴大黨執政的青年群眾基礎的政治責任。《高等學校輔導員職業能力標準(暫行)》將政治強作為高校輔導員職業能力特征的首要標準。[4]《普通高等學校輔導員隊伍建設規定》將“思想理論教育和價值引領”作為高校輔導員的首要職業定位。[5]因此,高校輔導員提升自身的政治能力是其政治身份屬性所賦予的內在要求,是履行政治使命和崗位職責的必然之舉。

二、現實困境

隨著時代的發展,高校思想政治工作的內外環境、學生群體等都出現了新特點、新變化,對高校輔導員的政治能力也提出了新要求。在實際工作中,部分高校輔導員存在政治理論素養不扎實、政治學習精力不充足、政治身份認識不到位等現實問題。

(一)學科背景多樣,政治理論素養不扎實

當前,我國高校輔導員的招聘、選拔、準入等標準基本上由各高校自行設定。但出于學科相同能更快適應學校環境、與學生有共同話題等方面的考慮,輔導員招聘一般不設專業限制。這樣,高校可以在更大范圍內選拔優秀人才,但也帶來了一些問題,突出表現為輔導員學科背景多樣,所學專業與思想政治教育能力之間存在一定差距,政治理論素養不扎實。高校輔導員招聘條件普遍要求是中共黨員,部分高校也存在放寬至中共預備黨員的情況,且招聘來源有應屆畢業生、社會人員等,因而政治理論基礎難以得到保障。高校輔導員的政治理論素養將直接影響其政治能力和高校思想政治工作成效。盡管高校輔導員普遍具備學生干部經歷,在一定程度上能保證其具備辦公能力和活動組織能力,但無法保證其具備較強的政治能力。新時代的大學生思維活躍、個性強烈,觀點表達意愿強,高校輔導員如果缺乏扎實的政治理論素養和良好政治能力,那么面對學生出現的思想困惑就只能生搬硬套、泛泛而談,無法從根本上解決問題,這會讓學生產生對思想政治教育的抵觸情緒。

(二)實際事務工作繁重,政治學習精力不充足

高校輔導員的核心職責是做好大學生思想政治教育工作,但由于學生數量多、學校事務繁雜,使得輔導員的崗位職責和工作內容不斷被拓展。從思想政治教育到處理學生學習生活各類事務,輔導員逐漸成為學生事務管理的主要執行者和校園安全穩定工作的主要應對者,繁重冗雜的事務性工作占據了輔導員大量的時間和精力,使其職能定位更偏向行政管理人員,思想政治教育的核心職能反而趨于弱化。高校輔導員常被戲稱為“大保姆”“百事通”“救火隊”等,足見其工作內容繁雜瑣碎。由于政治學習的時間和精力得不到保證,因而輔導員的政治能力難以有效提升。《普通高等學校輔導員隊伍建設規定》雖早已明確規定高校設置專職輔導員崗位的師生比不得低于1∶200[5],但在實際工作中往往因編制改革、崗位流動等原因而難以達標,這也體現出輔導員工作力微任重的現實困境。此外,高校輔導員入職時正值適婚年齡,結婚成家、照顧家庭導致政治學習的時間和精力更加有限。還有部分輔導員安于具體事務工作,對理論與實踐研究不夠重視,科研投入較少,政治能力提升緩慢。

(三)缺乏職業發展動力,政治身份認識不到位

近年來,高校加大輔導員擴招力度,導致高校輔導員隊伍的整體素質難以得到有效保障。高校輔導員相較專業教師入職門檻較低,普遍存在重教學、輕管理的現象,導致輔導員在學生中的人格魅力和話語權威性弱于學識水平較高的專業教師,這直接影響了輔導員對大學生的思想政治引領力。為此,部分高校拔高輔導員學歷門檻,招聘博士,但這也帶來了新問題。一是博士科研思維與實際學生工作有一定差距,且師生年齡差距較大,關系構建可能存在問題;二是博士的職業選擇更多,更易轉為教學崗,這使得輔導員隊伍流動性增大、穩定性不足。

當前就業形勢嚴峻,輔導員崗位成為入職高校的重要選擇,部分輔導員入職后安于現狀,習慣做事務性工作或追求職務晉升,忽視了職業政治認同。高校輔導員的社會認知度不夠清晰,學生、家長、專業教師、行政人員等不同社會群體對輔導員的身份和職責的認知也不盡相同,與輔導員的設置定位存在較大偏差。不同群體的認知度也會影響輔導員的政治定位和政治功能。此外,高校輔導員職業發展路徑相對單一,雖然部分高校已出臺政策允許“雙線晉升”,但大多數輔導員受限于學歷、精力等因素,基本只能走職務晉升這條路,因而容易產生職業倦怠,對提升政治能力不夠重視。輔導員的管理培訓、考核評價、待遇提升等政策不夠完善,也會影響其職業認同感、幸福感、獲得感和提升政治能力的主觀能動性。

三、提升路徑

政治能力不是與生俱來的,提升政治能力是高校輔導員的基本功和必修課,既需要高校宏觀上的統籌規劃、提供保障,也需要輔導員微觀上的自覺淬煉、內外兼修。高校輔導員要提升政治能力,就應夯實思想政治理論功底,在復雜形勢中堅定政治信仰;深化職業身份政治認同,在立德樹人中錨準政治定位;強化工作崗位實踐鍛煉,在履職盡責中彰顯政治擔當。

