河南省智慧健康養(yǎng)老服務(wù)體系構(gòu)建和優(yōu)化路徑研究

王曼華

摘?要：近年來，河南省在智慧養(yǎng)老方面開展了一系列的創(chuàng)新性建設(shè)試點(diǎn)工作，在政策體系建設(shè)、養(yǎng)老基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、服務(wù)模式探索、人才培養(yǎng)、智慧養(yǎng)老建設(shè)等方面取得了一定的成效，但仍有許多不足，如頂層設(shè)計(jì)統(tǒng)籌不足、相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)未統(tǒng)一、智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)鏈未形成、智慧健康養(yǎng)老社會(huì)基礎(chǔ)不足、人力資源短缺等，需要不斷優(yōu)化。河南省智慧健康養(yǎng)老服務(wù)體系構(gòu)建和優(yōu)化應(yīng)從發(fā)揮黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)核心作用、制定完善統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、推進(jìn)智慧養(yǎng)老行業(yè)協(xié)會(huì)建設(shè)、加強(qiáng)智慧養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)、加大智慧健康養(yǎng)老推廣宣傳、加快智慧健康養(yǎng)老人才培養(yǎng)等方面進(jìn)行完善，充分整合養(yǎng)老資源，最終構(gòu)建高效、優(yōu)化的智慧健康養(yǎng)老服務(wù)體系。

關(guān)鍵詞：河南省；智慧健康養(yǎng)老服務(wù)體系構(gòu)建；優(yōu)化路徑

中圖分類號(hào)：F294文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1005-6432（2023）36-0062-04

DOI：10.13939/j.cnki.zgsc.2023.36.062

2022年10月國(guó)家衛(wèi)健委發(fā)布的《2021年度國(guó)家老齡事業(yè)發(fā)展公報(bào)》顯示，截至2021年年末，全國(guó)60周歲及以上老年人口占總?cè)丝?8.9%，全國(guó)65周歲及以上老年人口占總?cè)丝?4.2%[1]。人口老齡化問題及養(yǎng)老問題已經(jīng)成為我國(guó)社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)問題之一。2021年工業(yè)和信息化部、民政部、國(guó)家衛(wèi)生健康委共同印發(fā)的《智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2021—2025?年）》中提出強(qiáng)化信息技術(shù)支撐等六大重點(diǎn)工作任務(wù)及智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)品供給等三個(gè)專項(xiàng)工程，智慧健康養(yǎng)老領(lǐng)域發(fā)展成為養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展的重中之重[2]。截至2022年年底，河南省60周歲及以上人口占全省常住人口的18.9%，與2021年年末相比，增加了79萬人，其中65周歲及以上人口占比14.5%[3]。為應(yīng)對(duì)河南人口老齡化的不斷加劇，河南省相關(guān)部門頒發(fā)了一系列鼓勵(lì)及保障性文件。其中，2022年河南省人民政府頒布《河南省“十四五”養(yǎng)老服務(wù)體系和康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，提出到2025年，河南省養(yǎng)老服務(wù)水平達(dá)到或超過全國(guó)平均水平，基本建成結(jié)構(gòu)合理、覆蓋城鄉(xiāng)、多層次的養(yǎng)老服務(wù)體系。近年來，河南省在智慧養(yǎng)老方面開展了一系列的創(chuàng)新性建設(shè)試點(diǎn)工作，如智慧養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái)建設(shè)、智慧養(yǎng)老服務(wù)地圖、引進(jìn)和培育智慧養(yǎng)老龍頭企業(yè)等，取得了一定的成效，但仍有許多不足，需要不斷優(yōu)化。

