論國企基層黨建工作的創(chuàng)新路徑

杜鵬程

（中電建生態(tài)環(huán)境集團(tuán)有限公司，深圳 518101）

一、國企基層黨建創(chuàng)新的意義

（一）能夠助力黨的執(zhí)政能力的增強(qiáng)

國有企業(yè)是我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制中不可或缺的組成部分，對于國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有重大貢獻(xiàn)，同時(shí)國有企業(yè)也是我黨執(zhí)政的重要物質(zhì)支撐。在新的時(shí)代背景下，對國有企業(yè)的改革是推動國有企業(yè)更好地發(fā)揮作用的重要途徑，其中對于國企基層黨建工作的創(chuàng)新與優(yōu)化就是一項(xiàng)重要的改革內(nèi)容。通過國企基層黨建工作的創(chuàng)新，能夠有效組織并凝聚群眾基礎(chǔ)，提升國有企業(yè)基層黨組織服務(wù)社會的能力，也能夠助力企業(yè)更好地開展生產(chǎn)經(jīng)營管理工作，實(shí)現(xiàn)國有企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益與社會效益的雙贏，進(jìn)而為黨的執(zhí)政提供堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)與力量支撐，大大增強(qiáng)黨的執(zhí)政能力。

（二）能夠更好地發(fā)揮基層黨建工作的積極作用

開展國企基層黨建工作的創(chuàng)新，能夠提高黨建工作水平，進(jìn)而更加全面地發(fā)揮出基層黨建對于國有企業(yè)經(jīng)營、發(fā)展的重要促進(jìn)作用。通過國企基層黨建工作形式、內(nèi)容、組織等方面的創(chuàng)新，改善國有企業(yè)在經(jīng)營管理中存在的一些問題，如員工的思想問題、工作態(tài)度、工作作風(fēng)等問題，有效提高國企黨建工作水平，發(fā)揮基層黨建與基層黨組織的積極作用。

（三）能夠提升國企的核心競爭力

在新的經(jīng)濟(jì)形勢下，國有企業(yè)面臨著國內(nèi)與國外的雙重競爭壓力，為此國有企業(yè)必須開展改革，才能更好地適應(yīng)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢。而通過開展基層黨建工作的創(chuàng)新，能夠幫助國有企業(yè)樹立更加先進(jìn)的發(fā)展理念與思想觀念，并可以打好群眾基礎(chǔ)，凝聚發(fā)展力量，提升國企的社會影響力，推動企業(yè)內(nèi)在文化的建設(shè)，以優(yōu)秀的內(nèi)在文化吸引并且保留各方面人才，最終實(shí)現(xiàn)國企核心競爭力的提升。

（四）改善國有企業(yè)的不良風(fēng)氣

在國有企業(yè)基層黨建工作開展的過程中，思想政治教育是一項(xiàng)重要的工作內(nèi)容。而思想政治教育的開展，能夠提升國企員工的思想境界，引導(dǎo)其樹立正確的人生觀、價(jià)值觀，進(jìn)而能夠自覺抵制社會上的各種利益誘惑，有效改善國企中存在的各種不良風(fēng)氣。隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的不斷發(fā)展，人們之間的交流越來越便利，交往的范圍也在不斷擴(kuò)大，與此同時(shí)也會接觸到各種不同的思想、風(fēng)氣，有些國企員工思想不夠堅(jiān)定，就會受外來思想的腐蝕，影響國企生產(chǎn)經(jīng)營的正常開展。通過基層黨建工作的開展，能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)員工中存在的思想意識問題，糾正不良風(fēng)氣，提升國企員工的責(zé)任感，并更加認(rèn)真、負(fù)責(zé)地完成工作任務(wù)。

二、國企基層黨建工作中的問題

（一）國企基層黨組織定位錯誤

在國有企業(yè)基層黨建工作開展的過程中，由于領(lǐng)導(dǎo)干部或者黨組織成員的認(rèn)識錯誤，一些基層黨組織對自身缺乏準(zhǔn)確的定位，這嚴(yán)重制約了國企基層黨建工作的順利開展。在國企的經(jīng)營發(fā)展過程中，必須對基層黨建工作的重要性有準(zhǔn)確的認(rèn)識，進(jìn)而賦予基層黨組織在整個公司結(jié)構(gòu)中合理、準(zhǔn)確的地位，這樣才能夠發(fā)揮出基層黨組織在國企經(jīng)營發(fā)展中的積極作用。但是由于一些國企對于基層黨組織的定位錯誤，忽視了基層黨組織的重要作用，因此對于黨組織的建設(shè)、管理也比較松懈，不利于基層黨建工作的正常開展。另外，基層黨組織定位不準(zhǔn)確，導(dǎo)致其在國企的組織架構(gòu)中地位較低，相應(yīng)的組織隊(duì)伍也不完善，因此在實(shí)際開展工作時(shí)執(zhí)行力較弱，無法順利完成工作任務(wù)，造成國企基層黨建工作的效率低下，不僅使基層黨建工作無法發(fā)揮出積極作用，也會影響國有企業(yè)整體的經(jīng)營發(fā)展。

