柳州高速運營公司：“三步走”打造“大美行”黨建品牌

文/唐玉斌 李曉琳 楊鴻雁

柳州高速公路運營有限公司（以下簡稱：柳州高速運營公司）是廣西交通投資集團子公司，管轄柳州、來賓、貴港等地市高速公路877.959 公里，現有黨支部6 個，黨員172 人。近年來，柳州運營公司黨委不斷增強推動黨建工作與生產經營深度融合的政治自覺、思想自覺和行動自覺，通過“標準-特色-示范”三步走黨建品牌創建路徑，打造了由“功能黨小組”“先鋒+三三模式”“兩互兩共”等組成的“大美行”黨建品牌，讓黨建工作抓得實、融得進、成效好。

抓頂層設計，促進黨建融合標準化

柳州運營公司黨委強化黨建品牌頂層設計，推行廣西交通投資集團黨建“九問工作法”，把黨建品牌建設成為助推運營管理事業持續發展的引擎。2017 年，柳州運營公司黨委制定出臺“大美行”黨建品牌建設方案，總結提煉形成“兩服務一提升”黨建品牌建設標準。“兩服務”即服務企業發展大局，服務基層職工群眾；“一提升”即提升黨建工作質量。

服務企業發展大局是把黨建品牌創建放到解決高速公路運營管理難點問題、促進交通事業發展中去定位和把握。堅持黨建工作和業務工作深度融合，引導收費系統黨員群眾落實“微笑同行 溫馨相伴”工作標準，打造靚麗、溫馨的窗口服務形象；引導服務區系統黨員群眾以提升服務品質為出發點和落腳點，讓社會公眾體驗驛站溫馨服務；引導養護系統黨員群眾注重打造品質養護，提升高速公路精管細養、安暢舒美水平；引導應急保暢系統黨員群眾落實“暢通365 平安高速行”要求，提高安全保暢能力和應急服務水平。

服務基層職工群眾是將黨員領導干部基層聯系點制度融入黨建品牌建設，制定“每半年作出一次承諾、每半年兌現一次承諾、每半年考評一次承諾”工作機制，機關黨員深入基層為群眾解難題、辦實事，促進各項工作開展。

提升黨建工作質量是以建設標準化規范化基層黨組織為目標，將黨建品牌建設與基層黨組織建設同部署、同謀劃，注重與“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員等制度相結合，注重黨員隊伍建設，增強黨員隊伍履職盡責、創先爭優、帶頭作為的素質能力，提升基層黨建工作水平。

抓分類指導，推動黨建融合特色化

“大美行”黨建品牌中，“大”即“大格局”，樹立“大黨建”工作理念，整合全體黨員、各部門、各單位、整片區的內部資源，融合政府、黨校、媒體等外部資源，實現黨建向基層、社會、家庭、網絡延伸，形成同頻共振的良好局面。“美”即“美品質”，以美的品質黨建助推企業美的品質服務，使企業在社會中樹立良好形象。“行”即“行道暢”，以思想自覺引領行動自覺，在實踐中學習，在學習中實踐，不斷提升黨建工作科學化水平。“大美行”黨建品牌下設“功能黨小組”“先鋒+三三模式”“兩互兩共”3 個子品牌，推動基層黨組織常規工作有亮點、重點工作有特色、難點工作有突破。

▲ “先鋒+三三模式”黨員深入一線針對公路養護技術難題開展調研指導工作

“功能黨小組+”激發黨員引領力。2015 年，針對廣西桂北地區高速公路因雨雪冰凍災害封路問題，柳州運營公司黨委組建“黨員突擊組”“黨員聯防組”“黨群互動組”3 個“功能黨小組”，有效解決惡劣天氣高速公路防汛保暢難題。此后，柳州運營公司黨委立足每年急難險重工作任務，拓展“功能黨小組”內涵和外延，實行“功能黨小組+”模式，使黨員日常工作“看得見”、關鍵時刻“站得穩”、緊急關頭“豁得出”，真正做到哪里有急難險重任務、攻堅突破難題，哪里就有“功能黨小組”。