1?河南省智慧健康養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀

1.1?政策體系方面

《河南省委省政府及相關(guān)部門高度重視養(yǎng)老相關(guān)服務(wù)市場(chǎng)提升養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量的實(shí)施意見》《社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)規(guī)范》《關(guān)于加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的意見》《河南省“十四五”養(yǎng)老服務(wù)體系和康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》《河南省養(yǎng)老服務(wù)條例》等，對(duì)養(yǎng)老的服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)機(jī)構(gòu)、人員要求和設(shè)施條件等內(nèi)容進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定，同時(shí)積極保障人才培養(yǎng)、設(shè)施規(guī)劃建設(shè)、稅費(fèi)優(yōu)惠等方面，一系列政策支持極大鼓勵(lì)了養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。2021年12月印發(fā)的《河南省“十四五”數(shù)字經(jīng)濟(jì)和信息化發(fā)展規(guī)劃》中提出要加快發(fā)展智慧養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)數(shù)字化改造，提高數(shù)字化公共服務(wù)效能，引進(jìn)培育智慧養(yǎng)老龍頭企業(yè)，加快建設(shè)省級(jí)養(yǎng)老服務(wù)“管理+服務(wù)”平臺(tái)，建立“服務(wù)、產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展”的智慧養(yǎng)老新生態(tài)[4]。2022年，河南省財(cái)政積極落實(shí)財(cái)政支持政策，支持市縣街道（社區(qū)）養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施、縣級(jí)敬老院、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合項(xiàng)目、智慧養(yǎng)老管理和服務(wù)平臺(tái)等項(xiàng)目的建設(shè)。2022年，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳會(huì)同省民政廳、自然資源廳共同印發(fā)《全省新建住宅小區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施專項(xiàng)清理工作方案》，累計(jì)排查新建住宅小區(qū)4155個(gè)，通過專項(xiàng)清理，2022年度全省新建居住區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施平均達(dá)標(biāo)率77.52%。

1.2?養(yǎng)老基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面

河南省的養(yǎng)老基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得了顯著成效，截至2022年年底，全省157個(gè)縣（市、區(qū)）、673個(gè)街道、7334個(gè)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建成率達(dá)到100%，智慧養(yǎng)老平臺(tái)入網(wǎng)老年人1718萬，累計(jì)實(shí)施困難家庭適老化改造3.3萬戶[5]。從2017年起，河南省開始建設(shè)社區(qū)老年人日間照料中心，2018年至2020年，分別新建社區(qū)老年人日間照料中心500家、1039家及1011家，截至2021年4月月底，全省日間照料中心共有3371家，增長(zhǎng)趨勢(shì)明顯，基本實(shí)現(xiàn)居家社區(qū)“15分鐘養(yǎng)老服務(wù)圈”全覆蓋[6]。

1.3?服務(wù)模式方面

近些年，河南省內(nèi)各地結(jié)合實(shí)際情況，積極開展養(yǎng)老服務(wù)模式的實(shí)踐探索，取得了一定成效，如2025年年底前實(shí)現(xiàn)鄭州市城市“一刻鐘”、農(nóng)村“1000米”居家養(yǎng)老服務(wù)圈；洛陽(yáng)市以全覆蓋為目標(biāo)，探索構(gòu)建城市“五級(jí)四類”城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)建設(shè)體系、農(nóng)村四類養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施；南陽(yáng)市立足“9073”（90%居家養(yǎng)老、7%社區(qū)養(yǎng)老、3%機(jī)構(gòu)養(yǎng)老）養(yǎng)老服務(wù)格局，形成市、縣、街道、居委會(huì)四級(jí)黨委書記抓養(yǎng)老，相關(guān)職能部門齊配合的工作格局。

1.4?人才培養(yǎng)方面

2022年12月河南省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)人才保障的實(shí)施意見》，提出要健全養(yǎng)老服務(wù)人才引進(jìn)、培養(yǎng)、使用、評(píng)價(jià)和激勵(lì)制度，打造一支規(guī)模適度、結(jié)構(gòu)合理、德技兼?zhèn)涞酿B(yǎng)老服務(wù)人才隊(duì)伍，“十四五”期間全省要培養(yǎng)培訓(xùn)養(yǎng)老服務(wù)技能人才15萬人次以上，養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)技能人才和經(jīng)營(yíng)管理人才培訓(xùn)上崗率要達(dá)到100%[7]。2023年4月“人人持證、技能河南”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室印發(fā)了《“河南護(hù)工”人力資源品牌建設(shè)方案（2023—2025年）》，“十四五”期間實(shí)施“河南護(hù)工”百萬培訓(xùn)行動(dòng)，新培養(yǎng)一批技能人才，形成與社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的培養(yǎng)體系和技能人才梯次結(jié)構(gòu)，推動(dòng)“河南護(hù)工”成長(zhǎng)為全國(guó)知名人力資源品牌。