（二）國企基層黨建與生產(chǎn)經(jīng)營管理分裂

從國有企業(yè)的性質(zhì)與特征來看，國有企業(yè)在發(fā)展的過程中必須實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與政治的有效融合，這是促進(jìn)國企發(fā)展的關(guān)鍵要素之一。具體到國企的發(fā)展，就是要促進(jìn)國企基層黨建與生產(chǎn)經(jīng)營的有效融合。但是當(dāng)前許多國有企業(yè)在開展基層黨建的過程中，存在著基層黨建與生產(chǎn)經(jīng)營管理割裂的現(xiàn)象，兩者各自開展工作、各自發(fā)揮作用，無法發(fā)揮出融合的效果，使國企基層黨建工作的開展存在嚴(yán)重的局限性，無法發(fā)揮出基層黨建工作的價(jià)值，也不利于國有企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。

（三）國企基層黨建工作模式落后

社會經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展與科技的不斷進(jìn)步，帶來了工作與生活方式的諸多變化。相應(yīng)的，國有企業(yè)在開展工作過程中，工作方式也應(yīng)當(dāng)與時(shí)俱進(jìn)，做出相應(yīng)的調(diào)整。但當(dāng)前一些國企基層黨組織在開展黨建工作的過程中，仍然沿用傳統(tǒng)的工作方式，這種工作方式主要依靠人力，并且較為單調(diào)，既無法保證工作效率，又難以保證工作的效果，不能與時(shí)代的發(fā)展相適應(yīng)。造成這種現(xiàn)象的根源在于國企在開展基層黨建的過程中缺乏創(chuàng)新性，不能緊跟時(shí)代發(fā)展，進(jìn)而造成國企黨建工作的滯后性，無法有效發(fā)揮出其工作價(jià)值。

（四）國企基層黨建工作體制不完善

國企基層黨建工作體制是否完善，對于基層黨建工作能否順利開展具有重要的影響，一套健全的工作體制對于最終的工作效果與效率有著積極的作用。結(jié)合當(dāng)前國企基層黨建工作的現(xiàn)狀，國企的基層黨組織在黨建工作體制方面仍然存在一些問題，制度不完善、責(zé)任分配不明確、制度執(zhí)行不到位等，這些問題都造成了國企基層黨建無法順利進(jìn)行，需要對此進(jìn)行改進(jìn)、完善。

三、創(chuàng)新路徑分析

（一）國企基層黨建工作制度的創(chuàng)新

1.堅(jiān)守基本準(zhǔn)則

在國企基層黨建工作的創(chuàng)新過程中，遵循基本的準(zhǔn)則才是有意義的創(chuàng)新。具體來說，需要遵循以下準(zhǔn)則：第一，以中國特色社會主義理論為指導(dǎo)，以鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)為目的，始終堅(jiān)持黨對國企的領(lǐng)導(dǎo)，在開展國企基層黨建的過程中充分發(fā)揮出基層黨組織的核心地位與作用。第二，堅(jiān)持我黨對國企發(fā)展的核心指導(dǎo)理論與思想，如“四個意識”“兩個維護(hù)”等理論，將國有企業(yè)建設(shè)成為黨執(zhí)政的重要力量支撐，在此基礎(chǔ)上不斷推進(jìn)國有企業(yè)改革，促進(jìn)國有經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，使國有經(jīng)濟(jì)在中國特色社會主義經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中發(fā)揮出重要的作用。

2.完善基層黨建工作制度的頂層設(shè)計(jì)

需要注意的是，國企基層黨建工作制度的創(chuàng)新，并不是要對原有的基層黨建工作制度全盤推翻、另起爐灶，而是需要對當(dāng)前的制度進(jìn)行建設(shè)性的補(bǔ)充與對制度中的一些細(xì)節(jié)進(jìn)行創(chuàng)造性的落實(shí)。具體來說，就是要加強(qiáng)對國企基層黨建工作制度的頂層設(shè)計(jì)，充分體現(xiàn)出“黨的領(lǐng)導(dǎo)”這一導(dǎo)向作用，設(shè)計(jì)出以基層黨建為主要內(nèi)容、統(tǒng)籌國企改革的一套完整的工作制度。例如，在黨建考核制定的設(shè)計(jì)中，既要規(guī)定應(yīng)當(dāng)完成的工作任務(wù)，將其作為國企基層黨建工作開展的主要標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)還要規(guī)定一些激勵黨建創(chuàng)新的內(nèi)容，使黨建工作的開展能夠結(jié)合企業(yè)的實(shí)際情況具有靈活性、創(chuàng)新性，提高黨建工作質(zhì)量。另外，國有企業(yè)基層黨建工作制度的創(chuàng)新，還需要從正向激勵與反向約束兩個方面著手，鼓勵基層黨組織在開展工作時(shí)能夠積極創(chuàng)新并且將創(chuàng)新內(nèi)容有效落實(shí)、取得成效，可以采取資金支持、榮譽(yù)表彰等形式來予以支持，同時(shí)對拘泥于傳統(tǒng)的基層黨組織，可以通過采取負(fù)向的約束手段來督促其認(rèn)真開展黨建工作的創(chuàng)新。

