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高職產教融合共同體建構的價值邏輯、實踐難點及推進路徑

2023-12-26 11:38:29鄧琳佳宋志平
職業技術教育 2023年28期
關鍵詞:主體融合高職

鄧琳佳 宋志平

構建產教融合共同體,是我國全面深化產教融合的重要途徑,也是我國職業教育現代化建設的必然趨勢。2022年12月,中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關于深化現代職業教育體系建設改革的意見》(以下簡稱《意見》),提出打造行業產教融合共同體的戰略任務,把職業教育產教融合推向了新的高度。高職教育作為職業教育體系的主體,應在構建產教融合共同體中充當“排頭兵”和“領頭羊”的示范效應。構建高職產教融合共同體是一項創新性較強的工作,為了保障該項工作的穩步推進,需要明確高職產教融合共同體的價值邏輯與實踐難點,并找出科學合理的推進路徑,為廣泛推動職業教育產教融合共同體建設提供系統的方法論和實踐指南。

一、構建高職產教融合共同體的價值邏輯

(一)增強高職教育適應性的內在需要

職業教育兼具教育與經濟屬性,與經濟社會發展天然存在適應性的問題[1]。適應和促進產業發展,切實服務經濟建設是我國職業教育的基本職能,構建高職產教融合共同體,可以通過密切產教聯動關系、發揮產教協同效應,增強高職教育支撐產業發展、服務經濟建設的能力。

1.構建高職產教融合共同體有利于增強高職教育對產業發展的適應性

高職教育是直接面向產業培養人才、提供服務的教育,適應產業發展是高職教育的永恒主題。近年來,隨著科學技術在產業發展進程中的作用愈發突出,技術的更迭與創新逐漸成為產業轉型升級的關鍵因素。職業教育作為以技術技能培養為主要內容的教育實踐活動,既深受科技進步的影響,又承擔著引領技術創新推廣的職能。構建高職產教融合共同體,就是以技術為紐帶,通過建立組織實體的方式,整合高職教育與行業產業兩大領域的技術積累、智力優勢和物質資源,促進教育鏈、人才鏈、創新鏈、產業鏈有機融合,使高職教育辦學更加貼近產業生產對實際技術技能的需求,實現高職專業與產業、職業崗位對接,專業課程內容與職業標準對接,教學過程與生產過程對接,學歷證書與職業資格證書對接[2]。構建高職產教融合共同體,既是產教融合走向深化的產物,又是深化產教融合的有效舉措,能夠有力促進高職教育與行業產業的協同與整合,增強高職教育對產業發展的適應性。

2.構建高職產教融合共同體有利于增強高職教育對經濟社會發展的適應性

當前,我國經濟發展正處于從高速增長階段轉向高質量發展階段的關鍵時期,社會投資、消費及需求面臨新的結構性變化,產業結構面臨新的調整轉換壓力。與此同時,我國經濟社會體系內部循環不暢和供求脫節現象突顯,“卡脖子”問題突出,要實現經濟社會高質量發展,就需要更多依靠創新驅動,深化供給側結構性改革,加快構建新發展格局。構建高職產教融合共同體,加強高職教育與行業產業的密切聯系和協同聯動,正是要充分發揮出行業及產業主體參與高職教育辦學和育人的作用,通過貼近行業產業發展實際辦學,實現高職教育的學科專業結構優化、人才培養結構優化,使之與我國經濟社會發展的新格局相適應。

(二)建設現代高職教育體系的客觀要求

建設現代職業教育體系是我國職業教育事業發展的長期任務。2014年6月,教育部等六部門聯合印發了《現代職業教育體系建設規劃(2014-2020年)》(教發[2014]6號)。2022年12月,《意見》的印發,進一步推動我國現代職業教育體系建設工作不斷走向深入。全面深化產教融合是建設現代職業教育體系的重要一環,高職教育作為職業教育事業的有機組成部分,構建高職產教融合共同體,是建設現代職業教育體系的客觀要求。