“先鋒+三三模式”凝聚黨群向心力。針對重點工作難推進、基層聲音難聽到等問題，柳州運營公司黨委倡導“進支部、同學習，進站區、同工作，進班組、同服務”，機關黨員年均深入一線服務職工群眾30 余次。推行“一線工作法”“點對點工作法”，上下聯動推進創新創效項目67 個，其中，9個項目獲國家實用新型專利，18 個項目獲計算機軟件著作權登記證書，營造出了上下齊心、干事創業的濃厚氛圍。

“兩互兩共”構建大黨建格局。2019 年，針對高速公路交警、路政、企業多主體管理處于“單兵作戰”狀態，造成資源重置和浪費問題，柳州運營公司黨委打造“兩互兩共”黨建協助平臺，通過組織互聯、技術互通、資源共享、人才共用有效破解單一黨組織無法攻克的管理難題。例如，“警路企”一路多方共建“壯美第一路”黨建聯盟點，實現節假日應急突發事件2 小時處置完成率100%；承辦廣西高速公路“警路企”工作現場會，被廣西壯族自治區公安廳評為“一路多方”協作典型。

抓精準施策，實現黨建融合示范化

黨建工作的難點在基層，亮點也在基層。在“大美行”黨建品牌總體框架下，柳州運營公司黨委指導下轄黨支部按照“業務融合有特色、引領帶動成效好”的要求，找準黨建工作與生產經營的結合點，突出亮點特色，開展“一支部一特色”創建，形成“一支部一特色”“一支部一品牌”百花齊放的生動局面。

柳州運營公司所屬柳州分公司黨支部圍繞轄區“柳州環”車流量大、保暢難度高、城市窗口作用凸顯等特點，打造“五型聚力 暢美柳州環”特色黨支部品牌。與轄區交警、路政組建黨建聯盟，常態化開展應急保暢、安全管控、難點研討等工作，在G72 泉南高速試點安裝惡劣天氣自動預警系統，交通事故率同比下降50%；開展“一笑傾乘”行動，微笑服務從收費窗口向應急、養護等板塊拓展，“一笑傾乘”微笑服務團隊獲評第九屆“中國路姐”榮譽稱號；開展“創新賦能”行動，3 個創新項目獲國家軟件著作權。柳州分公司黨支部也因此獲評“廣西國資委第一批企業創先爭優示范黨支部”稱號。

柳州運營公司所屬融安分公司黨支部立足少數民族地域特色，打造“一路三同先鋒行”特色黨支部品牌。以高速公路為紐帶，通過“同員工交心”“同企業齊心”“同社會連心”三個維度，把高速公路管養成沿線各民族文化傳播交融的同心路、促進沿線地區鄉村振興的致富路和推動各族人民進步的團結路，形成員工、企業、社會互促互進的良性循環；實施三江至柳州高速公路加鋪薄層瀝青罩面工程，推進高速公路限速調整，在為沿線少數民族群眾出行提供便利的同時，也有效助力鄉村振興，沿線縣域旅游人次較高速公路開通前增長80%。“一路三同先鋒行”黨建案例也因此獲得中國文化管理協會黨建強企優秀案例二等獎。

除此之外，柳州運營公司所屬來賓分公司黨支部弘揚工匠精神，立足人才培養，打造“匠心來賓”特色黨支部品牌，形成新進員工“半年成長、一年成才”良好態勢，人才增長率達23.24%。柳州運營公司所屬柳江分公司黨支部聚焦精管細養，打造“向陽行”特色黨支部品牌，創造宜柳高速公路水泥砼路面養護“二十年未大修”新紀錄。

柳州運營公司黨委將繼續探索加強基層黨建工作的新思路、新措施，深化“大美行”黨建品牌引領作用，不斷激發和釋放基層黨建工作活力，助推高速公路運營管理事業高質量發展。