灌區(qū)農(nóng)業(yè)水資源管理中的節(jié)水灌溉分析

徐保鵬

（甘肅省水利廳石羊河流域水資源利用中心，甘肅 武威 733000）

目前，水資源匱乏現(xiàn)象已經(jīng)對(duì)我國(guó)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生制約，尤其是對(duì)農(nóng)業(yè)的沖擊最為嚴(yán)重。隨著農(nóng)機(jī)生產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)大，對(duì)農(nóng)田的需求也相應(yīng)增大，需要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)我國(guó)的水資源開(kāi)發(fā)和使用。若對(duì)節(jié)水灌溉技術(shù)有所忽視，仍然采用傳統(tǒng)大水漫灌方式，必然會(huì)浪費(fèi)大量水資源，甚至?xí)?dǎo)致地下水資源因過(guò)度開(kāi)發(fā)而破壞水環(huán)境系統(tǒng)平衡，最終使農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展受到嚴(yán)重影響，因此，分析節(jié)水灌溉有重大意義。

1 常見(jiàn)節(jié)水灌溉技術(shù)分析

1.1 滴灌技術(shù)

滴灌技術(shù)是一種典型的農(nóng)業(yè)節(jié)水技術(shù)，它可以通過(guò)管道、穩(wěn)流器等裝置，將水分通過(guò)管道和穩(wěn)流器輸送到土壤中，并在土壤中進(jìn)行水分的灌溉。同時(shí)，將劃分施加到農(nóng)作物根系位置，從而促使水資源最優(yōu)配置與利用，避免不必要浪費(fèi)。在實(shí)際應(yīng)用當(dāng)中，對(duì)滴灌設(shè)施合理配置，能夠延長(zhǎng)滴灌設(shè)施使用壽命，充分限制土壤水分蒸發(fā)。滴灌技術(shù)的合理應(yīng)用，可以實(shí)現(xiàn)對(duì)灌溉用水的精確控制，促進(jìn)農(nóng)業(yè)節(jié)水作用發(fā)揮的同時(shí)，為我國(guó)水資源合理運(yùn)用打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

1.2 噴灌技術(shù)

噴灌技術(shù)分為固定管道、平移和滾動(dòng)三種。此技術(shù)主要是利用抽水或天然的落差來(lái)進(jìn)行灌溉，將水分從田間直接輸送到農(nóng)田，把微小的水分噴灑到田間，達(dá)到分步灌溉的目的。在常規(guī)的環(huán)境中，噴淋技術(shù)具有節(jié)能降耗、均勻灌水等優(yōu)點(diǎn)，可適用于各種不同的地貌環(huán)境，但其造價(jià)昂貴，而且容易被強(qiáng)風(fēng)吹襲，需要進(jìn)行改進(jìn)。

1.3 雨水集蓄利用技術(shù)

雨水集蓄利用技術(shù)是一種環(huán)保型技術(shù)，主要是針對(duì)雨水資源進(jìn)行回收利用，與新時(shí)代節(jié)能降耗需求相匹配，但是與氣壓類型節(jié)水灌溉技術(shù)相比較，此技術(shù)具有更大局限性，只能在半干旱、干旱的地方使用。同時(shí)，雨水收集和處理可以減少水的損失，并可以防止土壤侵蝕，對(duì)保持生態(tài)平衡具有十分重要的作用，同時(shí)也能夠?yàn)槲覈?guó)農(nóng)業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。