1.構建高職產教融合共同體是打造市域產教聯合體的需要

市域產教聯合體是我國職業教育在新的發展階段所產生的新型辦學模式[3]。根據《意見》中的表述,“市域產教聯合體是在省級政府統籌領導下,以產業園區為基礎,由企業、學校、科研機構等多元主體共同參與,實行實體化運作的區域性產教科深度融合發展模式”。打造市域產教聯合體的主要目的是通過全面深度整合市級行政區域內的職業教育資源與行業產業資源,形成社會各界力量共同參與職業教育辦學與育人的新格局,促進區域人才鏈、創新鏈、產業鏈的無縫銜接。打造市域產教聯合體,不論是從工作思路來看,還是從建設目的來看,都與建設產教融合共同體具有異曲同工之妙,兩者僅僅是工作重心和功能側重點有所不同。高職教育在打造市域產教聯合體的過程中,必然需要深化市域產教融合,充分發揮行業企業的育人主體作用,鼓勵和支持行業企業積極參與高職院校辦學,正是高職產教融合共同體需要承擔的職能。

2.構建高職產教融合共同體是打造行業產教融合共同體的需要

《意見》提出了打造行業產教融合共同體的戰略任務,明確要優先選擇一系列重點行業和重點領域,支持龍頭企業和高水平高等學校、職業學校牽頭,組建學校、科研機構、上下游企業等共同參與的跨區域產教融合共同體[4]。行業產教融合共同體的參與主體包括職業院校、普通高等院校、科研院所、龍頭企業及行業上下游企業,與一般意義上的產教融合共同體相比,行業產教融合共同體涵蓋的主體類型更加多元,涉及的領域更加寬泛,是一種更為宏觀、社會化程度更高、功能更加豐富的辦學模式。顯而易見,與職業教育產教融合共同體相比,行業產教融合共同體的統籌層次更高,那么從實踐層面來看,一定區域內的行業產教融合共同體,主要是由眾多大小不同、規模不一的產教融合共同體聯合而成。高職產教融合共同體自然而然地會成為行業產教融合共同體中的一份子,而行業產教融合共同體也需要高職產教融合共同體的加入和支持,因此構建高職產教融合共同體是打造行業產教融合共同體的需要。

(三)辦好人民滿意職業教育的根本途徑

辦好人民滿意的教育是黨的二十大報告做出的重大決策部署,是我國教育事業發展的重要指南。所謂辦好人民滿意的教育,就是教育供給能夠不斷滿足人民群眾對優質教育的需求。構建高職產教融合共同體,則是辦好人民滿意的高職教育的根本途徑。

1.構建高職產教融合共同體能夠滿足人民群眾多樣化的教育需求

日新月異的科技進步不僅重塑了產業經濟格局,也在職業形態方面引發了一系列深刻變革,遠程協作、居家辦公、靈活就業成為新時期人民群眾工作和就業的重要方式。勞動者工作方式、職業形態的變化,從客觀上要求其學習新知識、習得新技能、適應新環境。在此形勢下,全面深化產教融合,構建高職產教融合共同體,推動高職教育貼近行業產業發展實際辦學,能夠有效突顯高職教育的價值。一方面,高職院校貼近行業產業發展實際、貼近市場辦學,有利于更加敏銳地洞察和捕捉人民群眾的技術技能需求,從而調整自身的辦學方向、專業布局、課程體系和人才培養定位,為更好滿足人民群眾的新教育需求奠定堅實基礎;另一方面,高職院校與行業企業實現一體化辦學,整合雙方主體的教育與培訓資源,能夠強化高職院校的職業培訓能力,同時提升企業的職業技能培訓能力,進而為人民群眾提供更加靈活、多樣的職業培訓服務,更好地滿足人民群眾的職業教育需求。

