凝心聚力，服務大局，以奮發有為的精神狀態履職盡責

王新軍

參政議政是民主黨派最基本、最重要的職能之一，也是衡量民主黨派政治價值、工作成效最重要的標準。作為新任省級民革組織負責人，在新時代新征程，要深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和中共二十大精神，全面貫徹落實民革十四大部署要求，始終堅持中國共產黨的領導，堅定共同理想信念，增強政治責任感和歷史使命感，不斷提高參政議政能力，帶領民革黨員主動參與全過程人民民主實踐，扎實推進建言資政和凝聚共識雙向發力，努力匯聚和壯大以高質量發展推進中國式現代化、全面推進中華民族偉大復興的磅礴力量。

一、提高政治站位，深刻認識提高參政議政能力的重要性

1.提高參政議政能力是發揮我國新型政黨制度效能的使命所系。中共十八大以來，以習近平同志為核心的中共中央大力推進多黨合作理論、政策和實踐創新，明確指出中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度作為我國一項基本政治制度，是從中國土壤中生長出來的新型政黨制度。各民主黨派是中國特色社會主義參政黨，是中國新型政黨制度的實踐者推動者維護者。新時代新征程，民革各級組織和廣大黨員要把堅持中國共產黨的領導作為筑牢政治根基的根本方向，把習近平新時代中國特色社會主義思想作為砥礪理想信念的根本遵循，準確把握新型政黨制度對中國特色社會主義參政黨的職能定位，通過制度化、規范化、程序化的政黨協商、參政議政和民主監督，推動中國新型政黨制度持續發揮應有的質效和作用，不斷煥發蓬勃的生機與活力。

2.提高參政議政能力是建設中國特色社會主義參政黨的職責所在。2019年印發的《中共中央關于加強中國特色社會主義參政黨建設的意見》等三個重要文件，對中國特色社會主義參政黨建設提出了系統、科學、詳細的指導意見。民革作為中國特色社會主義參政黨，肩負著和執政黨一道共同致力于中國特色社會主義建設的歷史使命，承擔著做中國共產黨的好參謀、好幫手、好同事的政治責任。新時代新征程，“兩個大局”交織疊加的復雜形勢，對加強參政黨建設提出了更高的要求、更重的任務。民革各級組織只有按照政治堅定、組織堅實、履職有力、作風優良、制度健全的中國特色社會主義參政黨標準要求，準確把握中國新型政黨制度的特點和優勢，結合加強自身建設，持續通過思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉、斗爭考驗，切實提高參政議政能力，才能更好地履行參政黨職能，充分發揮新型政黨制度效能，為中國發展匯聚起強大力量。

3.提高參政議政能力是開創新時代民革工作新局面的任務所需。習近平總書記在中共十九大報告中指出中國特色社會主義進入了新時代，新時代的歷史使命就是為中國人民謀幸福，為中華民族謀復興。中共二十大擘畫了以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興的宏偉藍圖。圍繞中共二十大確定的重大戰略和重點任務認真開展考察調研，提出意見建議，既是民革各級組織發揮作用的重要渠道，也是中國共產黨對民革的工作期許。新時代新征程，民革各級組織只有不斷創新參政議政工作思路，持續提高參政議政能力，更加主動地將中共黨委和政府所需、百姓所盼與民革所長緊密結合，始終同中國共產黨想在一起、站在一起、干在一起，才能在新時代開創民革工作的新局面。特別是新任民革省級組織負責人更要把參政議政作為“一把手工程”，以更加奮發有為的精神狀態團結帶領廣大民革黨員和所聯系群眾，著力在參政議政中聚眾智，在民主監督中建諍言，在政治協商中獻良策，為全面建設社會主義現代化國家貢獻力量。

二、強化系統思維，不斷提升參政議政的實效性

1.堅持系統觀念，統合推進參政議政工作。參政議政工作不是單一的直線工作，需要與多方工作統合起來增強質效。第一，要與政治引領統合起來，把強化思想政治引領作為參政議政的關鍵環節，深入開展“凝心鑄魂強根基、團結奮進新征程”主題教育，堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作，不斷夯實思想根基、凝聚發展共識、服務中心大局。第二，要與組織建設統合起來，在組織發展中，注重發現和發展各領域參政議政工作能力強、積極性高的骨干黨員和高層次人才；在基層組織建設中，著力健全基層組織參政議政能力提升和人才儲備培養長效機制；在領導班子建設中，積極引導各級領導班子把參政議政作為“一把手”工程，守正創新、真抓實干、提高質量。第三，要與制度建設統合起來，不斷加強參政議政工作規律研究，持續優化工作程序和規章制度，增強民革省級組織對地市級組織和基層組織的工作指導，提高參政議政的組織化程度，促使民革參政議政工作按照科學規范的模式推進，實現建言資政、凝聚共識雙向發力的工作要求。