1.5?智慧養(yǎng)老建設(shè)方面

在養(yǎng)老基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的基礎(chǔ)上，智慧養(yǎng)老建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。2020年，河南省分兩批將鄭州、長(zhǎng)垣、鶴壁等17個(gè)城市確定為省級(jí)智慧養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái)建設(shè)試點(diǎn)，計(jì)劃用三年時(shí)間支持試點(diǎn)地區(qū)探索創(chuàng)新社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)高效智能化模式。洛陽(yáng)市基于社區(qū)居家養(yǎng)老需求積極探索建設(shè)了集養(yǎng)老大數(shù)據(jù)、綜合監(jiān)管、養(yǎng)老服務(wù)三大功能于一體的智慧養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái)。該平臺(tái)陸續(xù)采集并錄入137萬余名老年人信息，同時(shí)錄入養(yǎng)老機(jī)構(gòu)238家、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施766個(gè)、農(nóng)村老年人幸福院1449個(gè)，實(shí)現(xiàn)洛陽(yáng)市老年人信息入網(wǎng)全覆蓋[8]。鄭州市出臺(tái)了《鄭州市加強(qiáng)智慧養(yǎng)老服務(wù)實(shí)施辦法》和《鄭州市智慧養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái)建設(shè)技術(shù)規(guī)范（第一版）》，探索推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老服務(wù)”的創(chuàng)新性發(fā)展，建設(shè)市域內(nèi)統(tǒng)一的智慧養(yǎng)老平臺(tái)，將智慧養(yǎng)老融入“數(shù)字鄭州”整體規(guī)劃。截至目前，河南省被民政部、工業(yè)和信息化部、國(guó)家衛(wèi)生健康委評(píng)為“智慧健康養(yǎng)老示范基地”共5個(gè)，“智慧健康養(yǎng)老示范街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）”共23個(gè)，“智慧健康養(yǎng)老示范企業(yè)”共5個(gè)。河南省民政廳積極推進(jìn)智慧養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，探索“訂單養(yǎng)老”服務(wù)模式，建設(shè)智慧養(yǎng)老服務(wù)地圖，運(yùn)用平臺(tái)連接服務(wù)資源，所有省轄市全部建成智慧養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái)。

2?當(dāng)前河南省智慧健康養(yǎng)老服務(wù)存在的問題

2.1?頂層設(shè)計(jì)統(tǒng)籌不足

健全的頂層設(shè)計(jì)和政策指導(dǎo)是智慧養(yǎng)老服務(wù)推進(jìn)過程中的重要保障。國(guó)家和地方多項(xiàng)政策法規(guī)引領(lǐng)著智慧養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向，但在頂層設(shè)計(jì)統(tǒng)籌不足，如政出多門、缺乏監(jiān)管等問題會(huì)造成企業(yè)市場(chǎng)拓展等發(fā)展受限，同時(shí)政出多門導(dǎo)致的多部門之間也會(huì)缺乏監(jiān)督。另外，缺乏明確的政策指導(dǎo)文件會(huì)致使相關(guān)政府部門權(quán)責(zé)不清、利益沖突，相關(guān)部門之間或政府部門與企業(yè)之間出現(xiàn)信息誤差等，最終均會(huì)導(dǎo)致養(yǎng)老資源的利用效率低或浪費(fèi)。

2.2?相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)未統(tǒng)一

河南省智慧養(yǎng)老服務(wù)體系的建設(shè)工作取得了一些成果，同時(shí)，河南省于2022年8月發(fā)布了《河南省養(yǎng)老服務(wù)條例》，有利于規(guī)范養(yǎng)老服務(wù)工作，完善養(yǎng)老服務(wù)體系，促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)的健康發(fā)展。但受地域限制，智慧養(yǎng)老相關(guān)的配套執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范尚不統(tǒng)一，相關(guān)監(jiān)管機(jī)制尚未完善，智慧養(yǎng)老服務(wù)的質(zhì)量參差不齊，智慧養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展受到影響。信息化標(biāo)準(zhǔn)缺失，也影響了不同企業(yè)搭建的養(yǎng)老信息平臺(tái)間信息數(shù)據(jù)的交換和共享，對(duì)智慧健康產(chǎn)品的研發(fā)、反饋、改進(jìn)、推廣等造成不利影響。另外，目前多數(shù)智慧養(yǎng)老相關(guān)產(chǎn)業(yè)更加注重硬件設(shè)備或軟件的銷售，較少關(guān)注智慧養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量及監(jiān)管，導(dǎo)致智慧養(yǎng)老線下服務(wù)質(zhì)量不高。