2.構建高職產教融合共同體能夠滿足人民群眾對高質量職業教育的需求

中國特色社會主義進入新時代,社會的主要矛盾反映在教育領域,就是人民群眾對教育的需求從過去的“有學上”轉變為“上好學”,即接受更加優質、高質量的教育[5]。過去很長一段時期,我國的職業教育辦學未能充分遵循技術技能人才的培養規律,教育教學工作與行業發展實際脫節,與產業生產實踐脫節,在一定程度上形成了人民群眾認為職業教育是次等教育、低質量教育的刻板印象。構建高職產教融合共同體,是我國深化高職產教融合的根本舉措,是實現高職院校與行業企業一體化發展的科學路徑,能夠從根本上扭轉高職教育與行業、產業、市場脫節的局面,形成高職教育高質量發展的新格局[6]。從這一意義上來說,構建高職產教融合共同體,是有效滿足人民群眾對高質量職業教育需求的有效途徑。

(四)落實高職教育科教融匯的重要載體

黨的二十大報告首次將教育、科技、人才作為一個整體來論述,強調要“統籌職業教育、高等教育、繼續教育協同創新,推進職普融通、產教融合、科教融匯,優化職業教育類型定位”[7]?!翱平倘趨R”是中央文件中首次出現的新提法,也是黨中央對職業教育事業發展提出的新要求。行業企業是我國重要的科研力量,大量的科研資源、科研人才匯聚于行業企業中,而廣大高職院校同樣具有深厚的科研積累和科研資源,這就決定了構建高職產教融合共同體,成為落實高職科教融匯的重要載體。

1.高職產教融合共同體為校企聯合開展科研創新提供了實踐載體

高職院校是進行科技研發、技術創新的重要力量,在國家創新驅動發展戰略中扮演著重要角色。然而,由于我國高職產教融合廣度不足、程度不深,高職院校的科研工作與行業產業、市場需求脫節,造成高職院??蒲谐晒D化率偏低。在行業產業領域,過去由于各類企業與高職院校的科研合作不密切,企業的科研資源未能得到充分利用,科研潛力未能充分激發,存在技術創新成果少、技術開發效率偏低的問題。在我國全面深化產教融合的背景下,高職產教融合的廣度和深度不斷延展,校企整合科研資源,聯合開展科研創新、技術開發的項目不斷增多,取得了顯著成效,有力推動了創新驅動發展戰略的實施。產教融合共同體是產教融合的高級形態[8]。構建高職產教融合共同體,在一個組織實體內部整合高職院校、科研院所和行業企業的資源要素,有利于密切高職院校與行業產業的聯系,促進高職院校貼近產業生產實際和市場實際需求開展科研工作,并促進行業企業科研資源利用效率提升,從而為落實高職教育科教融匯創造有利條件。

2.高職產教融合共同體為建立科教融匯新機制提供了實踐平臺

在高等教育領域,科研與教育具有密不可分的關系。我國高職教育在發展過程中,始終強調科研與教育工作的協同關系,具體表現在國家教育政策文件的表述中,從“科教結合”“科教融合”到當前的“科教融匯”[9],其內涵愈加豐富,要求也不斷提高。但不可否認的是,由于我國高職教育領域的科教協同體制機制不健全,高職院校、科研院所和行業企業在科研工作中總體上處于各自為政的狀態,即便有一些科研合作與協同,也往往是基于短期項目,較少建立起長期性、戰略性的科研合作伙伴關系。高職產教融合共同體作為一種高職院校、科研機構與行業企業共同參與建設的組織實體,可以實現不同主體、不同領域之間科研資源的深度整合,由此掃除了多元主體協同時面臨的種種體制機制障礙,促進了各類科研資源要素在不同主體間的流動。因此,構建高職產教融合共同體,為建立高職教育科教融匯新機制創造了條件,也提供了實踐平臺,是高職教育實施科教融匯不可或缺的一環。

二、構建高職產教融合共同體的實踐難點

(一)主體之困:高職產教融合共同體的構建主體阻礙因素

跨領域協同、多元主體共同參與是產教融合共同體的基本特征[10]。構建高職產教融合共同體,政府、學校、行業、企業是核心參與主體,也是產教融合共同體平穩有序運行的主要支撐。然而,現階段在高職產教融合共同體建設過程中,面臨著諸多主體阻礙因素。

