大力推進農業標準化 保障農產品質量安全

張星星，程 妮，田鵬輝

（陜西省西安市長安區農產品質量安全檢驗監測中心，陜西 西安 710100）

1 農業標準化的概述

所謂的農業標準化生產，指的就是在農業生產經營的過程中，按照工業化的標準來開展相應的生產經營活動，以農業生產為對象，采取統一的生產模式，并且制定起相應生產標準，將農業生產過程中的全部流程囊括其中的一種生產模式。在這種生產模式中，農業生產的全部流程都可以得到相應的規范和監督，從而有效地保障農產品的質量安全。在開展農業標準化生產的同時，生產者也可以隨時對農業生產的全部環節進行及時調整，從而不斷地推動農業實現發展和進步。

2 農業標準化生產存在的問題

2.1 農業標準化生產監管不到位

當前，我國建立起了許多農業標準化生產基地，在標準化的農業生產基地中，嚴格按照農業標準化生產的要求，開展有關的生產經營活動。但是，從當前的實際情況來看，在標準化的生產過程中存在著監管不到位的問題。主要就是因為我國許多農戶較為分散，并且農戶在農業生產中有許多購買農藥的渠道，這就使得整體的監管工作的難度較高，很難有效解決農藥殘留量過高的問題。同時，當前在對于農產品質量進行檢驗的過程中，往往都是由各種公益性事業單位來進行質量檢測，很少有其他市場經濟主體參與到農產品質量監測中，監管工作的質量難以得到有效提升。除此以外，我國農產品市場的準入制度也存在一定的問題，農產品質量難以得到保證，使得從事農業標準化生產的生產者整體的生產積極性受到較大影響，不利于農業標準化生產的發展。

2.2 缺乏完善的配套措施

要想推動農業實行標準化的生產，最為重要的就是建設起配套的農業標準化生產經營措施。但是，從當前我國農業發展的實際情況來看，我國許多地區在農業標準化生產方面資金投入不足，導致許多措施無法落實到位，影響了農業生產的標準化發展。除此以外，雖然我國許多農村地區鼓勵農村居民之間進行土地流轉，從而推動農業大規模的標準化生產發展。但是，許多生產者都不愿意進行土地的承包和流轉，這種情況就使得無法大規模地推動農業生產實現標準化的發展，嚴重影響了農業標準化生產的進程。

3 影響農產品質量安全的因素

3.1 農產品的生長環境優化不足

要想保證農產品的生產質量，最為重要的就是需要生產者在生產過程中，根據農產品生產的實際需求，建設起符合實際情況的生產環境。但是，隨著當前我國工業化進程的不斷加劇，社會工業發展過程中產生了許多的廢水廢氣，許多企業為了謀求更高的經濟效益，針對工業生產中產生的各種廢水，往往不會進行專門的處理，直接排入到河流中。部分農業生產者則直接使用這些廢水進行灌溉，使得許多地區的農田都遭受了非常嚴重的污染，不僅農產品的質量安全無法得到保證，同時還對社會的發展造成了非常不利的影響。

3.2 生產后的存儲和加工存在一定問題

在完成了農產品初步生產后，就需要對于初級農產品進行加工，才可以進一步提升農產品的經濟價值。在許多地區，生產出的基礎農產品本身的質量安全是符合相應的規范，但是在后續進行加工和存儲的過程中，如果沒有遵循相應的行為規范進行加工，那么也會導致農產品的質量安全無法達到理想中的水平。從當前我國許多地區農產品生產的實際情況來看，有部分農產品生產者在農產品加工的過程中，為了進一步提升農產品整體的美觀度，往往都會添加大量的防腐劑，同時在進行農產品加工時，還會使用許多非法的添加物，導致農產品整體的質量安全受到了較大的影響。在加工過程中，加工場地和加工設備對于農產品的質量也會產生較大的影響，工作人員在操作時，如果沒有嚴格地按照衛生規范進行操作，就會使得農產品的質量下降。除此以外，農產品完成生產和加工過后，就會需要進行包裝處理。所以，包裝材料的性質對于農產品的質量也會產生一定的影響。

4 農產品安全問題存在的根本原因

4.1 缺乏完善的監管體系

只有在建立起完善監管體系的前提下，才可以保障農產品的質量安全，我國當前針對可能會對自然環境產生污染以及危害人民身體健康的工業產品都進行了監管制度的建設。同時，在農產品的質量安全方面也采取了一定的手段進行監督和管理。但是對于農產品質量安全監督，往往是由多部門多環節共同進行，而在很多情況下，各部門之間無法高效地協調監督，使得監督工作的質量無法得到保證。我國國內的農產品標準化建設體系還存在不健全的問題，這方面的問題主要就是因為農產品的標準使用周期較長，雖然農業生產者在日常生產工作中也會嚴格地遵循有關標準進行生產活動，但是實際上農業生產標準必須隨時根據社會發展實際情況的變化進行調整，才可以確保生產活動可以滿足社會發展的實際需要。

4.2 生產主體綜合素質不高

我國在農業生產最主要的特點，就是存在著分散化和規模化不強的問題，許多農戶都是進行自主的獨立經營，同時在生產過程中的農作物種類繁多不利于標準化農業生產的推動，外加部分農業生產者自身的文化素質水平不高，使得在生產的過程中對于各種注意事項的了解不足。雖然我國許多地區也有農業企業逐漸帶動地區農業生產實現標準化，但是大多數地區在農業標準化的發展方面還是處于初級階段，整體的發展水平偏低。

5 推動農業實現標準化發展的策略

5.1 加大監管力度，探索農業標準化發展的路徑

農產品質量監督體系的構建是有效控制農產品質量安全的重要手段，在推動農產品質量監督體系建設的過程中，必須要以農產品的質量安全作為基本原則，盡量地在滿足社會發展實際需求的同時，保證農產品的安全，這就要求各地的政府部門必須針對農產品的標準化發展加強探索和研究，在加強監督的同時，依托于各類全新技術建立起農產品的標準化發展體系，推動農產品質量的提升。例如，政府部門在日常管理的過程中，就可以通過信息技術手段，建立起實時的農產品質量監督網絡平臺，對轄區內的農產品質量安全進行實時監督，并且引導農業生產朝著標準化的方向發展。

5.2 建設農業標準化生產示范區

要想更好地做好農業標準化生產，政府部門就應當大力推動農業標準化生產示范區的建設，在標準化示范區內部為其他的農業生產者展示標準化生產帶來的經濟效益。同時，政府部門還應定期組織有關的農業生產者到示范區中進行參觀，并且定期安排專家技術人員進入到農業生產的一線，進行標準化生產的宣傳，讓更多的農業生產者積極地投入到農業標準化的生產過程中。

5.3 加強保證農產品質量安全技術的應用

在推動農業標準化發展的過程中，必須加強各種保證農產品質量安全關鍵技術的應用，盡可能地減少各種對農產品質量安全造成影響的不利因素，并且積極地利用各種先進技術進行農業生產，不斷推動農產品生產質量和數量的提升，促進農業經濟的可持續發展。

綜上，農業標準化生產對于農產品的質量安全有著較大的影響，所以，在農業生產的過程中，各地的政府部門應加大對于農業標準化生產的扶持力度，并且積極引導轄區內的農業生產者開展標準化的生產活動，在保證農產品質量安全的同時推動農業的發展。