河南省食品產業集群融合發展研究

摘 要：黨的二十大報告強調，推動戰略性新興產業融合集群發展。食品產業是糧食生產第一產業和糧食加工第二產業的融合業態，作為糧食生產大省的河南，實現食品產業融合發展成為河南經濟發展的新共識。目前，河南食品工業已經取得驕人的業績，以速凍、方便面等為代表的多項食品行業發展均處于全國前列。然而，發展中也面臨著食品產業集中度較低、龍頭企業優勢不夠突出、產業融合程度較低、市場營銷能力較弱等瓶頸。通過對河南食品產業現狀的梳理，從產業政策和融合發展的角度，提出若干構建和強化食品產業集群融合發展的措施建議。

關鍵詞：河南食品；產業集群；融合發展

黨的二十大報告對我國建設現代化產業體系作出重要戰略部署，強調“推動戰略性新興產業融合集群發展，構建新一代信息技術、人工智能、生物技術、新能源、新材料、高端裝備、綠色環保等一批新的增長引擎”。食品產業作為國計民生的重要支柱行業，集生物技術、健康科技及生態環保等多內涵發展于一體，具備作為優先戰略性產業發展的特征優勢。

河南是農業大省，也是人口大省，在發展食品產業方面有得天獨厚的產業基礎和市場優勢。結合河南“十四五”發展戰略規劃和發展定位，大力推進由食品生產、加工、包裝、物流等多分工鏈條構成的食品產業及集群融合發展，以食品產業融合發展作為經濟高質量發展的新引擎，這是河南貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神的重大舉措，也是加快河南新型工業化、推進中國式現代化建設河南實踐的關鍵支撐。

一、河南省食品產業集群發展現狀

據河南省農業農村廳最新調查統計數據，2022年，全省糧食產業經濟總產值達3 009億元，首次突破3 000億元大關，同比增長13.3%，穩居全國第一產糧大省梯隊。河南省食品產業擁有“雙匯”“三全”“思念”“白象”等國內外知名一線品牌和商標。同時，作為我國小麥主產區，河南面粉、掛面等面制品產量始終位居全國第一，生產了占全國約40%的方便面、近60%的速凍湯圓及70%的速凍水餃，各類食品產業集群不斷壯大，規模以上農產品及食品加工企業超5 100家，優勢特色食品產值占比57.8%，年產業營業收入同比增長6.4%。

進入“十四五”規劃建設期，河南充分發掘食品產業具有的產業基礎性、技術先導性、組織滲透性、集群多樣性等多重戰略性產業特征，大力推動食品產業集群融合發展，聚焦主體融合、資源融合、產業鏈互動和生態鏈繁榮，在發展現代食品產業集群中著重打造一批優勢突出的食品產業鏈，逐步形成了以“雙匯”“衛龍”為代表的休閑食品產業鏈、以“思念”“三全”為代表的冷鏈食品產業鏈、以“千味央廚”“鍋圈食匯”為代表的預制菜產業鏈、以“蜜雪冰城”“仰韶酒”為代表的酒飲品產業鏈等四大食品產業集群，構建出適應食品產業集群融合的模式分工、產業鏈布局、模式創新、組織架構等，促進產業政策與技術、市場等要素共振發展。

新消費趨勢下，河南省食品產業涌現了眾多新品牌、新產品，產業集群融合發展初見成效。“雙匯”“三全”預制菜逐步推向市場，以“嗨吃家”為代表的河南酸辣粉占全國八成以上的市場份額，河南省食品產業增加值占全省規模以上工業增加值的比重達13.4%，位于各產業之首。綜上所述，河南在原有全國重要的糧食生產、農產品加工基地和優質畜產品生產加工基地的基礎上，已經培育出全國最大的面粉及面制品，調味品、肉類、速凍食品、休閑特色食品等食品產業集群。

二、河南省食品產業集群融合發展面臨的新挑戰

近年來，河南省食品產業取得了一些成績，但面對國際貿易環境的變化，居民社會需求觀念的改變等，河南省食品產業發展面臨著諸如產業集群特色不夠突出、產品附加值較低、產業集中度不足等新的問題，河南省食品產業融合發展遇到新的挑戰。