第一,高職院校參與構建產教融合共同體存在培養能力阻礙。高職教育作為職業教育的高級階段,培養的是高素質技術技能人才,其高素質主要體現在知識水平高、技能水平高和職業能力高三個方面,即學生的理論知識水平應達到高等教育的基本要求,學生的技術能力足以勝任企業崗位技術技能要求,學生的職業能力能夠適應企業的工作環境。然而,現階段我國高職教育“大而不強”的問題依然存在,很多高職院校事實上缺乏培養出“三高”人才的能力。正因如此,大部分高職院校在技術技能人才培養過程中,往往側重于對學生某一方面能力的培養,導致難以滿足企業對高端技術技能人才的能力素質要求。高職院校自身在人才培養能力上的不足,成為產教融合共同體實現人才培養目標的不利因素。除此以外,高職院校參與構建產教融合共同體,還面臨人才培養周期偏短、校企協同育人效能不高的問題。高職院校與行業企業、科研院所聯合培養技術技能人才,基于當前學制的限制,學生在畢業前很難形成較高的綜合素質,削弱了高職院校參與構建產教融合共同體的積極性。

第二,企業參與構建產教融合共同體存在經營阻礙。企業作為市場主體,其經營管理需要根據市場需求的變化而進行調整。當市場需求發生變化,企業就必須對業務和經營策略作出改變,以適應市場的新需求,這就使得企業——尤其是中小型企業的經營行為具有短期性。產教融合共同體的建設和運行具有長期性,企業參與構建產教融合共同體,其產生的收益通常要數年時間才能逐步顯現,如此就容易產生企業經營行為短期性與參與產教融合收益長期性之間的矛盾,使得企業普遍以謹慎保守的態度對待參與構建產教融合共同體。

第三,行業組織參與構建產教融合共同體存在履職阻礙。構建高職產教融合共同體離不開行業組織的參與。我國在相關政策文件中對行業組織在產教融合共同體中的職責進行了明確表述。如2018年國務院辦公廳印發的《關于深化產教融合的若干意見》指出,“強化行業協調指導,行業主管部門要加強引導,通過職能轉移、授權委托等方式,積極支持行業組織制定深化產教融合工作計劃,開展人才需求預測、校企合作對接、教育教學指導、職業技能鑒定等服務”。然而,我國行業組織在實際履職過程中,由于僅有相關政策指導,缺乏專項法律保障,部分行業組織雖然代表了某一特定行業的利益,但其并沒有具備高度的獨立性和權威性,普遍存在著有責無權、專業性不高、統籌協調能力不足等問題,在產教融合中常常處于邊緣地位,很難發揮出真正的作用。構建高職產教融合共同體,行業組織有著較強的參與意愿,但其履職能力有限。

(二)機制之困:高職產教融合共同體的運行機制尚不完善

建立高職產教融合共同體是一個長期的過程。盡管現階段高職產教融合共同體建設已經取得了初步成效,但由于實踐經驗積累不足,其運行機制尚不健全和成熟,直接影響了產教融合共同體的發展質量。

第一,高職產教融合共同體的科研創新機制不健全。聯合開展科研創新是高職產教融合共同體的重要使命[11]。當前,我國高職產教融合共同體的科研創新機制建設主要存在兩方面的“短板”:一是科研項目運行管理機制不健全。在共同體內部相關科研攻關項目立項以后,后續資金的投入和資源配置缺乏嚴謹可行的制度規范,很多時候僅僅依靠項目負責人自行協調,項目運行缺乏可靠保障。二是科研項目成果轉化機制不健全。共同體內部各主體聯合進行科研攻關所產生的科研成果,如何轉化為商業應用,如何分擔科研成果轉化的成本,以及如何分配科研成果轉化的收益,也缺乏科學合理的管理辦法,即使共同體成立之初制定了管理流程和規范,也時常因為相關科研項目績效貢獻評價困難、科研成果經濟價值評估缺乏標準等問題而無法實施。

