中共廣西區委黨校（廣西行政學院）開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育

□本刊編輯部

真學真懂真信真用習近平新時代中國特色社會主義思想

馬 寧

［中共廣西區委黨校（廣西行政學院）副校（院）長、教授］

一、深刻領會開展主題教育的重大意義

回顧黨的百年奮斗歷程，中國共產黨之所以能夠始終保持統一思想、堅定意志和強大戰斗力，很重要的一個原因就是中國共產黨始終重視思想建黨和理論強黨。在全黨深入開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，對于統一全黨思想、推動黨和國家各項事業發展，具有重要意義。

當前，世情、國情、黨情都發生了深刻變化。世情方面的深刻變化就是世界面臨百年未有之大變局；國情方面的深刻變化就是中國共產黨要領導全國人民全面建設社會主義現代化國家，實現中華民族偉大復興；黨情方面的深刻變化就是中國共產黨面臨著新的“趕考”。

要進行偉大斗爭、建設偉大工程、推進偉大事業、實現偉大夢想，我們就必須統一全黨和全國人民的思想。應對世情、國情、黨情新變化，必須統一思想。在中國共產黨的歷史上，凡是在重大的歷史關頭，我們黨都進行了整黨整風運動。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央先后組織開展黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育、“兩學一做”學習教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育、黨史學習教育、學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育等黨內集中學習教育。我們黨重視用“教育”來統一全黨思想，善于用“教育”來解決黨內存在的突出問題，始終保持黨同人民群眾的血肉聯系。

在全黨深入開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，對于解決黨內存在的突出問題、始終保持黨同人民群眾血肉聯系；對于推動全黨更加深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，堅決做到“兩個維護”，始終在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致；對于推動貫徹黨的二十大戰略部署，凝心聚力建設新時代中國特色社會主義壯美廣西；對于堅持黨校姓黨根本原則，堅守黨校初心，推動新時代黨校（行政學院）事業高質量發展，具有十分重要的意義。

二、全面學習領會習近平新時代中國特色社會主義思想

黨的二十大報告提出：“我們創立了新時代中國特色社會主義思想，明確堅持和發展中國特色社會主義的基本方略，提出一系列治國理政新理念新思想新戰略，實現了馬克思主義中國化時代化新的飛躍。”［1］

學什么？就是要全面學習領會習近平新時代中國特色社會主義思想它的基本內涵、基本觀點以及科學體系，“黨的十九大、十九屆六中全會提出的‘十個明確’、‘十四個堅持’、‘十三個方面成就’概括了這一思想的主要內容。黨的二十大提出‘六個必須堅持’，概括闡述了習近平新時代中國特色社會主義思想的世界觀、方法論和貫穿其中的立場觀點方法。”［2］開展這次主題教育，就是全面學習領會習近平新時代中國特色社會主義思想。總的來說，就是要系統掌握“十個明確”“十四個堅持”“十三個方面成就”和“六個必須堅持”。

“十個明確”系統總結了習近平新時代中國特色社會主義思想核心內涵。在黨的十九大報告“八個明確”的基礎上，黨的十九屆六中全會審議通過的《中共中央關于黨的百年奮斗重大成就和歷史經驗的決議》，用“十個明確”對習近平新時代中國特色社會主義思想的核心內容進行了系統概括。從“八個明確”到“十個明確”，這是黨對中國特色社會主義建設規律認識的深化，是黨的理論創新重大成果，豐富和發展了習近平新時代中國特色社會主義思想的核心內容。“十個明確”統攬改革發展穩定、內政外交國防、治黨治國治軍等各個方面，構成了習近平新時代中國特色社會主義思想的“四梁八柱”。

“十四個堅持”全面回答了如何貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想這一行動綱領。黨的十九大報告用“十四個堅持”，從黨的領導、經濟、政治、法治、文化、民生、社會、生態文明、國家安全、“一國兩制”和祖國統一、外交等各方面，回答了在新時代堅持和發展中國特色社會主義實踐中“由誰來領導”“為了誰、依靠誰”“如何推進發展”“如何提供有效保障”等問題。“十四個堅持”是對改革開放以來我們黨的基本綱領、基本經驗、基本要求的總結和提升，成為新時代堅持和發展中國特色社會主義的行動綱領。

“十三個方面成就”全面總結了新時代黨和國家事業取得歷史性的成就。黨的十九屆六中全會審議通過的《中共中央關于黨的百年奮斗重大成就和歷史經驗的決議》，從13 個方面分領域對新時代黨和國家事業取得的成就進行概括。“十三個方面成就”既是在習近平新時代中國特色社會主義思想指導下取得的實踐成果，又是對其精神實質和具體內容的豐富和發展。

“六個必須堅持”是對習近平新時代中國特色社會主義思想的立場觀點方法進行的系統概括。黨的二十大報告從必須堅持人民至上、必須堅持自信自立、必須堅持守正創新、必須堅持問題導向、必須堅持系統觀念、必須堅持胸懷天下這6 個方面，深刻揭示了習近平新時代中國特色社會主義思想的理論品格和鮮明特質。“六個必須堅持”貫穿“十個明確”“十四個堅持”“十三個方面成就”的全部內容，是我們學習、領會習近平新時代中國特色社會主義思想的基本立場和重要方法。

三、努力在真學真懂真信真用上下功夫

真學是指認真研讀，深刻領會，在把握習近平新時代中國特色社會主義思想科學體系上下功夫。

真懂是指深入思考，融會貫通，在掌握習近平新時代中國特色社會主義思想世界觀與方法論上下功夫。

真信是指態度堅決，行動自覺，在強化習近平新時代中國特色社會主義思想的政治信仰上下功夫。

真用是指結合實際，學以致用，在改造客觀世界和主觀世界上下功夫。

通過真學真懂真信真用，達到凝心鑄魂筑牢根本、錘煉品格強化忠誠、實干擔當促進發展、踐行宗旨為民造福、廉潔奉公樹立新風的目的，實現以學鑄魂、以學增智、以學正風、以學促干。

參考文獻：

［1］習近平.高舉中國特色社會主義偉大旗幟為全面建設社會主義現代化國家而團結奮斗：在中國共產黨第二十次全國代表大會上的報告［M］.北京：人民出版社，2022：6.

［2］中共中央宣傳部.習近平新時代中國特色社會主義思想學習綱要：2023 年版［M］.北京：學習出版社，2023：9-10.

全面推進國家各方面工作法治化

申華林

［中共廣西區委黨校（廣西行政學院）法學教研部主任、教授］

黨的二十大報告關于在法治軌道上全面建設社會主義現代化國家、全面推進國家各方面工作法治化的重大理論判斷，為推動新時代法治中國建設指明了前進方向、提供了根本遵循，法治中國建設開啟了新篇章。

一、新時代全面依法治國偉大成就：全面依法治國總體格局基本形成

習近平法治思想為全面依法治國，推進法治中國建設提供了科學的理論指導。以習近平同志為核心的黨中央在領導全面依法治國、建設法治中國的偉大實踐中創立了習近平法治思想，黨的二十大報告又進一步豐富和發展了習近平法治思想，是我們黨推進法治中國建設的綱領性文獻。

以習近平同志為核心的黨中央通過制定和出臺《法治中國建設規劃（2020－2025年）》《法治社會建設實施綱要（2020－2025 年）》《法治政府建設實施綱要（2021－2025 年）》，為全面推進依法治國各項工作設計了“總體方案”、奠定了“總體格局”。

建設中國特色社會主義法治體系為全面依法治國提供了“總抓手”。建設中國特色社會主義法治體系的制度建設要求主要是形成完備的法律規范體系、高效的法治實施體系、嚴密的法治監督體系、有力的法治保障體系和完善的黨內法規體系，為全面依法治國各項工作提供了“總抓手”。

“科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法”為全面依法治國總體格局的基本形成起到了“四梁八柱”的奠基作用。

全過程人民民主與全面依法治國良性互動關系的基本形成夯實了中國式現代化的制度基礎。

二、深刻把握在法治軌道上全面建設社會主義現代化國家，全面推進國家各方面工作法治化的核心要義

一是戰略謀劃有高度。在法治軌道上全面建設社會主義現代化國家，全面推進國家各方面工作法治化，就是要站在胸懷“兩個大局”的戰略高度，從堅持和發展中國特色社會主義，實現中華民族偉大復興，推動構建人類命運共同體，保證黨和國家長治久安的全局去統籌謀劃，在法治軌道上全面建設社會主義現代化國家。

