山西出臺科技研發(fā)人員倍增計(jì)劃行動方案

科學(xué)導(dǎo)報(bào)訊 記者耿倩 11月24日，記者從山西省科技廳獲悉，為統(tǒng)籌解決當(dāng)前山西省科技研發(fā)人員總量不足、研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度偏低、人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化等問題，圍繞《山西省“十四五”打造一流創(chuàng)新生態(tài)，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動、科教興省、人才強(qiáng)省戰(zhàn)略規(guī)劃》目標(biāo)，山西省出臺了《山西省科技研發(fā)人員倍增計(jì)劃行動方案》（以下簡稱《倍增方案》）。力爭到“十四五”末，山西省每萬名勞動力（就業(yè)人員）中研發(fā)人員數(shù)年均增速20%以上，達(dá)到全國平均水平。

據(jù)了解，《倍增方案》重點(diǎn)圍繞以下幾方面開展工作。

? 大力引育高層次創(chuàng)新人才。開展人才靶向招引，通過項(xiàng)目合作、顧問指導(dǎo)、“候鳥”服務(wù)等形式，扎實(shí)推進(jìn)省校合作，以建設(shè)“12大基地”為抓手，加大對新興產(chǎn)業(yè)以及重點(diǎn)領(lǐng)域“高精尖缺”人才、企業(yè)急需緊缺人員的招引力度。面向全球遴選國際頂尖水平的科學(xué)家、高端領(lǐng)軍人才和團(tuán)隊(duì)來晉創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。推進(jìn)落實(shí)“十四五”院士后備人選培養(yǎng)計(jì)劃，打造大批一流科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，培植數(shù)量眾多的青年科技人才隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)山西省高層次人才數(shù)量大幅增加。

加強(qiáng)科技人才創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)。聚焦山西省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)，設(shè)立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才團(tuán)隊(duì)專項(xiàng)資金，強(qiáng)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺的“磁吸效應(yīng)”，建立對創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)穩(wěn)定支持的傾斜政策，鼓勵(lì)潛心開展基礎(chǔ)科學(xué)研究與探索。通過聯(lián)合建立技術(shù)研發(fā)分中心、“兼職兼薪”、“候鳥式”聘任、“雙休日”專家等途徑，采取“一事一議”的方式，將國內(nèi)外創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才團(tuán)隊(duì)匯聚到山西省相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)技術(shù)平臺，實(shí)現(xiàn)“唯才是用、外才晉用”。

充分發(fā)揮高校培養(yǎng)科研人員優(yōu)勢。依托高校科研人員、科研平臺、科研成果資源優(yōu)勢，努力培養(yǎng)、集聚一批高層次科研人才。深入實(shí)施高等教育“1331工程”，全面提升基礎(chǔ)研究人員培養(yǎng)質(zhì)量和水平。加快推進(jìn)國內(nèi)一流大學(xué)、一流學(xué)科、重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)，大力培育高水平的基礎(chǔ)科研人員團(tuán)隊(duì)。切實(shí)推動職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展，大力培養(yǎng)“高級藍(lán)領(lǐng)”實(shí)用型人才。有效吸引山西籍人才返晉和省內(nèi)優(yōu)秀本碩博畢業(yè)生留晉從事科研活動相關(guān)工作，努力實(shí)現(xiàn)“晉才晉用、晉用晉才”。

加快高端創(chuàng)新平臺建設(shè)。圍繞重點(diǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群，布局建設(shè)重大科技基礎(chǔ)設(shè)施、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、技術(shù)創(chuàng)新中心、工程研究中心、企業(yè)技術(shù)中心等一流創(chuàng)新平臺，構(gòu)建創(chuàng)新發(fā)展新高地。“十四五”期間，實(shí)現(xiàn)國家實(shí)驗(yàn)室、大科學(xué)裝置零的突破，建成國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室10個(gè)、省實(shí)驗(yàn)室10個(gè)、省級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室200個(gè)，國家級技術(shù)創(chuàng)新中心1個(gè)、省級技術(shù)創(chuàng)新中心100個(gè)，國家級工程研究中心2個(gè)、省級工程研究中心230個(gè)。