第二,高職產教融合共同體的協同育人機制不健全。當前,從高職產教融合共同體的運行實際來看,共同體協同育人機制不健全的情況較為普遍。首先,企業作為市場主體,需要根據市場環境的變化調整經營行為甚至是業務方向,而高職院校作為教育主體,又需要企業能夠穩定持續地為實踐教學活動提供場地、設備、原材料等資源要素的支持。很多高職院校在與企業進行協同育人時,未能就雙方訴求和行為方式的潛在沖突制定完善的解決方案,尚未建立協同育人的風險防范機制和長效機制,造成校企協同育人淪為短期性、項目式的工作。其次,企業參與產教融合共同體協同育人的目的,是為企業自身培養或儲備人才,但在現實中,高職院校的育人機制與企業的用人機制沒有很好地銜接、兼容,學校人才培養與企業選人用人工作脫節,共同體培養的人才只有少部分會進入相關企業就業,使得企業參與共同體協同育人的動力不足。

第三,高職產教融合共同體的利益分配機制不健全。利益分配是高職產教融合共同體建設中的重要環節,直接影響著各主體參與共同體建設的積極性。在高職產教融合共同體的建設過程中,由于高職院校與企業在科研創新、生產實訓、人才培養等各項工作中的貢獻難以進行量化,導致利益分配較為困難。關于高職產教融合共同體建設運行中的利益分配,在實踐中通常依靠各成員單位的事先約定以及事后協商,由于缺乏完善的利益分配標準和規范,一旦產生較大的利益分配分歧,共同體各成員單位之間很容易產生摩擦甚至糾紛,不利于共同體的長遠健康發展。

(三)體系之困:高職產教融合共同體的治理體系建設滯后

高職產教融合共同體作為一種需要跨領域協作、多元主體共同參與的組織實體,搭建嚴密的治理體系是一項基礎性工作,事關整個共同體的平穩有序運行。在高職產教融合共同體建設實踐中,基于多種主客觀原因,治理體系建設滯后成為影響共同體運作的重要因素。

第一,高職產教融合共同體的治理組織架構不完善。科學的治理組織架構是產教融合共同體有序運作的基石,而高職產教融合共同體在搭建治理組織架構時卻普遍面臨以下困難:一是共同體的組織領導機構建設難。由于組織領導機構的配置直接關系著共同體內各成員單位的話語權、分配權以及其他一系列權益,各成員單位基于自身發展利益的考量,都希望在共同體組織領導機構中占據一席之地,難以形成強有力的組織領導機構。二是共同體治理結構失衡。由于組成產教融合共同體的各成員單位規模大小不一、實力強弱有別,當共同體內部未能通過溝通協商的方式確立各成員單位共同認可的治理結構時,容易造成部分主體在共同體治理中過于強勢,決策權和話語權過大,弱勢主體則被邊緣化,難以在共同體治理中發揮作用。共同體治理結構失衡,往往會造成弱勢主體以消極和敷衍的態度對待共同體建設工作,降低共同體運作的效率。

第二,高職產教融合共同體的治理機制不健全??茖W的治理機制是產教融合共同體高效運作的重要保障,而高職產教融合共同體在治理機制建設上面臨兩方面問題:一是決策機制不健全。高職產教融合共同體在組織領導機構履職不力、治理結構失衡的影響下,建立的決策機制無法兼顧到各成員單位的立場和利益訴求,綜合實力強的主體在決策機制建立時主導著相關制度和流程制定,在決策機制運行時,弱勢主體的訴求容易被忽視,使得共同體的決策機制失效,決策流程蛻變為“家長制”“一言堂”。二是溝通協調機制不健全。溝通協調機制的存在是為了解決共同體內部不同主體間可能出現的利益沖突,但由于共同體內部不同主體間的地位不平等,導致溝通協調機制難以發揮作用。強勢主體履職時可能會無視弱勢主體的信息反饋,弱勢主體只能被動地接受共同體組織領導機構的指令而難以進行有效的互動與溝通,客觀上導致共同體部分主體逐漸放棄積極的溝通協調,轉而只以被動配合的形式完成共同體分配的工作任務。

(四)文化之困:高職產教融合共同體的組織文化融合困難

組織文化在組織實體中發揮著價值導向、團隊凝聚、行為塑造等一系列重要功能,是組織實體治理中重要的一環。高職產教融合共同體的成員主體類型眾多,需要通過對組織文化進行有效整合,以形成推動共同體可持續發展的強大精神力量。然而,當前高職產教融合共同體的組織文化融合面臨著諸多困難。