二是統籌推進有力度。在法治軌道上全面建設社會主義現代化國家，全面推進國家各方面工作法治化，這意味著，在工作部署層面，把國家各項治理工作納入法治軌道，著力在法治軌道上推進國家治理體系和治理能力現代化。

三是發展層次有深度。在法治軌道上全面建設社會主義現代化國家，全面推進國家各方面工作法治化，更加深入地推動法治中國建設從作為形式法治的依法之治邁向形式與實質相融合的良法善治新境界，在法治軌道上全面推進法治中國建設。

三、以習近平法治思想為指引，奮力開創新時代法治廣西建設新局面

培育法治理念，著力解決新時代法治廣西建設面臨的深層次問題。一是堅持人民立場論。人民立場是馬克思主義的根本政治立場。要始終堅守人民立場并將其貫穿在法治領域。“法治為了誰、依靠誰、保障誰”是法治建設的根本立場問題。二是堅持良法善治論。良法善治源于對法治建設過程中公權力與私權利、政府與市場關系的正確認識。三是堅持公平正義論。公平正義是人民的期盼，也是實現良法善治的核心價值追求，要努力讓廣大人民群眾在法治建設過程中感受到公平正義。

踐行“五個更大”重要要求，加快法治廣西建設。要在法治軌道上踐行習近平總書記“五個更大”重要要求，找準影響新時代中國特色社會主義壯美廣西建設的重大法治實踐問題，著力解決法治建設中存在的制度供給與制度創新短板弱項問題，為凝心聚力建設新時代中國特色社會主義壯美廣西提供堅實的法治保障。

扎實推進依法行政，在行政立法、行政執法、行政程序法治化方面取得新突破。要持續提升依法行政的能力，著力解決行政立法、行政執法、行政程序法治化瓶頸問題，使法治成為廣西各方面工作的崇高理念、堅定信仰、常規思維和基本方式，奮力開創新時代法治廣西建設新局面。

切實增強基層黨組織的政治功能和組織功能

劉國平

［中共柳州市委黨校（柳州市行政學院）副教授］

嚴密的組織體系是黨的優勢所在、力量所在。黨的二十大報告中，對“增強黨組織政治功能和組織功能”［1］67作出新的全面部署。提出了把“基層黨組織建設成為有效實現黨的領導的堅強戰斗堡壘。”［1］67在新時代新征程上要增強基層黨組織政治功能和組織功能，把黨的領導落實到黨和國家事業各領域各方面各環節，凝聚起建設新時代中國特色社會主義壯美廣西的磅礴力量。

一是強化政治建設，增強政治領導力。堅持把政治建設擺在首位，把堅持“兩個確立”、做到“兩個維護”體現在貫徹黨中央決策部署的行動上、干好本職工作的實效上和廣大黨員的日常言行上。加大教育培訓力度，實現學習培訓全覆蓋，教育引導廣大黨員用黨的創新理論武裝頭腦。充分發揮基層黨組織的主體作用，嚴肅黨內政治生活，嚴格落實“三會一課”等制度，不斷增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰斗性。引導廣大黨員把準政治方向，增強政治敏銳性和政治鑒別力，自覺擔負起愛黨、為黨、興黨、護黨的責任。

二是強化理論武裝，增強思想引領力。重視理論武裝是中國共產黨的優良傳統和重要法寶。要堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、凝心鑄魂，充分發揮各類黨員學習平臺的作用，既要抓好黨內集中教育，也要抓好經常性教育，促使廣大黨員深刻領會創新理論的科學體系、精神實質和實踐要求，深刻領悟其中蘊含的堅定信仰追求、強烈歷史擔當、真摯為民情懷、務實思想作風和科學思想方法，不斷增進政治認同、思想認同、情感認同。加強理想信念教育和革命傳統教育，引導廣大黨員提升覺悟、增強黨性，自覺凝聚在黨的思想旗幟下團結奮斗。

三是強化組織建設，增強貫徹執行力。基層黨組織要堅持大抓基層的鮮明導向，堅持黨的一切工作到支部，把自身建設成為有效實現黨的領導的堅強戰斗堡壘。創新黨組織的設置方式，把黨支部建立在產業鏈、項目上，及時在新領域建立黨組織，科學規范調整現有黨組織，確保基層黨組織的作用得到充分發揮。選優配強想干事、會干事的黨支部領頭人，提高黨務干部素質，大力實施黨支部標準化、規范化建設，創新活動載體和方式，切實做好黨員關愛工作，增強黨員歸屬感、榮譽感，使基層黨組織更加具有向心力和戰斗力。

四是強化作用發揮，增強社會號召力。黨員的先鋒模范作用是靠實實在在的真功夫干出來的。只有調動黨員的積極性、主動性、創造性，在社會各領域都起到先鋒模范帶頭作用，才能提高基層黨組織的感召力、號召力。新時代黨員要立足崗位創先爭優，爭做實事求是、狠抓落實的模范先鋒，爭做務實高效、勤奮為民的先鋒模范；要健全和完善黨員干部聯系服務群眾制度，架好黨心與民心的“連心橋”。基層黨組織要在聯系群眾服務群眾上多用情，在宣傳教育群眾上多用心，在組織凝聚群眾上多用力，以實干實效贏得百姓的支持和擁護。

五是強化政治監督，提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力。政治監督是為了推動基層黨組織的領導干部、黨員更加牢記初心使命，更加務實廉潔，以“時時放心不下”的責任感，更加用心用情為群眾解決急難愁盼問題，讓群眾有更多的獲得感、幸福感、安全感。要堅決貫徹落實黨中央決策部署，督促監督對象忠實履行職責使命，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力。堅持黨中央決策部署到哪里，政治監督就跟進到哪里，及時發現和糾正有令不行、有禁不止、打折扣、搞變通等不良行為，確保黨中央決策部署和工作要求落實見效。

參考文獻：

［1］習近平.高舉中國特色社會主義偉大旗幟為全面建設社會主義現代化國家而團結奮斗：在中國共產黨第二十次全國代表大會上的報告［M］.北京：人民出版社，2022.

在中國式現代化進程中全面推進鄉村振興

陳杏梅

［中共貴港市委黨校（貴港市行政學院）副教授］

黨的二十大擘畫了以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興的宏偉藍圖，并提出“全面建設社會主義現代化國家，最艱巨最繁重的任務仍然在農村”［1］30-31的重要判斷。新征程上，必須堅持農業農村優先發展，全面推進鄉村振興，加快推進農業強國建設，奮力譜寫新時代“三農”工作新篇章。

一是扛穩糧食安全重任。中國式的現代化是人口規模巨大的現代化。人口規模巨大、耕地面積小是當前面臨的基本國情和首要特征。黨的二十大報告指出：“全方位夯實糧食安全根基，全面落實糧食安全黨政同責，牢牢守住十八億畝耕地紅線，逐步把永久基本農田全部建成高標準農田，深入實施種業振興行動，強化農業科技和裝備支撐，健全種糧農民收益保障機制和主產區利益補償機制，確保中國人的飯碗牢牢端在自己手中。”［1］31為此，要始終繃緊糧食安全這根弦，堅持以我為主、立足國內、抓責任、保面積、提地力，確保糧食產能。要強化糧食安全責任制考核，糧食播種面積和產量要層層分解，保持穩定。要落實耕地保護制度，牢牢守住耕地紅線不動搖，從數量上確保有地可種。實施耕地地力保護措施，加快建設高標準農田建設，從質量上保障土壤生產能力。要大力發展設施農業，構建糧食、肉禽蛋奶水產和瓜果蔬菜等多元化食物供給體系，滿足人民吃得安全、吃得健康、吃得愉悅的需要。要深入實施種業振興行動。加強種子庫建設，采用先進機械與設備培育具有自主知識產權的優良品種，提升糧食產量。加大科技投入和人才培養力度，創新“政、產、學、研”機制，發揮企業主體作用，開展種源“卡脖子”技術攻關。要加大農業財政補貼種糧大戶力度，健全農民種糧收益保障機制，提高種糧收益回報率，提升農民種糧積極性。