2 灌區(qū)農(nóng)業(yè)水資源管理存有問(wèn)題

2.1 認(rèn)知水平不高，管理機(jī)制缺乏完善性

從現(xiàn)階段灌區(qū)農(nóng)業(yè)水資源管理實(shí)際情況角度上來(lái)看，大部分農(nóng)戶對(duì)于節(jié)水灌溉的認(rèn)知水平仍處于較低水平，盡管國(guó)家出臺(tái)了許多關(guān)于水利的政策和法規(guī)，并制定了相關(guān)的控制指標(biāo)，但受多種原因的制約，大多數(shù)農(nóng)民還沒(méi)有形成清晰的認(rèn)識(shí)；這就造成了相應(yīng)的政策和規(guī)范不能得到全面、深入的貫徹。與此同時(shí)，有關(guān)的配套和運(yùn)行機(jī)制還不夠完善，農(nóng)村水資源利用的傳統(tǒng)體制限制了農(nóng)民節(jié)水觀念，養(yǎng)成了“大水漫灌”的觀念，導(dǎo)致水資源受到很大浪費(fèi)。并且，灌區(qū)水資源普遍存有多機(jī)構(gòu)管理現(xiàn)象，導(dǎo)致職能不清，且部門之間職能也存有重復(fù)，對(duì)于節(jié)水灌溉工作順利開(kāi)展有著不利影響。

2.2 缺乏相關(guān)農(nóng)業(yè)知識(shí)

灌溉用水效率與作物的生長(zhǎng)品質(zhì)直接相關(guān)，是節(jié)水灌溉的重要內(nèi)容。故而在不浪費(fèi)水資源前提下，需充分考慮農(nóng)作物生長(zhǎng)特性，確保灌溉合理性。但是在實(shí)際當(dāng)中，多數(shù)農(nóng)民缺乏足夠的農(nóng)業(yè)技術(shù)知識(shí)，造成嚴(yán)重水資源浪費(fèi)。

2.3 灌溉方式合理性不足

一些灌區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)早已形成“大水漫灌”的局面，而且水費(fèi)和水利系統(tǒng)還不夠健全，尤其是在資源比較多的地方，傳統(tǒng)的灌區(qū)水利觀念和觀念早已深入人心，難以在短時(shí)間內(nèi)轉(zhuǎn)變。站在實(shí)際角度上來(lái)看，雖然部分地區(qū)采用了滴灌、噴灌等節(jié)水技術(shù)，但由于其使用的規(guī)模較小，而且缺少對(duì)其進(jìn)行監(jiān)督，導(dǎo)致節(jié)水灌溉工程的發(fā)展受到極大阻礙。并且，大部分灌區(qū)上級(jí)主管部門也并未建立具有較強(qiáng)科學(xué)性與合理性的激勵(lì)與監(jiān)督制度，資金無(wú)法持續(xù)頭大，雖然現(xiàn)在有了一些水利設(shè)施，但因?yàn)闆](méi)有足夠的經(jīng)費(fèi)支持，所以很難做到全面的維修。

3 灌區(qū)農(nóng)業(yè)水資源管理中節(jié)水灌溉有效措施

3.1 提升農(nóng)戶認(rèn)知水平

農(nóng)戶對(duì)于節(jié)水灌溉技術(shù)的認(rèn)知水平與節(jié)水灌溉技術(shù)能否得到合理運(yùn)用有著直接關(guān)聯(lián)。因此，各灌區(qū)應(yīng)加大節(jié)水灌溉技術(shù)宣傳力度，促使農(nóng)戶對(duì)節(jié)水灌溉技術(shù)重要性形成明確認(rèn)知，并營(yíng)造良好節(jié)水灌溉氛圍，使節(jié)水灌溉技術(shù)自身作用與能效得到充分發(fā)揮，在使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)灌溉需求得到充分滿足的同時(shí)，將水資源損耗降至最低，促使我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的同時(shí)，切實(shí)做到兼顧環(huán)保。

3.2 加大節(jié)水灌溉技術(shù)推廣與應(yīng)用力度

在應(yīng)用節(jié)水灌溉技術(shù)過(guò)程中，需確保實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)灌溉，相關(guān)工作人員應(yīng)對(duì)農(nóng)作物生產(chǎn)所需水資源精確計(jì)算，特別是針對(duì)特色農(nóng)業(yè)，應(yīng)加大產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)與全面布局力度，確保節(jié)水灌溉相關(guān)操作具有較強(qiáng)可行性。同時(shí)，在節(jié)水灌溉技術(shù)使用過(guò)程中，水資源管理人員需明確諸如蒸騰、蒸發(fā)、深層滲透等必要植物水資源消耗知識(shí)，從而避免農(nóng)作物發(fā)生缺水現(xiàn)象。除此之外，主管部門也需建立完善節(jié)水灌溉制度，在與當(dāng)?shù)貧夂颉⑺Y源條件相匹配前提下，確保灌溉方案具有較強(qiáng)科學(xué)性與合理性，對(duì)農(nóng)作物生長(zhǎng)發(fā)育周期所需灌溉次數(shù)嚴(yán)格控制，在提升當(dāng)?shù)剞r(nóng)作物產(chǎn)量的同時(shí)，切實(shí)實(shí)現(xiàn)區(qū)域農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)，為農(nóng)業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展提供有力保障。