(一)夯實思想政治理論功底,在復雜形勢中堅定政治信仰

政治上的堅定來自理論上的清醒。習近平指出,思想政治工作從根本上說是做人的工作。[6]要培養什么樣的人,輔導員應該首先成為什么樣的人,讓有信仰的人來講信仰,讓懂理論的人來講理論。高校輔導員提升政治能力首先要堅定政治信仰,從根本上夯實理論功底,系統學習馬克思主義理論,讀原著、學原文、悟原理,掌握貫穿其中的基本立場、觀點、方法。深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想,貫徹落實習近平總書記關于教育的重要論述,及時跟進學、聯系實際學,增強思想政治教育工作的底氣,理直氣壯講思政。高校輔導員作為黨員,要始終牢記黨員是第一身份,在大是大非面前要頭腦清醒、立場堅定,不斷提高政治判斷力、政治領悟力和政治執行力,以“四個意識”導航、“四個自信”強基、“兩個維護”鑄魂,永葆對黨忠誠的首要政治品質。高校要以思想政治引領貫穿學生教育培養全過程,創新引領方式,避免以品德教育或心理健康教育代替思想政治教育,避免弱化日常思想政治教育工作。同時,高校應為輔導員加強政治理論學習提供良好保障,加強培訓研討,鼓勵輔導員進修馬克思主義理論相關專業、開展思政科研項目等。

(二)深化職業身份政治認同,在立德樹人中錨準政治定位

政治屬性是高校輔導員的根本屬性。輔導員的第一職責是為黨工作。輔導員是黨在高校思想政治工作一線的骨干力量和專業隊伍,應具備良好的職業認同和身份歸屬,這樣才能真正理解輔導員工作的價值意義,才能清晰認識自身肩負的職責使命。輔導員要找準政治定位,將個人職業追求融入為黨和國家培養社會主義建設者和接班人的教育事業,回答好“培養什么人、怎樣培養人、為誰培養人”的根本問題,樹牢為黨育人、為國育才的使命觀,樹牢育人為本、德育為先的育人觀,樹牢愛生敬業、教書育人的職業觀,更好地落實立德樹人根本任務。高校在實際工作中要準確把握輔導員的“雙重身份”,凸顯職業政治屬性,清晰劃分工作職能,理順管理關系,優化事務工作,提高輔導員的地位。高校要嚴把輔導員選聘“政治關”,由單一的政治面貌考察轉為側重政治能力考察;要加強輔導員的政治考核,改變以事務考核代替政治考核、考核內容泛化等現象,加強對實際工作過程中政治表現、政治能力的考核。高校應切實推進輔導員隊伍專業化、職業化、專家化建設,有效拓寬發展渠道,保證合理公平,激發輔導員工作熱情,減少職業倦怠,落實輔導員編制待遇等問題,促使輔導員隊伍穩定長久、健康發展。社會各方應從“講政治”的高度,正視高校輔導員工作,深入了解高校輔導員的工作內容,加強正面宣傳。同時,輔導員也要接受社會監督,以實際行動改變固有印象和評價。

(三)強化工作崗位實踐鍛煉,在履職盡責中彰顯政治擔當

實踐鍛煉是輔導員提升政治能力的重要法寶,根本要求是擔當作為。在實際工作中,院(系)團委書記多數由輔導員擔任,學生黨建多數由輔導員指導,此類工作政治性強,能夠鍛煉輔導員的政治能力。高校輔導員要主動強化政治意識,知責于心、擔責于身、履責于行,將政治歷練與具體工作深度融合,將“政治三力”與輔導員工作緊密結合,挖掘日常工作的思政元素,將思想政治教育貫穿學生教育管理全過程,以工作實踐成效推動政治能力提升。高校輔導員應遵循思想政治工作規律和學生成長規律,用好互聯網,增強思想政治教育的親和力和實效性,擴大思想政治教育的覆蓋面,鞏固黨執政的青年群眾基礎,培養社會主義建設者和接班人。高校輔導員應自覺嚴守政治紀律和政治規矩,自覺抵御腐朽思想和文化的侵蝕,加強師德師風和作風建設,做“四有”好老師、“六要”思政課教師。高校應為輔導員提供政治歷練機會、實踐平臺和政策保障,具體如下。一是鼓勵輔導員參加素質能力大賽,全面提升其綜合素質。二是鼓勵輔導員進行校內輪崗鍛煉,加強其與組織、宣傳、統戰、群團等部門的工作交流,在關鍵崗位強化政治意識。三是加強與地方政府、企業和社會組織的人才交流,提供合適崗位,選拔優秀輔導員進行掛職、兼職鍛煉,改善輔導員在校企溝通中缺乏參與度等問題,使輔導員能夠進一步接觸和了解國家政治經濟生活,在基層實踐中磨礪政治意志,提升政治能力。

輔導員是高校落實立德樹人根本任務的重要抓手和骨干力量,肩負著為黨育人、為國育才的政治使命。高校輔導員的實際工作應回歸政治屬性,堅定政治信仰,強化身份政治認同,彰顯務實政治擔當。各高校應不斷提升高校輔導員的政治能力,使其更加有理、有力地開展大學生思想政治引領和教育工作。