二是構建現代農業產業體系。農業強國是社會主義現代化強國的根基。構建現代農業產業體系，推進農業現代化是實現高質量發展的必然要求。為此，要把農業產業鏈、價值鏈、利益鏈等現代產業組織方式引入農業，推進一二三產業融合發展，讓農民分享農業產業鏈各環節利益。要因地制宜發展鄉村特色產業，推動富民產業品種培育，構建地域特色鮮明、創新創業活躍、業態類型豐富、利益聯結緊密的現代鄉村產業體系。要大力發展農村數字經濟，打通農產品上行通道，完善農產品流通體系，營造全社會廣泛參與數字鄉村建設的良好氛圍。

三是鞏固拓展脫貧攻堅成果。推進農業現代化，要把鞏固拓展脫貧攻堅成果、促進農民增收當作一項必須抓好的政治責任、政治任務。要建立健全防止返貧的監測、預警、保障、幫扶工作機制，定期核查，實時監測，快速響應，防止大規模返貧和新貧困發生。要完善農村低收入人群保障救助機制，重點關注脫貧不穩定人口和邊緣易致貧人口，跟蹤其收入變化和“兩不愁三保障”鞏固情況，做到及時發現，及時幫扶，動態清零。要深入開展“扶志扶智”活動，重點對易地搬遷扶貧對象進行后續幫扶，激發群眾從“要我發展”到“我要發展”轉變的內生動力。

四是推動城鄉融合發展。黨的二十大報告指出：“堅持農業農村優先發展，堅持城鄉融合發展，暢通城鄉要素流動。”［1］31為此，要著眼于全面現代化建設全局，把農業發展放到整個國民經濟發展中，加快推進城鄉一體化發展，以實現鄉村由表及里、形神兼備的全面提升。要統籌城鄉規劃，把縣城作為城鄉融合切入點，綜合考慮產業、人口、土地等因素，構建“多規合一”的國土空間規劃體系。要立足城鄉產業特點、資源優勢和環境條件，科學合理布局主導產業、特色產業、新興產業等。要統籌鄉村基礎設施和公共服務。持續加強路、水、電、氣、通訊“五網”基礎設施建設，鞏固提升農村人居環境，加強普惠性、基礎性、兜底性民生服務，逐步縮小城鄉差距。

五是推進農村綜合改革。推進農村綜合改革，有利于創新農村體制機制，夯實農業發展基礎，促進農民減負增收，強化農業公共服務，對于加快宜居宜業和美鄉村建設，統籌城鄉發展具有重要意義。要鞏固和完善農村基本經營制度，發展新型農村集體經濟，在保障農戶享有土地承包權前提下盤活土地經營權，創新“統分結合”雙層經營體制，發展新型農業經營主體和社會化服務。要深化農村土地制度改革，積極探索農村產權制度改革，形成所有權、承包權、經營權“三權分置”，賦予農民更加充分的財產權益。要完善農業支持保護制度，健全農村金融服務體系，著重解決農民貸款難問題，增強農業產業鏈韌性。

六是促進農民全面發展。農民問題是“三農”工作的核心，促進農民全面發展要加強黨的全面領導，堅持省、市、縣、鄉、村五級書記抓鄉村振興工作。縣委書記要當好“一線總指揮”。發揮農村基層黨組織發展鄉村經濟、協調社會資源、凝聚民心等重要作用。要著力增進民生福祉，完善農村分配制度，構建初次分配、再分配、第三次分配協調配套的制度體系，增加低收入者收入，擴大中等收入群體。實施就業優先戰略，健全就業促進機制，推動農民高質量就業；健全社會保障體系，加大對農村就業、教育、醫療、養老等方面的制度建設，不斷增強人民群眾獲得感。要加強人才隊伍建設，完善鄉村人才培養機制，多渠道引進大學畢業生到鄉、能人回鄉、農民工返鄉、企業家入鄉，打造高水平農業農村人才隊伍。要加強專業技術培訓，提升農民專業技能、就業能力。加大對涉農干部培訓力度，打造一支政治過硬、適應新時代要求、具有領導農業強國建設能力的“三農”干部隊伍。

參考文獻：

［1］習近平.高舉中國特色社會主義偉大旗幟為全面建設社會主義現代化國家而團結奮斗：在中國共產黨第二十次全國代表大會上的報告［M］.北京：人民出版社，2022.

推動人與自然和諧共生促進鄉村經濟高質量發展的新探索

銀玉川

（中共都安瑤族自治縣委黨校講師）

黨的二十大報告指出：“高質量發展是全面建設社會主義現代化國家的首要任務。”［1］28“推動經濟社會發展綠色化、低碳化是實現高質量發展的關鍵環節。”［1］50新發展階段，都安瑤族自治縣要堅持尊重自然、順應自然、保護自然，牢固樹立和踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念，站在人與自然和諧共生的高度謀劃綠色發展，促進經濟高質量發展。

一是牢固樹立綠色發展理念。要加強生態知識普及教育，積極向人民群眾普及環境保護、生態法律等知識，不斷提升人民群眾的生態道德素質，增強人民群眾保護生態環境的責任感和使命感。要提高人民群眾的綠色消費意識。積極向人民群眾普及綠色消費知識，培養其合理利用資源的能力。要提高人民群眾的生態創造意識。引導人民群眾充分發揮本地的生態資源，持續發展綠色生態經濟。要堅持規范生態道德行為。在生活中，引導人民群眾養成良好的綠色生活習慣。在生產中，規范生產行為，發展綠色低碳產業。

二是改善生態環境。要開展美麗鄉村建設行動。一方面，推動村莊綠色規劃，開展農村人居環境大整治行動，推進房屋立面改造和特色名村建設。另一方面，統籌山水林田湖草沙系統治理，實施水系連通及農村水系綜合整治，推進石漠化綜合治理。推進田園綜合體示范點建設，創建江河沿線田園綜合體示范帶。實施“綠滿城鄉”工程，落實城鎮、村屯綠化工作，開展植樹造林活動，抓好退耕還林后續和森林管護工作，因地制宜，封山綠化，推進“林長制”向村級延伸。同時要加強生態環境治理，重點整治工業排放、秸稈焚燒、煙花爆竹燃放等污染源。完善城鎮污水處理設施及管網建設，加快城鄉生活垃圾處理廠和中轉站建設，提高城鄉生活垃圾處理和污水治理水平。實施沿河沿江綠化工程，推進沿河沿江生態建設，建設好天藍、地綠、水凈的美好家園，推進“河長制”建設。加強城區生活娛樂噪聲環境整治和餐飲業環境監管工作。

三是建設綠色產業體系。要大力發展核桃、油桃、板栗、八角、花卉、桑蠶、油茶、甘蔗、葡萄、旱藕等優勢生態產業，全力打造現代特色農業示范區。繼續實施“貸牛（羊）還牛（羊）”的生態產業發展模式，引領千家萬戶養牛羊，全力打造“中國南方牛都”和亞洲最大的澳寒羊養殖基地。積極發展綠色生態低碳旅游產業，建設一批生態旅游區、生態產業園、生態特色村鎮，滿足人民綠色、生態、低碳消費的需求。要打造綠色產業集群，一方面，集中力量打造碳酸鈣產業、優質肉牛肉羊加工等兩個百億元產業集群；另一方面，大力提升野生山葡萄酒、竹藤草芒編織、繭絲綢加工、蔗糖加工等億元產業集群。要提質發展綠色服務業。把農村生態優勢轉化為發展生態經濟的優勢，提供更多的綠色生態產品和服務，推進生態和經濟良性循環。積極開發江河濕地觀光、農業休閑觀光、游憩休閑綠地、長壽健康養生、生態科普教育等服務產品，創建一批特色生態旅游示范村鎮和精品線路，打造綠色環保的鄉村生態旅游產業鏈。健全物流服務體系，加快發展金融服務業。