（一）食品產業集群集中度較低

《河南省食品安全與發展狀況報告》顯示，截至2021年年底，河南省登記在冊的約105.2萬家食品生產經營市場主體中，以小作坊、小經營店、小攤點為特征的“三小”經營主體有56.8萬家，占總登記比例的54%，一些食品從業主體尚未獲得生產經營許可證。2022年央視“3·15”晚會曝光了許昌市禹州一些廠家以玉米淀粉和木薯淀粉混制生產假冒的“紅薯粉條”“山藥粉條”，經查，這些廠家都是以“小作坊”登記并未獲得生產經營許可證。小而不精的粗放生產、行業集中度低在一定程度上成為河南省食品產業發展的隱患。

（二）食品產業龍頭企業大而不強

目前，在食品產業各領域河南都有具有代表性的龍頭企業，但除速凍行業的“三全”“思念”在全國處于領先地位外，其他各行業龍頭企業大都處于大而不強的狀態。例如面粉，雖然河南小麥加工能力占全國小麥生產總量的三分之二以上，但本地的面粉品牌要么是局限在區域小市場，要么是被大品牌收購兼并，占據全國市場份額前列的“陳克明”“五得利”“一加一”等面粉上市公司和知名品牌均不是河南品牌，對于河南這個小麥主產區來說可謂略顯尷尬。龍頭企業生產規模較小、技術優勢不夠突出，深加工、精加工、高附加值的品牌產品比例低甚至缺失都會制約其整體發展，甚至誤導省內同行業出現低價格、低質量的低層次競爭。

（三）食品產業集群融合程度較低

現代食品產業集群發展不僅僅包括以農產品加工、食品生產等以第一產業為主體的單一發展，而且要與第二、第三產業相互融合協調發展。據河南省人民政府網站顯示：2022年，全省地區生產總值61 345.05億元，三次產業結構占比為9.5：41.5：49.0。可見，制造業和服務業是河南經濟發展的主體，食品產業發展應緊貼整體產業結構的發展而規劃，進一步轉變把食品僅僅作為滿足基礎需求的觀念，加大向服務業方向發展轉型力度。目前，河南省食品生產和加工的層次較低。以方便面產業為例，企業多以“面塊大、價格低、給的多”作為競爭手段，與“康師傅”“統一”等一線品牌相比，產品品種較少、附加值偏低；更深層次的問題在于，大多數食品企業僅僅在單品領域中求生存，尚未向以餐飲、娛樂等體驗型消費為特征的多產業融合延伸發展。

（四）食品產業發展局限于區域市場，市場營銷能力有限

河南省食品行業企業大都起步于農產品較為集中的農村地區和縣城周邊，受地域糧食生產傳統經驗影響，習慣于“小麥到面粉”“芝麻到香油”的初級加工，食品產業發展過程中缺乏適應市場經濟所必要的產品規劃、市場調研、營銷策劃、品牌運營等綜合能力。以飲品行業為例，河南有諸多優質水源地，以“農夫山泉”“康師傅”為代表的品牌在河南各地都建有生產基地，而河南本省的礦泉水品牌鮮為人知，基本表現為一個縣域一個品牌，各自為戰。飲料也是如此，鄭州“金星”菠蘿啤、開封“一見鐘情”花生奶、新鄉“吳崢”、洛陽“海碧”、濟源“冰爆爽”、焦作“安江凌”、平頂山“口樂”、漯河“奧的利”、信陽“板栗汁”……這些“地方諸侯”割據一方，憑著顧客的消費慣性和懷舊情懷偏安一方，部分產品缺乏創新、渠道管理混亂，存在賣方市場思維，對消費趨勢和市場變化動態把握不夠準確，制約了自身和行業發展，無法適應產業融合的新趨勢。

三、河南省食品產業集群融合發展的優化措施

（一）推進食品產業集群科學布局

推動食品產業集群融合發展，既要堅持科學思維，又要契合河南經濟社會發展實際，在保持產業優勢的同時，充分考慮食品產業發展的特點和規律，統籌產業發展目標、重點、難點，強化政府引導和政策支持。2022年，河南省食品產業中低附加值的農副食品加工業占比達56.5%，而代表精深加工的食品制造業、高附加值的酒飲茶以及高稅收的煙草制品業3個門類占比總和僅為43.5%，產業升級勢在必行。因此，河南省食品產業要進一步優化產業集群，科學合理布局規劃。