（二）打造新時(shí)代國企黨建的品牌

1.堅(jiān)持務(wù)實(shí)創(chuàng)新

首先，在開展基層黨建工作過程中必須堅(jiān)持采用務(wù)實(shí)創(chuàng)新的工作方法，即根據(jù)黨中央及上級黨委的指示、要求，開展企業(yè)基層黨建工作，同時(shí)還必須結(jié)合本企業(yè)的實(shí)際情況，創(chuàng)新性的應(yīng)用這些理論、政策，在實(shí)踐中不斷探索出一套符合企業(yè)需求并且合理可行、運(yùn)行規(guī)范的工作方法。

其次，要注重黨性教育。在開展黨性教育時(shí)，還必須針對不同的對象、等級開展有針對性的教育，并且創(chuàng)新教育方式，改變傳統(tǒng)的說教方式，通過開展新形式的黨課，如研討式黨課、故事型黨課，來增加黨建工作中思想政治工作的吸引力，并能夠在培訓(xùn)教育的過程中激發(fā)出黨員的共鳴，使黨員干部能夠更加堅(jiān)信黨的理念、擁護(hù)黨的政策，并以黨的要求來開展企業(yè)的黨建工作，為國企的發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

2.打造國企黨建品牌

黨建品牌是國企基層黨建工作的成果體現(xiàn)，而樹立、打造黨建品牌的過程也是提高國企基層黨建質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)黨建創(chuàng)新的重要途徑。首先，國企內(nèi)部應(yīng)當(dāng)采取措施鼓勵創(chuàng)新，營造出全體員工爭創(chuàng)品牌的工作氛圍，在打造國企黨建品牌的工作中，始終堅(jiān)持以理念上的創(chuàng)新為指導(dǎo)，注重實(shí)踐，通過對本企業(yè)內(nèi)部所有資源的整合與創(chuàng)新利用，實(shí)現(xiàn)新的品牌形象的樹立，在此過程中還必須做好跟蹤培育，將國企黨建品牌做大、做強(qiáng)，成為可學(xué)習(xí)借鑒的標(biāo)桿。其次，加強(qiáng)對國企黨建品牌的宣傳。可以利用當(dāng)前多種宣傳媒介，拓寬宣傳的渠道與范圍，如通過制作宣傳片、發(fā)放宣傳冊、在權(quán)威的報(bào)刊上發(fā)布宣傳文章等，擴(kuò)大國企黨建品牌的宣傳力。

（三）加強(qiáng)國企基層黨建隊(duì)伍的創(chuàng)新建設(shè)

1.國企基層黨建工作責(zé)任體制的創(chuàng)新

首先，要進(jìn)行國企基層黨建工作責(zé)任制度的創(chuàng)新。具體來說，就是要明確國企基層黨建工作責(zé)任主體，將國企主要負(fù)責(zé)人“一崗雙責(zé)”的制度落實(shí)，領(lǐng)導(dǎo)、部署國企基層黨建工作的具體開展，將國企基層黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營管理工作齊抓共管，實(shí)現(xiàn)兩者的深度融合。還需要制定基層黨建工作開展的細(xì)則，并將具體的工作任務(wù)落實(shí)到具體的黨建工作人員，實(shí)現(xiàn)工作職責(zé)明晰、工作標(biāo)準(zhǔn)具體、追責(zé)依據(jù)明確的工作責(zé)任體系。

其次，通過各種活動的開展，對國企基層黨建工作責(zé)任制度開展創(chuàng)新性的落實(shí)。創(chuàng)新黨內(nèi)組織生活形式，提高黨內(nèi)民主生活會、三課一會等活動的質(zhì)量；開展黨內(nèi)監(jiān)督，定期進(jìn)行黨務(wù)公開、開展談話等監(jiān)督活動；加強(qiáng)對生活困難員工的慰問，幫助其解決實(shí)際問題；對黨建經(jīng)費(fèi)進(jìn)行合理的利用，并將其列入企業(yè)的財(cái)務(wù)管理當(dāng)中，同時(shí)要加強(qiáng)對經(jīng)費(fèi)利用的監(jiān)督與檢查。