四是優化要素配置。要加強與企業、高等院校、科研機構的合作，構建“產學研”聯盟。開展產業實用技術培訓，組織科技人員深入農業生產一線，解決發展綠色農業技術面臨的難題。科學組合現有的技術資源，指導企業做好綠色生產基地建設、綠色產品試驗示范、綠色產品規模化生產及銷售等工作。要加快綠色城鎮化建設。建設雨污分流、雨水利用系統，推進能自然積存、自然滲透和自然凈化的城鎮建設，打造優美潔凈生態宜居的城鎮環境。以鄉村建設為重點，抓好鄉村風貌改造、農村環境整治、鄉村治理能力、鄉風文明建設“四大提升”工程，加快綠色鄉村建設步伐。要落實落地落細人才引進、資金扶持、利益聯結、設施配套、獎補激勵等系列政策保障措施，為綠色發展促進經濟高質量發展提供政策支撐。要創新資金投入機制，綜合運用稅收、補助、參股、貼息和擔保等手段，引導社會資金投入，形成財政經費、社會資金和信貸資金投入的多元化投入體系。

五是完善保護監管制度。要健全生態環境保護的政策法規體系，規范群眾的生產、生活行為。加強執法力度，將法律、法規所規定的生態保護內容付諸行動。要建立環境保護目標責任制，將考核任務落實到各有關部門。建立各部門之間的協調機制，明確責任主體，落實工作職責。完善監督機制，建立環境綜合整治監督檢查、成效評估、運行維護等制度。制定環境保護信息公開制度，加強信息公開渠道建設，保障群眾的環境知情權和監督權。結合深化財稅體制改革，優化和完善資金投入制度，規范現有的生態保護補償渠道，加大對重點生態功能區的投入力度。探索多元化的生態保護補償機制，引導生態受益地區與保護地區之間、流域上游與下游之間通過資金補助、產業轉移、人才培訓、共建園區等多種方式實施補償，不斷規范補償運行機制。要健全生態政績考核制度。建立領導干部生態實績檔案，每年圍繞實績檔案所記事項，組織考核組及知情群眾進行集中評績。堅持走群眾路線，請群眾參與、受群眾監督、由群眾評判、讓群眾認可。對完成目標任務的，通過評先樹優或物質獎勵等方式進行激勵，對不完成任務的要給予相應的懲戒。對違背綠色發展要求、嚴重破壞生態環境干部的要記錄在案，實行終身追責制度。

參考文獻：

［1］習近平.高舉中國特色社會主義偉大旗幟為全面建設社會主義現代化國家而團結奮斗：在中國共產黨第二十次全國代表大會上的報告［M］.北京：人民出版社，2022.

堅持人民至上 推動實現高質量就業

吳新華

［中共廣西區委黨校（廣西行政學院）第11期中青年干部培訓二班學員，南寧市人力資源和社會保障局副局長、黨組成員］

黨的二十大報告提出的“六個必須堅持”高度凝練、科學概括了習近平新時代中國特色社會主義思想的世界觀和方法論。其中“必須堅持人民至上”位列第一。學深悟透習近平新時代中國特色社會主義思想，我們必須把握這一重要思想的世界觀、方法論和貫穿其中的立場觀點方法。

一、堅持人民至上是中國共產黨各項事業取得成功的保證

《中國共產黨章程》規定，“黨除了工人階級和最廣大人民群眾的利益，沒有自己特殊的利益。黨在任何時候都把群眾利益放在第一位，同群眾同甘共苦，保持最密切的聯系，堅持權為民所用、情為民所系、利為民所謀，不允許任何黨員脫離群眾，凌駕于群眾之上。”［1］

中國共產黨的百年歷史告訴我們，堅持人民至上是中國共產黨的優良傳統和各項事業的成功保證。翻開歷史記憶的書簽，先烈們為了讓人民過上好日子，拋頭顱、灑熱血，前赴后繼、浴血奮斗。歷史告訴我們，中國共產黨自成立以來，根基就在人民、血脈就在人民。黨的十八大以來，習近平總書記提出以人民為中心的發展思想，強調“人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標”“江山就是人民、人民就是江山”，中國建成世界上規模最大的教育體系、社會保障體系、醫療衛生體系。

二、我國的就業機制充分體現了中國共產黨始終堅持人民至上的政治立場

一切脫離人民的理論都是蒼白無力的，一切不為人民造福的理論都是沒有生命力的。黨的二十大報告指出：“就業是最基本的民生。強化就業優先政策，健全就業促進機制，促進高質量充分就業。”［2］47中國政府制定實施的具體就業政策充分體現了人民至上的政治立場。

第一，宏觀調控特別注重就業形勢，把穩就業作為經濟社會發展的優先目標、經濟運行在合理區間的下限標準、宏觀經濟政策的核心內容（減稅降費、大學貸款延遲返還）。

第二，產業發展特別注重就業崗位，強化就業優先政策導向，建立重大投資、重大政策、重大生產力布局對就業影響的評估機制，加大對吸納就業能力強的產業和企業支持力度，鼓勵小微企業發展，加強困難群體就業兜底幫扶。

第三，分配機制特別側重就業收入，提高勞動報酬在初次分配中的比重。黨的二十大報告還強調：“加大稅收、社會保障、轉移支付等的調節力度。完善個人所得稅制度，規范收入分配秩序，規范財富積累機制，保護合法收入，調節過高收入，取締非法收入。”［2］47

第四，注重維護農民工權益，保障農民工和失業人員基本生活。《保障農民工工資支付條例》實行總包兜底、拖欠入刑；企業破產優先清償工資、社保；失業人員得到失業補助和基本生活保障。

三、堅持人民至上，積極促進高質量就業的實現

堅持人民至上，是理論論斷，也是價值判斷。這是習近平新時代中國特色社會主義思想的根本立場。從就業工作看，堅持人民至上，就是千方百計解決好城鄉勞動者就業，讓人民群眾安其崗位、樂其職業，確保就業大局總體穩定。

第一，高校畢業生就業。當前高校畢業生就業主要問題是結構性矛盾問題，工作崗位的供給與大學畢業生的預期之間存在差距。要實施積極的大學畢業生就業必須動員學生降低就業預期，推動靈活就業，補修技能，調整高校專業設置。

第二，農民工就業。農民工就業核心問題是就業變換性強，就業崗位因為城市化的發展離家遠，造成子女教育、醫療、住房的分離，農民工回鄉意愿較強烈。今后應發展鄉村產業、強化縣域經濟、引導就近就業、有針對性地對農民工進行職業培訓。

第三，大齡困難人員就業。大齡困難人員就業主要以缺乏技能的零工（如擔任保安）為主，崗位競爭激烈。要引導社會對大齡就業人口的認知觀念轉變，引導大齡困難人員減少崗位變動，鼓勵靈活就業，進行托底公崗安置。

第四，殘疾人就業。殘疾人就業的核心問題是參與社會少、融入社會難問題突出。對此要引導社會對殘疾人就業的包容，加強對殘疾人的職業培訓，組織集體就業，拓展居家產業。

堅持人民至上的思想在習近平新時代中國特色社會主義思想中具有基礎性、根本性的地位和作用。堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，我們就要深刻領悟、準確把握必須堅持人民至上這一重要立場觀點方法，將其轉化為強大思想武器，真正做到內化于心、外化于行。

參考文獻：

［1］中國共產黨章程［M］.北京：人民出版社，2022：21.

［2］習近平.高舉中國特色社會主義偉大旗幟為全面建設社會主義現代化國家而奮斗：在中國共產黨第二十次全國代表大會上的報告［M］.北京：人民出版社，2022.