第一,高職產教融合共同體內部的思想統一難。產教融合共同體內部要實現組織文化融合,統一成員單位的思想認識是基礎。然而,參與建設高職產教融合共同體的主體分屬不同領域,各主體的發展目標、價值取向、立場站位和利益訴求也有明顯差異,使得統一共同體各成員單位的思想認識較為困難。如果共同體內部無法通過有效的方式建立起相對統一的思想認識,就容易引起共同體建設和發展目標模糊、成員單位履職能動性低下、成員單位承擔工作時拈輕怕重等問題。事實上,在我國已有的產教融合共同體運行過程中,因共同體內部思想認識不統一而造成組織凝聚力不足,影響共同體建設成效的情況并不鮮見,尤其是部分產教融合共同體內部思想認識分歧疊加和治理體系不健全,造成共同體的內部協同流于形式,無法發揮共同體應有的協同效應,這已經成為產教融合共同體建設中亟需正視的重大問題。

第二,高職產教融合共同體內部身份認同難。組織內部主體之間的身份認同,是不同主體在互動過程中所形成的心理認同和情感認同的外現,主體間身份認同的強弱,會直接影響其相互關系上的密切程度和工作上的協同積極性。高職產教融合共同體內部的身份認同難,主要是因為各成員單位的價值取向和行為方式差異較大,且各成員單位間直接的工作交集偏少,情感連接薄弱,心理疏離感較強,具體表現在不同成員單位的工作人員需要協同配合時,只一味地“照章辦事”,缺乏靈活性、主動性和創造性;在工作之外,不同成員單位的工作人員很少進行社交和互動,很難形成牢固的友誼紐帶,導致各成員單位人員履職積極性不足。

三、高職產教融合共同體構建的推進路徑

(一)強化主體建設,推動共同體參與主體同向同行

審視高職產教融合共同體建設的主體阻礙因素,主要源自于參與主體的內驅力不足。對此,推進高職產教融合共同體建設,首先要強化主體建設,鞏固合作紐帶,推動共同體建設各參與主體同向同行。

一是高職院校要強化自身教學能力建設,努力提高學生的綜合職業素養。我國現行高職教育的學制制度是基于多重因素的考量而確定的,短期內不會發生改變。面對學校自身培養高素質技術技能人才能力不足、難度較高的客觀現實,高職院校從改革創新育人機制方面尋找突破口,努力縮短提升學生專業能力培養的周期,提高人才培養的效能。一方面,高職院校應適當精簡專業教學內容,圍繞學生實踐能力培養安排專業理論知識教學,提高專業理論知識教學的針對性、精準性,減輕來自專業教學內容上的壓力;另一方面,高職院校要加強與行業企業在制訂人才培養方案、組織實施實踐教學上的協同,著力提高人才培養方案的科學性、實效性,在實踐教學環節,高職院校與行業企業應做出更加嚴謹的計劃和安排,在保證教學質量的同時,加快提升學生的綜合素質。

二是企業要強化自身經營能力建設,兼顧短期利益與長遠發展。在構建高職產教融合共同體過程中,企業應正視參與建設產教融合共同體的社會價值和經濟收益。轉變思想認識,正確理解企業經營中短期利益與長遠發展的關系,建立兼顧兩者的經營模式和策略,積極利用參與建設產教融合共同體所帶來的有形和無形效益,增強企業自身的整體競爭力。同時,企業要積極采取降本增效、開源節流、優化管理等手段,通過內部經營管理的改革創新來增強企業的市場競爭力,為企業參與建設產教融合共同體創造有利的條件。此外,地方政府要嚴格貫徹執行國家出臺的職業教育產教融合政策,給予相關企業較強的組合式激勵,充分激發企業參與建設產教融合共同體的積極性。