2.3?智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)鏈未形成

目前，河南省內(nèi)智慧健康養(yǎng)老相關(guān)企業(yè)商業(yè)模式尚不成熟，缺乏發(fā)揮引領(lǐng)作用的龍頭企業(yè)，多是從事智慧養(yǎng)老相關(guān)產(chǎn)品銷售的企業(yè)，難以帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，也不能形成系統(tǒng)性的智慧養(yǎng)老服務(wù)體系模式。另外，企業(yè)運(yùn)營(yíng)模式單一，智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)未能實(shí)現(xiàn)集約化發(fā)展，服務(wù)成本高，也會(huì)導(dǎo)致智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)鏈難以形成，進(jìn)而無法形成有效的價(jià)值機(jī)制，產(chǎn)業(yè)發(fā)展成熟相對(duì)困難。

2.4?智慧健康養(yǎng)老社會(huì)基礎(chǔ)不足

楊紅霞等調(diào)查發(fā)現(xiàn)，中老年人選擇智慧居家養(yǎng)老服務(wù)的意愿較高，且主要是基礎(chǔ)需求（包括安全健康服務(wù)、生活服務(wù)及安全便利服務(wù)），高層需要較弱（包括心理慰藉服務(wù)、養(yǎng)老敬老政策、網(wǎng)上繼續(xù)學(xué)習(xí)及個(gè)人經(jīng)驗(yàn)分享等），但在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)中老年人對(duì)智慧居家養(yǎng)老環(huán)境的滿意度整體較低。該項(xiàng)研究表明智慧健康養(yǎng)老服務(wù)需求較為旺盛，但產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)容及適老性不能滿足民眾的多樣化需求。老年人對(duì)信息技術(shù)接受能力較低，也沒有足夠興趣學(xué)習(xí)，解決老年人數(shù)字鴻溝問題是智慧養(yǎng)老服務(wù)不可逾越的一道難題，2020年11月和12月國(guó)家分別出臺(tái)了《關(guān)于切實(shí)解決老年人運(yùn)用智能技術(shù)困難的實(shí)施方案》和《互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用適老化及無障礙改造專項(xiàng)行動(dòng)方案》，但目前尚缺乏具體實(shí)施路徑和支持。另外，河南省內(nèi)有相當(dāng)一部分老年人生活在城郊或鄉(xiāng)村，受地域、教育程度、經(jīng)濟(jì)收入情況等的影響，對(duì)智慧健康養(yǎng)老相關(guān)政策及服務(wù)了解很少，也不能通過相關(guān)智慧養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái)獲得幫助。

2.5?人力資源短缺

當(dāng)前，河南省養(yǎng)老服務(wù)人員短缺較為嚴(yán)重，主要表現(xiàn)為養(yǎng)老隊(duì)伍總量不足，專業(yè)人才缺乏。如果按照3%老年人的入住比例，應(yīng)有54萬老年人入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，但河南省僅有3萬多名養(yǎng)老服務(wù)人員[10]。養(yǎng)老護(hù)理行業(yè)工作較為辛苦、壓力大、工資不高，導(dǎo)致養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)對(duì)高技能人才吸引力低。當(dāng)前養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員的職業(yè)技能較為缺乏，且從業(yè)人員主體主要為“4050”人員，年齡偏大已經(jīng)成為養(yǎng)老行業(yè)的普遍現(xiàn)象，尤其是在農(nóng)村地區(qū)，還存在老年人照顧老年人的現(xiàn)象。有調(diào)查顯示，養(yǎng)老服務(wù)類專業(yè)的畢業(yè)生進(jìn)入養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)的比例較低，到崗第一年的流失率達(dá)到30%，第二年達(dá)到50%，第三年達(dá)到70%甚至更高。由此導(dǎo)致護(hù)理人員缺口較大，且整體專業(yè)素養(yǎng)不高。智慧養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)人才需同時(shí)具備線上和線下不同領(lǐng)域的專業(yè)知識(shí)，相對(duì)于傳統(tǒng)養(yǎng)老服務(wù)人才而言，培養(yǎng)難度更大。且受限于當(dāng)前養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員的數(shù)量及文化程度等因素，智慧健康養(yǎng)老人才的培養(yǎng)和引入將更加困難。