最后，要對黨建工作成果的評估考核機(jī)制進(jìn)行完善。對國企基層黨建工作考核的標(biāo)準(zhǔn)、方式方法等進(jìn)行完善，將黨建工作對企業(yè)的發(fā)展促進(jìn)作用納入考核體系，同時(shí)需要對考核的指標(biāo)進(jìn)行細(xì)化調(diào)整，確保考核標(biāo)準(zhǔn)的合理性與全面覆蓋性；將黨員干部的業(yè)務(wù)水平、工作態(tài)度、思想認(rèn)識等作為量化的指標(biāo)，準(zhǔn)確評價(jià)出先鋒黨員，提升黨員先鋒的實(shí)際價(jià)值與意義，發(fā)揮出正向的引導(dǎo)作用。

2.國企基層黨建隊(duì)伍的建設(shè)

第一，要擴(kuò)大基層黨組織的覆蓋范圍，將基層黨支部建立在企業(yè)的車間、項(xiàng)目現(xiàn)場、生產(chǎn)一線，將黨組織的架構(gòu)體系不斷優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)基層黨組織在國有企業(yè)架構(gòu)中的全面覆蓋。同時(shí)，在每一個基層黨支部選配優(yōu)秀的支部書記與專制黨建工作人員，并且對其進(jìn)行合理的分工。

第二，不斷加強(qiáng)對基層黨員干部的能力培養(yǎng)。在黨的二十大勝利召開的新時(shí)代下，國有企業(yè)的基層黨員干部要更加認(rèn)真學(xué)習(xí)二十大精神，以及黨的思想理論、方針政策，并且不斷提高自身的業(yè)務(wù)技能水平，發(fā)揮在國有企業(yè)內(nèi)部的帶頭模范作用。在開展黨員干部能力培養(yǎng)的過程中，要提高基層黨支部負(fù)責(zé)人的專業(yè)水平，使其有足夠的能力領(lǐng)導(dǎo)本組織黨建工作的開展，同時(shí)還要加強(qiáng)對黨建工作人員的能力培訓(xùn)，使其能夠認(rèn)真、高質(zhì)量地完成組織分配的任務(wù)，確保國企基層黨建工作“有人管、有人干”。

第三，著重培養(yǎng)創(chuàng)新型黨員干部。在進(jìn)行國企基層黨員干部的培訓(xùn)教育工作時(shí)，要考察各黨員干部的素質(zhì)能力，選擇能力較高的黨員干部開展關(guān)于黨務(wù)創(chuàng)新的專項(xiàng)培訓(xùn)，提高黨員干部的創(chuàng)新能力與協(xié)調(diào)組織能力，使其能夠了解當(dāng)前黨建工作面臨的新形勢，并且能夠利用當(dāng)前的技術(shù)、資源創(chuàng)新性開展黨建工作，具體的措施包括組織輪崗學(xué)習(xí)、向其他先進(jìn)黨支部學(xué)習(xí)等，進(jìn)而使黨員干部能夠始終保持工作的激情。

第四，開展對全體黨員的思想政治教育。通過加強(qiáng)全體黨員的思想政治教育，提升黨員黨性與思想認(rèn)知。同時(shí)開展黨支部的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，設(shè)立黨員示范崗位、黨員責(zé)任區(qū)，激勵全體黨員干部積極開展創(chuàng)新實(shí)踐，推動國有企業(yè)基層黨建工作的創(chuàng)新發(fā)展。

（四）加強(qiáng)國企基層黨建工作方式的創(chuàng)新

在國企基層黨建工作的創(chuàng)新過程中，還要合理利用當(dāng)前先進(jìn)的信息技術(shù)，構(gòu)建起智慧型的黨建平臺，創(chuàng)新黨建工作的形式。首先，需要加強(qiáng)信息化的投入，完善工作方式創(chuàng)新的軟硬件設(shè)備；其次，利用網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)，開發(fā)國企黨建網(wǎng)站、App，建設(shè)微信群、公眾號、抖音賬號或其他短視頻賬號等，加強(qiáng)黨建工作的宣傳。

結(jié) 語

基層黨建工作的有效開展，對于國有企業(yè)的發(fā)展有著重要的意義。在黨的二十大勝利召開的新形勢下，國企基層黨建工作必須緊跟形勢，加強(qiáng)創(chuàng)新，才能更好地發(fā)揮作用。對此，國有企業(yè)需要從黨建工作制度、黨建品牌、黨建隊(duì)伍及黨建工作方式著手，開展創(chuàng)新工作，助力國有企業(yè)更快、更好的發(fā)展。