必須堅持自信自立

張忠友

［中共廣西區委黨校（廣西行政學院）文史教研部副主任（主持工作）］

黨的二十大報告對“必須堅持自信自立”作了深刻闡釋和重要部署，對于全面建成社會主義現代化強國、全面推進中華民族偉大復興，具有強烈的現實關懷和重大的實踐導向。

一、堅持自信自立，是馬克思主義真理魅力的生動體現

堅持自信自立，源自馬克思主義的真理力量和實踐力量。在人類思想史上，就科學性、真理性、影響力、傳播面而言，沒有一種思想理論能達到馬克思主義的高度，也沒有一種學說能像馬克思主義那樣對世界產生了如此巨大的影響。這體現了馬克思主義的巨大真理威力和強大生命力，表明馬克思主義對人類認識世界、改造世界、推動社會進步仍然具有不可替代的作用。

堅持自信自立，就建立在對馬克思主義科學理論的堅定信仰上。與時代同步伐，與人民共命運，關注和回答時代和實踐提出的重大課題，是馬克思主義永葆生機活力的奧妙所在。自信，不僅是對自己的想法、做法等的正確性、正當性由衷地抱有堅定信心，更是對馬克思主義的信仰、對中國特色社會主義的信念、對實現中華民族偉大復興的信心。自立，就是自主獨立，走自己的路，集中精力辦好自己的事情。人類歷史上，沒有一個民族、沒有一個國家可以通過依賴外部力量、跟在他人后面亦步亦趨實現強大和振興。理論上清醒，政治上才能堅定，行動上才能堅決。不斷譜寫馬克思主義中國化時代化新篇章，是當代中國共產黨人的莊嚴歷史責任。中國的發展，必須從其內部尋找支撐和力量，必須依靠自身主動作為。“自信人生二百年，會當水擊三千里。”不論過去、現在和將來，我們都要把中國發展進步的命運牢牢掌握在自己手里，以更加積極的歷史擔當和創造精神為發展馬克思主義作出新的貢獻。

二、堅持自信自立，是中國共產黨百年奮斗歷程的深刻啟示

黨的二十大報告指出：“黨的百年奮斗成功道路是黨領導人民獨立自主探索開辟出來的，馬克思主義的中國篇章是中國共產黨人依靠自身力量實踐出來的，貫穿其中的一個基本點就是中國的問題必須從中國基本國情出發，由中國人自己來解答。”［1］一百多年來，中國共產黨領導人民自立自強、不懈探索，帶領中國人民歷經艱難險阻，取得了一個又一個勝利，書寫了中華民族歷史上最恢宏的史詩，為中華民族和人類社會發展作出了偉大歷史性貢獻。一百多年不懈奮斗史、理論探索史、自身建設史，堅持自信自立始終貫穿于中國共產黨立黨立國、興黨興國的光輝歷程。因此，放眼當今世界，要說哪個政黨、哪個國家、哪個民族能夠自信的話，中國共產黨、中華人民共和國、中華民族是最有理由自信的。胸懷千秋偉業，恰是百年風華。在中國共產黨的成功道路探索中展現出來的獨立自主的探索精神，乃至堅持走自己路的堅定決心，是中國共產黨不斷從挫折中覺醒、不斷從勝利走向勝利的真諦。

三、堅持自信自立，是中國人民和中華民族精神氣度的充分彰顯

堅持自信自立，源自中華民族光輝燦爛的5000 多年文明發展史，來自中國共產黨100 多年奮斗歷程和70 多年執政興國經驗，是融通了馬克思主義的思想精髓和中華文化的精神特質，具有深刻的歷史底蘊、實踐基礎和文化根基。我們擁有強大的領導力量。堅持和加強中國共產黨的全面領導，是黨和國家的根本所在、命脈所在，是全國各族人民的利益所在、幸福所在。我們擁有優越的制度力量。中國特色社會主義制度13 項優勢，是我們成就和推進偉大事業的重要法寶，是我們最有底氣的堅實基礎。我們擁有磅礴的人民力量。黨的根基在人民、血脈在人民、力量在人民，人民是黨執政興國的最大底氣。我們擁有主動的精神力量。這種更為主動的精神力量為全面建成社會主義現代化強國、全面推進中華民族偉大復興提供了更持久、更深沉、更有力量的精神支撐，因此我們前進動力更加強大、奮斗精神更加昂揚、必勝信念更加堅定。自信才能自立，自立才能自強。自信自立作為我們的精神風貌在新時代中國特色社會主義偉大實踐中得到鮮明彰顯。

四、堅持自信自立，是走好中國式現代化道路的必然選擇

方向決定道路，道路決定命運。黨的二十大提出團結帶領全國各族人民全面建成社會主義現代化強國、實現第二個百年奮斗目標，以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興的中心任務，要求我們深刻理解堅持自信自立的豐富內涵，更好學習領會習近平新時代中國特色社會主義思想的世界觀和方法論，把握好貫穿其中的立場觀點方法，洞察時代大勢，把握歷史主動，奮發圖強把握自己的命運，艱苦奮斗辦好自己的事情。

堅持自信自立是一種思維方式，更是一種歷史經驗，彰顯志氣、骨氣、底氣。我們秉承自信自立的世界觀和方法論，絕不是閉關自守、盲目排外，而是要堅持獨立自主和對外開放相統一，從一個后發現代化國家躍升成為世界現代化的增長極，為人類實現現代化提供新的選擇，為解決人類面臨的共同問題提供更多更好的中國智慧、中國方案、中國力量。“千磨萬擊還堅勁，任爾東西南北風。”奮進新征程，我們必須堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅定道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，勇于結合新的實踐不斷推進理論創新，善于用新的理論指導新的實踐，以思想的力量激揚奮進的力量，以理論的主動把握歷史的主動，讓馬克思主義展現出更強大、更有說服力的真理力量。我們堅持自信自立，不管是風高浪急還是驚濤駭浪，以“咬定青山不放松”的執著，毫無畏懼面對一切困難和挑戰，堅定不移開辟新天地、創造新奇跡。

參考文獻：

［1］習近平.高舉中國特色社會主義偉大旗幟為全面建設社會主義現代化國家而團結奮斗：在中國共產黨第二十次全國代表大會上的報告［M］.北京：人民出版社，2022：19.

必須堅持守正創新

石慧君

［中共廣西區委黨校（廣西行政學院）第48期中青年干部培訓一班學員，自治區黨委政研室（改革辦、財經辦）綜合處處長、一級調研員］

黨的二十大報告將“守正創新”寫入大會主題，并將其作為“六個必須堅持”之一列入習近平新時代中國特色社會主義思想的世界觀和方法論，充分彰顯了守正創新的重大價值和方法論意義。我們要堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，把握好、堅持好、運用好這一重要思想的世界觀、方法論和貫穿其中的立場觀點方法，守正創新、真抓實干，在新征程上奮力譜寫中國式現代化新篇章。

一、深刻認識守正創新的重大意義

黨的二十大報告在強調必須堅持守正創新時指出：“我們從事的是前無古人的偉大事業，守正才能不迷失方向、不犯顛覆性錯誤，創新才能把握時代、引領時代。”［1］20這就深刻闡述了堅持守正創新的重大意義，我們要深刻領會并切實增強堅持守正創新的政治自覺、思想自覺和行動自覺。

一是要深刻認識到守正創新體現了馬克思主義唯物辯證法的基本要求。守正，即遵循客觀規律，堅守正確的方向、立場、原則。創新，即在守正的基礎上，結合新的不斷變化的實踐創造性地認識和改造事物，把事物推向新的發展階段。守正與創新是辯證統一、相輔相成的，守正是創新的前提和基礎，只有守正才能確保事物沿著正確的方向發展；創新是守正的發展和升華，只有創新才能揭示和把握新的歷史條件下事物發展的規律性，以新的認識、新的理論指導新的實踐，從而更好地守正。可見，守正創新體現了繼承與發展、原則性與創造性的辯證統一，本質上是解決共性和個性、普遍性和特殊性的矛盾關系，體現了唯物辯證法的基本規律和基本要求。

二是要深刻認識到守正創新體現了黨的思想路線的內在要求。黨的思想路線是一切從實際出發，理論聯系實際，實事求是，在實踐中檢驗真理和發展真理。解放思想、實事求是、與時俱進、求真務實是黨百年奮斗的實踐邏輯，體現了不同歷史階段貫徹黨的思想路線的新要求。守正創新是解放思想、實事求是、與時俱進、求真務實在中國特色社會主義新時代的創新發展，是黨的思想路線在中國特色社會主義新時代的集中體現，是習近平新時代中國特色社會主義思想的顯著標識，是當代中國馬克思主義、21 世紀馬克思主義的思想精髓。

三是要深刻認識到守正創新是新時代新征程推進強國建設的必然要求。新征程是充滿光榮和夢想的遠征，也是面臨風險和挑戰的遠航。我國發展已進入戰略機遇和風險挑戰并存、不確定因素增多的時期，面臨的國際國內形勢日益復雜嚴峻，對黨和國家事業發展提出了新的更高要求。守正創新是推進強國建設的科學思想方法和工作方法。只有正確把握好守正與創新的關系，以守正為創新凝心鑄魂、把穩航向，以創新為守正注入活力、尋求突破，才能有效應對新征程上的風險挑戰，搶抓機遇加快發展，推動中國式現代化行穩致遠。