3.3 制定合理節(jié)水灌溉政策，提升農(nóng)業(yè)水資源管理能力

在開(kāi)展灌區(qū)農(nóng)業(yè)水資源管理工作時(shí)，若想確保灌溉技術(shù)合理使用性達(dá)到理想的預(yù)期效果，則需以相關(guān)部位作為媒介。相關(guān)部門需深入調(diào)查研究灌區(qū)的現(xiàn)實(shí)情況，制定具有較強(qiáng)科學(xué)性、合理性、針對(duì)性的灌溉政策，并與區(qū)域經(jīng)濟(jì)實(shí)際發(fā)展水平相結(jié)合提供專項(xiàng)補(bǔ)貼政策。對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，政府可加大政策支持力度，運(yùn)用借貸優(yōu)惠政策鼓勵(lì)農(nóng)戶購(gòu)置并采取節(jié)水灌溉措施與技術(shù)。同時(shí)，也可通過(guò)稅收政策加快農(nóng)戶節(jié)水灌溉設(shè)備購(gòu)置節(jié)奏，提升節(jié)水光相關(guān)技術(shù)使用范圍，令當(dāng)?shù)厮Y源管理有效性得以提升。除此之外，灌區(qū)水資源利用效率對(duì)于農(nóng)作物生長(zhǎng)質(zhì)量與當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)有著直接關(guān)聯(lián)，伴隨農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展，對(duì)于水資源的要求也在不斷提升，如何以最少量水資源創(chuàng)造最大經(jīng)濟(jì)效益成為現(xiàn)階段節(jié)水型農(nóng)業(yè)重點(diǎn)問(wèn)題。因此，當(dāng)?shù)卣块T應(yīng)不斷深化水資源管理研究，對(duì)已有資源進(jìn)行核實(shí)，持續(xù)推動(dòng)節(jié)水灌溉技術(shù)創(chuàng)新，并通過(guò)具有較強(qiáng)有效性的管理方式，促使各灌區(qū)之間能夠相互聯(lián)動(dòng)補(bǔ)充，促使水資源合理開(kāi)發(fā)利用，并切實(shí)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)綠色化發(fā)展。

3.4 建立節(jié)水灌溉獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，建設(shè)民主管理制度

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展背景下，不論是供水方還是用水方，皆將利益最大化作為最終目的，在此形勢(shì)下，可建設(shè)節(jié)水灌溉獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制激發(fā)雙方節(jié)水意識(shí)。首先，通過(guò)向供水代為增設(shè)適宜補(bǔ)償獎(jiǎng)勵(lì)，鼓勵(lì)其節(jié)水行為，使其節(jié)水積極性充分激發(fā)。其次，政府可制定具有較強(qiáng)可操作性節(jié)水指標(biāo)，針對(duì)完成節(jié)水指標(biāo)的用戶予以合理補(bǔ)貼獎(jiǎng)勵(lì)。最后，制定水權(quán)理論與交換機(jī)制，運(yùn)用市場(chǎng)交換方式促使水資源分配合理性與有效性。除此之外，農(nóng)戶為農(nóng)業(yè)水資源主要使用群體，若想建設(shè)民主管理制度便需農(nóng)戶作為支撐。故而，在制定民主管理制度過(guò)程中，需賦予農(nóng)戶一定程度管理權(quán)利，令其參與積極性與管理主動(dòng)性得到充分發(fā)揮，并且提升節(jié)水灌溉設(shè)備與技術(shù)應(yīng)用范圍，切實(shí)提升農(nóng)業(yè)發(fā)展環(huán)保性。