食品產業各企業要充分領會產業政策，科學預判食品產業集群融合發展對產業內部結構、外部邊界、發展業態、組織革新、過程治理的綜合性影響。在政府精準施策引導下，河南省食品產業集群要在強弱項、補短板、揚優勢、固底板上發掘著力點，科學處理產業集群融合發展中所面臨的現在與未來、堅守與創新、自主與合作等方面的兼容挑戰，把食品產業的重心從簡單初加工生產逐步向高附加值的規模化、品牌化方向轉移，注重集約化，發展多種形式適度規模經營和社會化服務，以高質量融合發展滿足市場新需求。

（二）打造食品產業集群融合示范區

凝聚食品產業優勢，力爭做大做強一批龍頭企業，以龍頭企業為先導，樹立特色食品產業品牌，打造食品產業集群融合示范區，引領產業發展新方向。以“三全”“思念”為龍頭企業標桿，大力支持企業創新，將特色食品產業打造成為河南省食品產業新的發展引擎和經濟增長點。

河南可以重點支持“鍋圈食匯”“千味央廚”“嗨吃家”等特色食品企業發展壯大生產規模，對其進行分類指導，根據特色食品行業的產品特征、發展規律和產業基礎給予政策扶持，鼓勵它們在各自領域精準發力，探尋新的發展路徑，打造融合多產業的供應鏈體系，在預制菜、酸辣粉等食品細分領域拔得頭籌，固化河南酸辣粉國內第一的規模優勢，支持預制菜龍頭“鍋圈食匯”在香港上市。通過培育和壯大一批龍頭企業，實現食品產業的優勢再造，打造具有凝聚力的食品產業集群，在各食品細分領域率先搶跑，贏得先機。

（三）大力推動食品產業集群深度融合

推動食品產業融合集群發展，要以市場需求為導向，著力打通一、二、三產業隔閡，構建三產融合的食品產業生態圈。促進產業融合，要聚焦提升各食品企業對產業發展的宏觀感知、中觀對接、微觀分析能力，統籌產業要素資源開放流通和信息資源整合共享，以市場促進融合、以合作提升效率。為此，要構建一個產業融合溝通平臺，方便產業集群內的相互交流，對食品產業發展中所面臨的政策法規、共性技術、分工協調等綜合性、系統性、專業性需求服務，促進產業資源整合、激發產業活力、實現互聯共享。

大力推進食品加工業的第二產業“接一連三”橋接式融合模式。在做大做強食品工業、突出食品特色優勢的同時，有意識地向第一、第三產業前后融合，向前即對農業生產提出新要求，加大產地品牌的培育力度，打造原產地公共品牌，給食品源頭提供新思路新動力；向后即和第三產業服務業相結合，大力推動休閑食品、冷鏈物流等特色功能食品加工和服務配套產業，可支持打造以食品為主題的特色游樂園，把食品生產、加工、物流、娛樂、旅游串聯為一體，形成特色產業集群，實現一、二、三產業共振，通過深度產業集群融合搶抓食品產業發展新機遇。

（四）堅持食品產業集群市場化創新發展

河南食品產業集群融合發展始終要堅持以市場為導向的資源要素分配機制，以滿足市場需求為目標，以創新發展為路徑，把河南省食品產業的人才優勢、技術優勢轉化為產業發展優勢，強化產業融合和人才融合雙向協同，加快培養一批能創新、懂科研、會營銷的“食品人”，結合食品產業集群融合發展的食品研發、生產、營銷等需求構建創新型現代食品人才培養體系，為河南省食品產業發展提供智力支撐和人才儲備，以人才匯聚促進食品產業集群產業鏈深入延伸，圍繞產業鏈部署創新鏈。

同時，科學整合河南現有食品產業科研技術優勢，圍繞食品產業鏈，以河南農業大學、鄭州輕工業大學等具有食品研發優勢的高校為基礎，構建河南省食品產業發展研究院，為食品產業發展進行系統規劃和營銷策劃，凝集全省食品發展的新動能新優勢，開辟食品產業發展新領域、新賽道。同時，加強食品各產業技術資源優化組合，注重科技創新的協同配合，圍繞食品產業的基礎升級和產業鏈融合，積極拓展食品創新領域的技術攻關，在生物育種、苗圃栽培、糧食加工、食品制造、冷鏈運輸等領域不斷提升科技創新能力，把握產業核心技術的自有和獨創性，聚焦提升食品產業基礎能力和現代化水平，確保產業鏈的穩定性和自主性。

參考文獻：

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[責任編輯：王 麗]