二、自覺遵循守正創新的基本原則和要求

堅持守正創新，有其基本原則和內在要求，只有自覺遵循這些原則和要求，才能確保新形勢下的守正創新沿著正確的方向發展。

一是必須堅持“三個不動搖”。黨的二十大報告強調“我們要以科學的態度對待科學、以真理的精神追求真理，堅持馬克思主義基本原理不動搖，堅持黨的全面領導不動搖，堅持中國特色社會主義不動搖”［1］20。這“三個不動搖”既是堅持守正創新的題中應有之義，也是中國共產黨歷史經驗的結晶。新征程上，我們要堅定不移堅持“三個不動搖”，始終堅定對馬克思主義的信仰、對中國特色社會主義的信念、對實現中華民族偉大復興中國夢的信心，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，以更加積極的歷史擔當和創造精神發展馬克思主義、推進中國式現代化。

二是必須堅持“兩個結合”。黨的二十大報告強調堅持和發展馬克思主義必須同中國具體實際相結合、同中華優秀傳統文化相結合。“兩個結合”的重要論述，深刻揭示了馬克思主義在中國創新發展的現實路徑和內在規律，是我們堅持守正創新的重要遵循。新征程上，我們要更加自覺地堅持“兩個結合”，不斷推進實踐基礎上的理論創新。一方面，立足強國建設實際，深入研究、回答面臨的各種問題，不斷提出真正解決問題的新思路、新辦法。另一方面，堅持古為今用、推陳出新，深入挖掘和汲取中華優秀傳統文化的思想精華和道德精髓，推動黨的創新理論更好地與時俱進，展現更加強大的真理力量和實踐偉力。

三是必須堅持“實踐第一”。實踐決定認識，實踐是認識的源泉和動力，也是檢驗真理的唯一標準。守正創新能否符合時代要求、回答時代之問、破解發展之難，評判標準是實踐。新征程上，我們推進守正創新，要堅持實踐第一的觀點，勇于實踐、善于實踐，在實踐的基礎上不斷推進理論創新以及其他各方面創新，并在實踐中檢驗、修正、豐富、發展這些創新，使之更加符合實際，更能促進經濟發展和社會進步。

三、著力提升守正創新的能力和水平

新征程上，能否更好地堅持守正創新，黨員、干部的能力水平是關鍵。要采取切實有效措施，著力提升廣大黨員干部守正創新的能力和水平。

一是加強科學理論武裝。政治上的堅定，源于理論上的清醒。堅持以科學理論引領、用科學理論武裝，是我們更好守正創新的根本保證。要引導和組織廣大黨員干部緊密結合不斷發展的實踐和工作實際，持續系統、深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想，讀原著、學原文、悟原理，加強思想淬煉、政治歷練，不斷提高政治站位，增強政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，知道守什么正、創什么新、怎樣創新，確保守正創新方向不偏、取得實效。

二是提升改革創新能力。要把改革創新能力培養納入干部教育培訓的重要內容，組織開展務實管用的專業化能力培訓，加強實踐鍛煉和專業訓練，使廣大黨員干部進一步增強改革意識和創新思維，積極識變應變求變，以新的理念、思路、辦法、手段解決發展中面臨的各種新矛盾、新問題，不斷開辟發展新領域新賽道，塑造發展新動能新優勢。

三是激勵黨員干部擔當作為。黨員干部能否守正創新、有所作為，關鍵看擔當。當前，一些地方經濟社會發展連續多年成效不大，一個重要原因就是當地黨員干部普遍存在求穩怕錯的思想，主動擔當不夠，敢為人先不多。要健全激勵機制和容錯糾錯機制，堅定不移、大張旗鼓地激勵猛將闖將干將，營造鼓勵探索、寬容失誤的濃厚氛圍，讓廣大黨員干部擔當起來、實干起來，敢于說前人沒有說過的新話，敢于干前人沒有干過的事情，推動形成改革創新活力競相迸發、充分涌流的生動局面。

參考文獻：

［1］習近平.高舉中國特色社會主義偉大旗幟為全面建設社會主義現代化國家而團結奮斗：在中國共產黨第二十次全國代表大會上的報告［M］.北京：人民出版社，2022.

必須堅持問題導向

譚 利

［中共廣西區委黨校（廣西行政學院）第11期中青年干部培訓二班學員，自治區政府辦公廳第三秘書處副處長］

習近平總書記在黨的二十大報告中指出：“我們必須堅持解放思想、實事求是、與時俱進、求真務實，一切從實際出發，著眼解決新時代改革開放和社會主義建設的實際問題，不斷回答中國之問、世界之問、人民之問、時代之問，做出符合中國實際和時代要求的正確回答，得出符合客觀規律的科學認識，形成與時俱進的理論成果，更好指導中國實踐。”［1］17他強調“要把握好新時代中國特色社會主義思想的世界觀和方法論，堅持好、運用好貫穿其中的立場觀點方法”［1］18，做到“六個必須堅持”，其中第四條是“必須堅持問題導向”。“必須堅持問題導向”是馬克思主義世界觀和方法論的鮮明特征，在全面建設社會主義現代化國家、全面推進中華民族偉大復興的新征程中，要深刻認識到，“問題是時代的聲音，回答并指導解決問題是理論的根本任務。”［1］18堅持問題導向，增強問題意識，不斷提出真正解決問題的新理念新思路新辦法。

一、堅持問題導向，必須增強問題意識，做到認識問題腦中有“數”

問題意識是對矛盾的敏銳感知，也是主動發現問題、解決問題的思想自覺。領導干部要在發現問題上快人一步，以強烈的問題意識為導向，聚焦實踐中遇到的新問題、改革發展穩定存在的深層次問題、人民群眾急難愁盼問題、國際變局中的重大問題、黨的建設面臨的突出問題，做到居安思危、未雨綢繆，隨時準備經受風高浪急甚至驚濤駭浪的重大考驗。一是要有全局意識，善于在國際國內相互聯系中發現問題。黨中央反復強調要統籌國內國際兩個大局，把國際問題和國內問題聯系起來全面考察、整體考慮。要樹立世界眼光，密切關注世界政治、經濟、科技、文化各領域的新情況，準確把握國際國內形勢發展變化的新趨向，從而發現需要抓緊破解的新矛盾新問題。二是要有底線意識，善于在統籌發展和國家安全的實踐中發現問題。統籌發展和國家安全，增強憂患意識，做到居安思危，是我們黨治國理政的一個重大原則。改革開放偉大實踐，就是黨帶領人民群眾在發現問題、解決問題中不斷推進、不斷深化的。要善于結合各地區各部門實際，創造性地貫徹落實中央決策部署，在大膽探索和勇于實踐中及時發現傾向性、苗頭性問題。三是要有反思意識，善于在總結經驗、教訓中發現問題。認真吸取歷史的經驗教訓，并在對照現實問題中得到新的認識，就能夠在未來征程中少走彎路、減少失誤。

二、堅持問題導向，必須加強調查研究，做到把握問題胸中有“謀”

把握問題是堅持問題導向的關鍵，貴在堅持以全局視野、辯證思維、長遠眼光看待前進道路上的各種風險和挑戰。黨的二十大報告提出，“中國共產黨的中心任務就是團結帶領全國各族人民全面建成社會主義現代化強國、實現第二個百年奮斗目標，以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興。”［1］21實現這個中心任務和奮斗目標面臨的現實問題便是最真、最大、最直接的問題。《關于在全黨大興調查研究的工作方案》列出了12 個方面的調研內容及各領域重點問題，即是我們當下迫切需要解決的問題。我們要緊緊圍繞這些事關戰略長遠、當前重點的問題開展調查研究，帶著發現問題的敏銳性，抽絲剝繭分析調查材料，去粗取精、去偽存真、由淺入深、由表及里，通過整理、分析、比較、批判和概括，抽象出問題的核心。

三、堅持問題導向，必須發揚斗爭精神，做到解決問題手中有“招”