三是行業組織要強化自身專業能力建設,發揮好在產教融合共同體中的作用。構建高職產教融合共同體,行業組織要承擔起應有的職責,離不開政府的支持。政府要加快完善相關制度,明確行業組織參與職業教育的法律地位和主體地位,進一步激勵行業組織參與產教融合共同體的建設,使其有能力、有意愿在產教融合共同體建設中履責作為。與此同時,行業組織要加強自我管理,針對自身的能力短板,通過引進人才、組織培訓、外派學習等多種方式,增強自身的專業能力,加強與高職院校、科研院所和企業等主體的協同聯動,切實履行好自身在產教融合共同體建設中的職責。

(二)重視機制建設,探索建立共同體長效運行機制

運作機制作為產教融合共同體的基本構成要素,需要各參與主體進行持續建設、優化和完善,探索建立共同體可持續發展的長效運行機制。

一是探索建立共同體科研創新長效機制??蒲泄ぷ髂芊癞a生有價值的成果,主要取決于科研成果轉化機制的有效性。高職產教融合共同體要探索建立科研創新長效機制,也應當從兩方面發力。首先,產教融合共同體內部應在充分協商的基礎上,明確共同體開展科研工作的中長期目標、重點研究方向或領域,合理分配各主體在科研創新中的角色和任務,完善科研創新機制建設的頂層設計。其次,產教融合共同體內部應遵循科研工作的特性和規律,立足共同體科研工作實際,建立科學、嚴謹、細致的科研項目運行管理規范,完善科研項目立項、實施、驗收和結項各環節的細則,提高科研項目管理質量和水平。再次,產教融合共同體要根據各成員單位的科研長項和專業優勢,圍繞科研成果建立“技術創新→價值評估→技術轉移→技術應用”轉化鏈,促進共同體內部科研成果的高效快速轉化。

二是探索建立共同體協同育人長效機制。高職產教融合共同體協同育人機制建設的關鍵在于整合學校與企業的行為模式,實現實踐教學與生產經營兩者間的良性互動。因此,共同體應著重做好兩方面工作:一方面,共同體內與人才培養工作直接相關的成員單位,應積極參與制訂人才培養方案,通過做實人才培養前期預備工作以及強化人才培養工作協同,盡可能減輕企業的經營情況變動對協同育人工作帶來的負面影響;另一方面,高職院校要根據共同體內不同企業在技術技能人才需求上的不同,制訂更加靈活、具有差異化的人才培養方案,增強人才培養的適應性,提高企業在共同體協同育人工作中的獲得感。

三是探索建立共同體利益分配長效機制。利益融合是產教融合共同體持續發展的關鍵[12]。高職產教融合共同體構建過程中,各參與主體要加強對話協商,以共同體利益最大化為目標,兼顧各成員單位的利益訴求,建立科學合理的利益分配長效機制。在具體實踐層面,共同體要高度重視各主體間的溝通協調,建立平等對話機制,準確把握不同主體的利益訴求,建立高效的項目運作、績效評價和實踐反饋機制,為合理進行利益分配打牢基礎。此外,產教融合共同體要本著“共建共享,互惠互利”的原則,建立并完善內部利益分配制度,在地方政府的指導和監督下,成立由地方政府及職能部門、高職院校、企業代表、行業協會等組成的咨詢、仲裁機構,圍繞利益主體之間的爭議、沖突等問題進行協商或裁定,確保共同體內部的利益合理分配。

(三)優化共同體生態,多主體聯合搭建有效的治理體系

高職產教融合共同體作為一種多元主體共同參與構建的聯合體,搭建治理體系是一項事關全局的重要工作。針對產教融合共同體內部主體類型屬性多元、利益訴求各異、價值取向不同,應通過優化共同體生態,搭建起科學有效的治理體系,實現對共同體的多元共治。