加快新型研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)。貫徹落實(shí)《關(guān)于加快建設(shè)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)的實(shí)施意見》，借鑒國內(nèi)外新型研發(fā)機(jī)構(gòu)發(fā)展的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，建立新型研發(fā)機(jī)構(gòu)發(fā)展的良性政策環(huán)境體系，力爭到2025年認(rèn)定新型研發(fā)機(jī)構(gòu)500家，引進(jìn)一流創(chuàng)新人才和團(tuán)隊(duì)，集聚科研人員10000名，打造一批覆蓋科技創(chuàng)新全周期、全鏈條、全過程的高水平創(chuàng)新平臺。

推進(jìn)科技型企業(yè)倍增提質(zhì)。圍繞戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè)“雙倍增”行動計(jì)劃。加大高新技術(shù)企業(yè)培育力度，積極培育“專精特新”企業(yè)，推進(jìn)企業(yè)“小升規(guī)、規(guī)改股、股上市”，積極打造瞪羚企業(yè)和獨(dú)角獸企業(yè)，到2025年，國家科技型中小企業(yè)入庫達(dá)到10000家，高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到5000家，推動100家高新技術(shù)企業(yè)成為全球知名、全國有影響力的高科技領(lǐng)軍企業(yè)。

加強(qiáng)創(chuàng)新型企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)。深入實(shí)施“萬名企業(yè)家培訓(xùn)計(jì)劃”。大力培育山西省青年一代民營企業(yè)家隊(duì)伍，大力提升國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員和技術(shù)負(fù)責(zé)人的科學(xué)素養(yǎng)和創(chuàng)新能力，打造一支具有新晉商特色的創(chuàng)新型企業(yè)家隊(duì)伍。

加強(qiáng)高素質(zhì)專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持“破四唯”和“立新標(biāo)”并舉，加快健全以創(chuàng)新價(jià)值、能力、貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的職稱評價(jià)體系。探索建立專業(yè)技術(shù)人才省政府特殊津貼獎勵(lì)制度，完善山西省高層次人才政府特殊津貼制度體系。支持留學(xué)人員來晉（回省）創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。鼓勵(lì)和支持企事業(yè)單位申請?jiān)O(shè)立博士后科研流動站、工作站，到2025年，全省博士后“兩站”達(dá)到100個(gè)。

加強(qiáng)衛(wèi)生醫(yī)療科技人才隊(duì)伍建設(shè)。深入推進(jìn)“136”興醫(yī)工程，持續(xù)推進(jìn)“四個(gè)一批”科技興醫(yī)創(chuàng)新計(jì)劃，拓寬醫(yī)療科技人才整合新路徑。提倡醫(yī)工結(jié)合、醫(yī)理結(jié)合，鼓勵(lì)臨床應(yīng)用轉(zhuǎn)化，分層分批挖掘約60名醫(yī)學(xué)科技人才、培養(yǎng)30個(gè)左右醫(yī)學(xué)科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)、建設(shè)30個(gè)左右醫(yī)學(xué)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、開展200項(xiàng)左右重大臨床科研項(xiàng)目，大力培育衛(wèi)生醫(yī)療科研人才。

加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技人才隊(duì)伍建設(shè)。依托省級以上重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心、省部共建協(xié)同創(chuàng)新中心、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟等平臺，加快培養(yǎng)農(nóng)業(yè)科研領(lǐng)軍人才，打造一流國家農(nóng)高區(qū)，推進(jìn)“三區(qū)”人才支持計(jì)劃科技人員專項(xiàng)計(jì)劃健康有序發(fā)展，加強(qiáng)農(nóng)技推廣和公共服務(wù)人才、農(nóng)業(yè)技能人才及各類專業(yè)人才培養(yǎng)，鼓勵(lì)科研人員開展科技成果轉(zhuǎn)化推廣和科技咨詢服務(wù)工作。

加強(qiáng)國際科技合作與交流。持續(xù)加強(qiáng)與國外引智渠道的聯(lián)系，積極舉辦海外人才對接活動。建立“一帶一路”科技合作基地，嵌入京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)等戰(zhàn)略區(qū)域，提升科技開放能級。鼓勵(lì)和支持科研人員廣泛參與國際學(xué)術(shù)交流與合作，承擔(dān)國家級國際科技合作項(xiàng)目，提升科研人員學(xué)術(shù)水平和科研實(shí)力。