認識問題、把握問題是過程，最終目的是解決問題。解決問題需要有擔當精神和斗爭精神，遇到新形勢新情況新問題，能夠有所作為、有所進步，敢于較真碰硬、敢于直面困難，在困難面前迎難而上，不推諉、不逃避，在風險面前積極應對，不畏縮、不躲閃，全力戰勝前進道路上各種困難和挑戰，在改革發展與維護安全穩定中敢于啃“硬骨頭”。一是要有敏銳果敢的決斷力。解決問題要有堅決果斷的氣魄，始終保持對形勢變化的敏銳感，只要是黨中央作出的決策部署，就要堅決貫徹執行，不折不扣落實到位；只要是有利于發展的機遇，就要主動出擊、迅速行動、抓住用好；只要是符合實際的探索，就要大膽闖、大膽試，努力在解難題促發展上做到一步領先、步步領先。二是要有雷厲風行的執行力。問題發現了，就要馬上解決；事情定了，就要馬上去辦。要始終保持與時間賽跑的強烈緊迫感，躺著想事、坐著議事、站著干事，聞令而動、分秒必爭，確保各項工作以最快的節奏推進、在最短的時間完成。對于已經作出的決策、議定的事項、部署的任務，要將任務清單化、清單指標化、指標時序化，緊盯不放、一抓到底、抓出成效。三是要有與時俱進的創新力。進入新階段發展，改革進入深水區，碰到的很多問題都沒有現成模板可以借鑒、沒有先例可以參考，必須解放思想、開動腦筋，跳出思維定勢，擺脫固定模式，大膽探索新路徑新模式。

參考文獻：

［1］習近平.高舉中國特色社會主義偉大旗幟為全面建設社會主義現代化國家而奮斗：在中國共產黨第二十次全國代表大會上的報告［M］.北京：人民出版社，2022.

必須堅持系統觀念

尹紅英

［中共廣西區委黨校（廣西行政學院）馬克思主義學院副教授］

必須堅持系統觀念是習近平新時代中國特色社會主義思想的世界觀和方法論的主要內容。這一觀念符合唯物辯證法關于事物普遍聯系、發展變化的規律，體現了對辯證唯物主義和歷史唯物主義世界觀和方法論的堅持和運用，為準確認識和把握新時代新征程的使命任務、有效應對前進道路上的風險挑戰提供了科學指引。

一、堅持系統觀念是對唯物辯證法的豐富和發展

黨的二十大報告指出：“萬事萬物是相互聯系、相互依存的。只有用普遍聯系的、全面系統的、發展變化的觀點觀察事物，才能把握事物發展規律。”［1］20堅持系統觀念，符合唯物辯證法事物普遍聯系、發展變化的規律，是對其的繼承和發展。唯物辯證法是對客觀辯證法的正確反映，它是聯系和發展的科學；強調事物是普遍聯系的，事物及事物各要素相互影響、相互制約，整個世界是相互聯系的整體，也是相互作用的系統。在人類認識史中，從來就有關于宇宙發展法則的兩種見解，也就是毛澤東同志在《矛盾論》所指出的辯證法和形而上學兩種相互對立的宇宙觀。辯證法用聯系的、發展的、全面的觀點來看世界，而形而上學則用孤立、靜止、片面的觀點來看世界。兩者分歧的焦點在于是否承認內部矛盾是事物發展的動力。堅持系統觀念堅持了普遍聯系的觀點，強調聯系的普遍性和客觀性，協調各種關系，否則就會顧此失彼，導致發展失衡。堅持系統觀念堅持了發展的觀點，強調在把握機遇開新局。堅持系統觀念堅持了全面系統整體地去考察事物和分析問題的基本原則，從而揭示事物的內在聯系和發展規律。系統觀念是以系統的觀點分析和解決問題的世界觀和方法論，認識世界和改造世界的基本方式。

二、系統觀念是具有基礎性的思想方法和工作方法

系統觀念既是對于客觀世界存在方式的根本看法，又是認識和改造外部世界的重要方法。習近平總書記指出：“任何主觀主義、形式主義、機械主義、教條主義、經驗主義的觀點都是形而上學的思想方法，在實際工作中不可能有好的效果。”［2］8這就要求我們，一方面，要加強調查研究，準確把握客觀實際，真正掌握規律；另一方面，要堅持發展地而不是靜止地、全面地而不是片面地、系統地而不是零散地、普遍聯系地而不是單一孤立地觀察事物，妥善處理各種重大關系。經濟社會發展是一個系統工程。黨的十八大以來，黨中央堅持系統謀劃、統籌推進黨和國家各項事業，形成一系列新布局、新方略，取得了歷史性成就。在這個過程中，系統觀念是具有基礎性的思想和工作方法。回顧中國共產黨在革命、建設、改革的各個歷史時期，中國共產黨人始終注重運用系統觀念來認識問題和解決問題，指導實踐和推動工作。比如，毛澤東同志提出全局在胸、“彈鋼琴”工作方法、統籌兼顧、適當安排等；鄧小平同志提出的“一個中心、兩個基本點”“兩手抓、兩手都要硬”“著眼于系統的整體性”。這些都體現了系統觀念，都把系統觀念作為治國理政的基礎性的思想和工作方法。黨的二十大指出：“推進改革發展、調整利益關系往往牽一發而動全身。”［1］20-21因此，黨中央重視加強頂層設計的系統性、整體性和協同性。領導干部在貫徹落實黨中央重大決策部署時，必須堅持系統觀念，把握好全局和局部的關系。一方面，要在統籌上下功夫；另一方面，要在重點上求突破，以點的突破帶動全局工作。領導干部要善于通過歷史看現實、透過現象看本質，處理好當前和長遠、宏觀和微觀、主要矛盾和次要矛盾、特殊和一般的關系。

三、堅持系統觀念的方法路徑

當前我們正在實現第二個百年奮斗目標新征程上，面對時代之需、現實之需、發展之需，如何提升培養系統觀念呢？最根本的辦法是培養和提高思維能力。黨的二十大提出要不斷提高戰略思維、歷史思維、辯證思維、系統思維、創新思維、法治思維、底線思維能力。戰略思維能力就是要善于從戰略上看問題、想問題。戰略思維是對全局性、長期性、根本性的重大問題進行謀劃的思維活動，戰略思維能力則是具有高瞻遠矚、統攬全局，善于把握事物發展總體趨勢和方向的能力。歷史思維能力就是總結歷史規律，展望未來、把握歷史前進大勢的能力。我們要樹立正確的歷史觀，掌握歷史唯物主義的基本原理，堅決反對歷史虛無主義。辯證思維能力就是要從普遍聯系、變化發展和對立統一的視角觀察、分析和解決問題。辯證思維能力就是承認矛盾、分析矛盾、解決矛盾，善于抓住關鍵、找準重點、把握事物發展規律的能力。系統思維能力就是加強對各領域發展的前瞻性思考、全局性謀劃、戰略性布局、整體性推進，加強政策協調配合，使發展的各方面相互促進。創新思維能力就是要打破思維定勢，產生新思想的思維活動；創新思維能力注重進行思想理論武裝，正確處理繼承與創新的關系。法治思維能力是以法治作為判斷是非和處理事務標準，運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定的能力。底線思維能力就是客觀地設定最低目標，立足最低點，爭取最大期望值的一種積極的思維能力。底線思維能力是判斷可能出現的最壞結果，未雨綢繆做好準備，以便從容應對的能力。

參考文獻：

［1］習近平.高舉中國特色社會主義偉大旗幟為全面建設社會主義現代化國家而團結奮斗：在中國共產黨第二十次全國代表大會上的報告［M］.北京：人民出版社，2022.

［2］習近平.辯證唯物主義是中國共產黨人的世界觀和方法論［J］.求是，2019（1）：8.