2.強化調查研究，著力提升參政議政質效。堅持將調查研究作為履行職能的基本方式，積極圍繞黨政高度重視、社會普遍關注、群眾最為關切的熱點領域和難點問題做好調研選題。堅持“不學習就不調研”，做好做足功課、強化事前指導，確保調研工作有序、有效開展。優化調研組織，對黨委安排的重點調研課題采取由專業團隊“揭榜掛帥”和項目管理的模式，充分組織動員有關基層組織和專委會，結合第三方專業機構支持共同完成，有效擴大參與面、壓實責任鏈。全面推行“一竿子插到底”的調研方式，努力營造“暢所欲言、各抒己見、理性有度、合法依規”的交流氛圍。在加強與政府職能部門聯系溝通的同時，更加重視基層黨員和一線干部群眾反映的情況及觀點、意見，確保掌握準確情況、聽到真實意愿。在分析研究環節狠下功夫，運用系統觀念、堅持守正創新，通過對調查情況的系統歸納和由表及里的深入研究，突出關鍵問題，厘清深層次原因，提出有價值和有分量的意見、建議。

3.深化社會職能，有效拓展參政議政渠道。秉持“盡力而為、量力而行、務求實效”的原則，積極組織開展助學幫困、送醫送診、法律服務等社會服務活動，促進自身建設，密切黨群關系，助力社會和諧穩定。將社會服務與履行參政議政職能緊密結合，通過社會服務實踐，深入了解社情國情，及時掌握民意信息，有效厘清深層次影響因素，結合有關措施、理念的探索，全面提高參政議政質量和水平。注重發揮社情民意信息工作“短平快”和“直通車”優勢，及時、準確反映民革黨員及其所聯系群眾的意見和訴求。將社情民意信息工作與參政議政緊密結合，聚焦基層政策執行難點堵點和群眾反映強烈的問題，為參政履職拓展信息源、找準發力點，充分調動黨員參政議政熱情，有效凝聚社會共識、厚植民意基礎。

三、突出重點領域，切實增強參政議政的針對性

1.在全面推進依法治國上展現新擔當。全面依法治國是國家治理的一場深刻革命，關系黨執政興國，關系人民幸福安康，關系黨和國家長治久安。要集中民革在法律界的代表人士，廣泛開展社會法治建設系列專題調研，積極主動參與立法協商，在全面推進法治建設中發揮作用、擔當作為。圍繞法治建設，在加強和創新社會治理中清晰界定各方利益界限，在源頭預防社會矛盾等方面深入調研，推動法律法規在地方行政區域內全面貫徹執行，確保依法行政、司法公正。針對當前司法機關案多人少、基層治理法治保障能力不足等問題，重點圍繞構建自治、法治、德治相結合的基層治理體系，充分發揮司法機關參與、規范和保障基層社會治理、打造共建共治共享社會治理格局等方面深入調研，提出意見建議，推動法治深度融入基層治理。加強與法院等部門的溝通聯系，探索推動“發揮民革黨員律師作用建立矛盾糾紛多元化解工作機制”“民革地方組織與信訪部門聯動合作機制”，努力把訴前調解服務延伸到基層群眾，實現矛盾糾紛在基層化解，有效節約司法資源、提高訴訟效率。

2.在全面推進鄉村振興上實現新突破。實施鄉村振興戰略，是中共中央作出的重大決策部署，是全面建設社會主義現代化國家的重大歷史任務，是新時代“三農”工作的總抓手。要統籌推進產業、人才、文化、生態、組織“五大振興”，深刻認識其中蘊含的內在邏輯關系，把“五大振興”作為一個有機整體，系統分析、統籌兼顧、全面推進，打好“組合拳”。秉持開放思維，在關注鄉村產業基礎、產業形態和基礎環境條件、組織體系建設、人才隊伍建設、文化體系建設等實體工作的同時，高度重視相關管理和運營體系機制建設，以及鄉村教育、衛生健康等基本公共服務問題，以社會建設的理念、思維，協調推進鄉村振興軟環境的改善，確保產業、人才能夠引得來、留得住，組織管理能夠真正發揮作用，鄉村環境建設能夠有效開展，文化特色能夠有序傳承。要樹立“一懂兩愛”的“三農”工作情懷，從靈魂深處熱愛鄉村，在骨子里面善待群眾，把推進鄉村振興作為使命擔當和事業追求，撲下身子、走進農村，與群眾坐在一條板凳上拉家常、聽訴求，掌握實際情況，提出管用的意見建議，切實為他們排憂解難。

3.在共同促進祖國和平統一上開辟新路徑。促進祖國和平統一是民革的工作重點，也是民革參政議政的重點領域之一。落實好促進祖國和平統一職責任務，必須要旗幟鮮明表明態度，結合實際、匯聚力量，關注推進國家和平統一進程面臨的挑戰，精準研判臺灣政情、社情、民情，在增進兩岸同胞支持和平發展、融合發展上形成高度共識。要加強與對臺工作部門的協同，推進更多的交往交流。針對西部地區對臺工作資源短缺的實際，加強與東部兄弟民革組織的聯系，建立相關工作機制，拓展服務于祖國和平統一大業的渠道，努力為推進祖國和平統一作出新貢獻。