一是完善高職產教融合共同體的治理組織架構。產教融合共同體治理組織架構的完善,需要各成員主體的共識和配合,而當前高職產教融合共同體治理組織架構建設難的一個重要原因是各成員單位的思想分歧。為此,共同體內部首先要加強黨的組織領導,充分發揮黨的組織領導作用,凝聚各類主體共識,引導和督促各主體同向同行。共同體應在地方政府的指導下,建立基層黨組織,引導各方主體形成共同愿景。同時,要充分發揮基層黨組織在共同體建設中的戰斗堡壘作用,突出黨組織連接高職院校、科研院所、行業組織、企業等主體的紐帶特性和橋梁地位。產教融合共同體要健全組織領導機構,實行黨委領導下的理事會負責制,由共同體的主要發起者聯合成立理事會,作為共同體的日常管理機關。黨委負責共同體重大事務決策,理事會負責共同體日常管理工作,理事會下設專家指導委員會和建設委員會,實行理事會統籌規劃、專家指導委員會指導咨詢、建設委員會全面執行的協同運作治理模式。

二是完善高職產教融合共同體的治理機制?;诋a教融合共同體的組織特性,決策機制和溝通協調機制是共同體治理機制中的重要部分。高職產教融合共同體是多元主體共同參與建設和運行的,與之相應,應建立多元共治的共同體治理機制。首先,多元共治體現在決策機制上,就是決策工作中的民主集中制,即在共同體內部實行民主基礎上的集中和集中指導下的民主相結合的決策制度。在共同體黨委的組織領導下,事關共同體發展全局的重大事務決策過程中,應建立各成員單位共同商議的民主制度,黨委、理事會應充分聽取各成員單位的訴求、意見和建議,然后由黨委、理事會的主要負責人進行集中決策,以確保共同體決策機制兼具高效性和民主性。其次,多元共治體現在溝通協商機制上,就是共同體應建立內部的溝通協商平臺,平臺要具備信息共享、實時溝通、意見反饋、信息留存等功能,加強溝通協商制度建設,允許共同體內部各成員單位充分表達自身的意愿、訴求和意見。通過溝通協商平臺交流未達成一致的,可交由理事會進行裁定,建立起“平級協商,上傳下達”式的立體化溝通協商機制。

(四)加強文化建設,構建包容開放的共同體組織文化

高職產教融合共同體要實現持續發展,創造出人們預想的社會價值和經濟價值,需要直面組織文化融合的難題,切實加強文化建設,調整組織文化建設策略,構建包容開放的共同體組織文化。

一是狠抓共同體思想建設,以思想融合為先導,推動共同體組織文化全面融合。組織文化融合的第一要務是用先進的思想理念引領和統一內部成員的認識,促成全員思想觀念的轉變,培育和凝聚組織內部共識。在具體實踐中,要充分發揮各級黨組織在共同體內的思想建設職能,以黨團工作推動組織層面的思想轉變與融合,圍繞立德樹人、集體主義、社會主義核心價值觀等思想,培養樹立共同體內部各成員單位的看齊意識、責任意識和集體意識,大力弘揚“命運共同體”的理念,把統一的思想理念注入每一個成員單位的組織文化當中,融入共同體整合發展的全過程。另外,共同體還要積極創新組織文化建設,通過開展組織文化知識問答、專題調研、主題培訓、經驗交流會等活動,強化共同體組織文化的宣傳教育,激發共同體文化與各成員單位的組織文化在思想理念、價值導向層面的共鳴,實現共同體內部的思想理念整合,為多元化的組織文化全面融合開創有利局面。

二是明確文化基調,加強員工關懷,構建包容開放的共同體組織文化。加強共同體組織文化建設,需要確立健康積極、奮進拼搏、團結和諧的文化調性。通過多種文化建設措施和手段,促使這一文化調性融入各成員單位的組織文化中,成為共同體組織文化的主基調。在此基礎上,共同體要積極開展多層面、多形式主題文化建設活動,引導各成員單位積極參與共同體文化建設,增進工作人員之間、單位之間的溝通交流,注重員工思想上求共識、感情上求共融、工作上求共進,增強共同體內部的凝聚力和向心力。除此以外,共同體要建立統一的工作人員行為規范和標準,包括日常行為準則、職業道德規范、工作行為規范、禮儀行為規范等。通過系統規范共同體內部各成員單位下屬工作人員的行為,提升共同體內部工作人員的綜合素質,實現知行合一。

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