堅持胸懷天下以彰顯大黨大國擔當

張 輝

［中共廣西區委黨校（廣西行政學院）科學社會主義教研部主任、教授］

在黨的十九屆六中全會通過的《中共中央關于黨的百年奮斗重大成就和歷史經驗的決議》中，中國共產黨將堅持胸懷天下作為黨百年奮斗的十條歷史經驗之一提出。在黨的二十大報告里，中國共產黨又把堅持胸懷天下作為習近平新時代中國特色社會主義思想的六個世界觀和方法論之一加以闡述。堅持胸懷天下是以習近平同志為核心的黨中央對外工作世界觀和方法論的重要理論創新和實踐發展，在黨的理論體系和工作實踐中具有非常重要的地位。

一、堅持胸懷天下的科學內涵

關于堅持胸懷天下，《中共中央關于黨的百年奮斗重大成就和歷史經驗的決議》指出：“黨始終以世界眼光關注人類前途命運，從人類發展大潮流、世界變化大格局、中國發展大歷史正確認識和處理同外部世界的關系，堅持開放、不搞封閉，堅持互利共贏、不搞零和博弈，堅持主持公道、伸張正義，站在歷史正確的一邊，站在人類進步的一邊。”［1］這一論述，重在說明中國共產黨關于當今世界現實狀態和未來趨勢的原則性態度、立場和觀點，同時也闡述了中國共產黨對國際社會的責任與擔當以及實踐路徑與方法，彰顯了中國共產黨作為馬克思主義執政黨為人類謀進步、為世界謀大同的初心使命和國際擔當，體現了中國共產黨將自身發展同世界發展相統一的全球視野和國際理念，為中國共產黨處理與外部世界的關系提供了根本遵循和行動指南。

二、堅持胸懷天下的由來發展

一是堅持胸懷天下啟迪于馬克思主義理論和中華優秀傳統文化。一方面，堅持胸懷天下的提出契合了馬克思主義關于“解放全人類”的理想追求。馬克思主義揭示了資本主義必然滅亡、共產主義必然勝利的規律，發出了“全世界無產者聯合起來”的偉大號召，它所關注是為整個人類社會謀進步和最終實現“自由人聯合體”。中國共產黨是以馬克思主義作為指導思想和理論基礎的政黨，自成立之初就遵循馬克思主義胸懷世界、造福人類、共建美好家園的理論指導。另一方面，堅持胸懷天下的提出傳承了中華優秀傳統文化基因。中華優秀傳統文化推崇天下為公、世界大同的理想，崇尚禮儀之邦、協和萬邦的境界，主張以和為貴、親仁善鄰的氣度，追求美美與共、兼濟天下的格局等，這些都是中國共產黨堅持胸懷天下的文化基因和深層密碼。

二是堅持胸懷天下貫穿于中國共產黨各個歷史時期。堅持胸懷天下是中國共產黨百年奮斗歷程的經驗總結。在不同的歷史時期，中國共產黨面對不同的國情和國際環境始終展現出胸懷天下的格局和氣度。在新民主主義革命時期，中國共產黨對世界反法西斯戰爭的勝利作出了特殊的歷史性貢獻。中國共產黨不僅在抗日戰爭中發揮中流砥柱的作用，而且大力推動國際反法西斯統一戰線的形成，加強世界反法西斯力量，為世界正義力量最終戰勝法西斯勢力作出了重大貢獻。同時，中國共產黨也為其他國家進行社會主義革命提供了巨大的鼓舞和支持，壯大了世界和平力量。在社會主義革命和建設時期，中國共產黨積極支持亞非拉民族解放運動，推動世界社會主義革命發展。與此同時，提出和平共處五項原則，反對霸權主義和強權政治。在改革開放和社會主義現代化建設新時期，中國共產黨立足人類關懷，放眼全球未來，堅持以中國自身發展追求和平，積極履行大國責任推動建設和諧世界，為世界和平與發展作出了重大貢獻。

三是堅持胸懷天下深入發展于中國特色社會主義新時代。黨的十八大以來，中國特色社會主義進入新時代。關于堅持胸懷天下，黨的二十大報告指出：“中國共產黨是為中國人民謀幸福、為中華民族謀復興的黨，也是為人類謀進步、為世界謀大同的黨。”［2］因此，中國共產黨要擁有世界眼光和寬廣胸懷，認真回應各國普遍關切，積極應對全球性挑戰，與國際社會一道努力，致力于解決全球性問題，借鑒吸收人類一切優秀文明成果，為維護世界和平、促進共同發展、推動構建人類命運共同體貢獻中國智慧和中國方案。

三、堅持胸懷天下的踐行路徑

一是致力于維護國際和平與安全。世界面臨百年未有之大變局是當前國際形勢的特點，我們在面臨世界多極化趨勢不斷推進、經濟全球化深入發展、新一輪科技革命加速推進等重大機遇的同時，也面臨著單邊主義、霸權主義盛行，傳統安全威脅與非傳統安全威脅相互交織的嚴峻挑戰。如何避免沖突與危機，保障和平與安全，成為國際社會關注的焦點。中國作為一個負責任大國，一直奉行獨立自主和平外交政策，致力于維護國際和平與安全。2022 年4 月，習近平主席提出了“六個堅持”①的全球安全倡議，這一重要倡議明確回答了“世界需要什么樣的安全理念、各國怎樣實現共同安全”的時代課題，為應對國際安全挑戰提供了中國方案。

二是致力于推動世界共同發展與繁榮。為了推動全球共同發展，中國積極促進國際宏觀經濟政策協調，主張建設開放型世界經濟，推動貿易和投資自由化便利化，促進經濟全球化健康發展，推進雙邊、區域和多邊合作，提出共建“一帶一路”倡議，共同營造有利于發展的國際環境。同時，反對保護主義，反對單邊制裁和極限施壓。2021 年9月，習近平主席提出“六個堅持”②的全球發展倡議，這一倡議體現了中國對全球經濟的理解和立場，跨越了制度和意識形態分歧，彰顯了中國的大國胸懷和國際擔當，為推動全球經濟復蘇和加強國際合作提供了中國方案。

三是致力于促進世界文明包容與互鑒。人類文明多樣性是世界的基本特征，也是人類進步的源泉，不同文明的存在，使世界更加豐富多彩。但一些西方國家一味排斥其他文明，不愿與其他文明共存共榮，不斷攻擊其他非西方文明，一意孤行搞價值觀外交，干涉其他國家內政，成為破壞世界穩定的主要根源。中國一貫倡導尊重世界文明多樣性，堅持文明平等、互鑒、對話、包容。2023 年3 月，習近平主席提出了“四個共同倡導”③的全球文明倡議，這一倡議為推動人類社會現代化進程、促進世界文明包容互鑒、促進各國和平相處與共同發展提供了極具現實意義的中國方案和理想路徑。

伴隨著全球治理中國倡議、中國方案的不斷提出和中國在國際事務中作用的更多彰顯，中國共產黨堅持胸懷天下的世界觀和方法論必將在提高中國國際影響力、感召力、塑造力和加快構建人類命運共同體方面發揮越來越大的作用。

注釋：

①即：堅持共同、綜合、合作、可持續的安全觀，共同維護世界和平和安全；堅持尊重各國主權、領土完整，不干涉別國內政，尊重各國人民自主選擇的發展道路和社會制度；堅持遵守聯合國憲章宗旨和原則，摒棄冷戰思維，反對單邊主義，不搞集團政治和陣營對抗；堅持重視各國合理安全關切，秉持安全不可分割原則，構建均衡、有效、可持續的安全架構，反對把本國安全建立在他國不安全的基礎之上；堅持通過對話協商以和平方式解決國家間的分歧和爭端，支持一切有利于和平解決危機的努力，不能搞雙重標準，反對濫用單邊制裁和“長臂管轄”；堅持統籌維護傳統領域和非傳統領域安全，共同應對地區爭端和恐怖主義、氣候變化、網絡安全、生物安全等全球性問題。

②即：堅持發展優先；堅持以人民為中心；堅持普惠包容；堅持創新驅動；堅持人與自然和諧共生；堅持行動導向。

③即：共同倡導尊重世界文明多樣性，堅持文明平等、互鑒、對話、包容，以文明交流超越文明隔閡、文明互鑒超越文明沖突、文明包容超越文明優越；共同倡導弘揚全人類共同價值，和平、發展、公平、正義、民主、自由是各國人民的共同追求，要以寬廣胸懷理解不同文明對價值內涵的認識，不將自己的價值觀和模式強加于人，不搞意識形態對抗；共同倡導重視文明傳承和創新，充分挖掘各國歷史文化的時代價值，推動各國優秀傳統文化在現代化進程中實現創造性轉化、創新性發展；共同倡導加強國際人文交流合作，探討構建全球文明對話合作網絡，豐富交流內容，拓展合作渠道，促進各國人民相知相親，共同推動人類文明發展進步。

參考文獻：

［1］中共中央關于黨的百年奮斗重大成就和歷史經驗的決議［N］.人民日報，2021-11-17（8）.

［2］習近平.高舉中國特色社會主義偉大旗幟為全面建設社會主義現代化國家而團結奮斗：在中國共產黨第二十次全國代表大會上的報告［M］.北京：人民出版社，2022：21.