3?河南省智慧健康養(yǎng)老服務(wù)體系構(gòu)建和優(yōu)化路徑

3.1?發(fā)揮黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)的核心作用

在智慧健康養(yǎng)老服務(wù)體系整體構(gòu)架中，加強(qiáng)黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)作用，地方政府相關(guān)部門根據(jù)國(guó)家頂層設(shè)計(jì)因地制宜制定地方行動(dòng)方案，明確政府與社會(huì)力量在服務(wù)體系中的責(zé)任分工，從資源投入及配套政策等方面積極支持社會(huì)力量發(fā)展，并將智慧健康養(yǎng)老事業(yè)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃當(dāng)中，隨時(shí)根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同步調(diào)整。另外，在城市中繼續(xù)增加完善社區(qū)和居家養(yǎng)老服務(wù)建設(shè)的政策及財(cái)政支持，形成“9073”養(yǎng)老模式，提高老年人及家屬對(duì)適老化改造的認(rèn)識(shí)，推動(dòng)家庭適老化改造的廣泛覆蓋；在農(nóng)村中大力推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)居家養(yǎng)老服務(wù)中心和村一級(jí)養(yǎng)老互助點(diǎn)的建設(shè)，及時(shí)掌握農(nóng)村空巢、留守老人信息，建立定期探訪制度，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)識(shí)別和有效供給。

3.2?制定完善統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)

根據(jù)省委省政府在智慧健康養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)方面出臺(tái)的規(guī)劃，明確智慧養(yǎng)老服務(wù)體系中各個(gè)主體的責(zé)任分工，完善協(xié)調(diào)和溝通機(jī)制，建立監(jiān)督管理體系，強(qiáng)化主體責(zé)任，從而形成推動(dòng)智慧健康養(yǎng)老體系發(fā)展的合力。在政府相關(guān)部門指導(dǎo)下，制定企業(yè)資質(zhì)、從業(yè)人員要求、器械藥物標(biāo)準(zhǔn)等產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，并在專家指導(dǎo)下不斷細(xì)化產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。提煉地方試點(diǎn)體系構(gòu)建過程中的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)存在的問題進(jìn)行分析研究，進(jìn)一步規(guī)范更加科學(xué)、完善、有針對(duì)性的行業(yè)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

3.3?推進(jìn)智慧養(yǎng)老行業(yè)協(xié)會(huì)建設(shè)

以河南省智慧健康養(yǎng)老平臺(tái)建設(shè)為契機(jī)，成立非營(yíng)利性的智慧健康養(yǎng)老行業(yè)協(xié)會(huì)，主要由智慧養(yǎng)老企業(yè)、社會(huì)公益組織組建而成，與政府相關(guān)部門達(dá)成協(xié)作關(guān)系，參與到智慧養(yǎng)老相關(guān)政策、標(biāo)準(zhǔn)制定、信息數(shù)據(jù)收集分析、行業(yè)企業(yè)監(jiān)督管理等事項(xiàng)中，加快促進(jìn)智慧健康養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，保障老年人合法權(quán)益。

3.4?加強(qiáng)智慧養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)

智慧養(yǎng)老服務(wù)涵蓋面廣泛，包括衣、食、住、行、醫(yī)、養(yǎng)等多個(gè)方面，可以通過與相關(guān)服務(wù)產(chǎn)業(yè)開展合作，促進(jìn)完善養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)體系的建設(shè)。如開發(fā)智能穿戴設(shè)備，利于身體運(yùn)動(dòng)狀態(tài)、健康狀況和周圍環(huán)境的監(jiān)測(cè)；根據(jù)身體數(shù)據(jù)智能制定膳食方案并動(dòng)態(tài)調(diào)整，提供定位數(shù)據(jù)以方便尋找；開發(fā)智能輪椅，提供路線指引和導(dǎo)航服務(wù)，輔助出行。另外，引導(dǎo)和支持社會(huì)力量加入智慧養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域中，在建設(shè)用地、稅費(fèi)、撥款等方面給予入駐企業(yè)優(yōu)惠政策，提高參與積極性，協(xié)同構(gòu)建政府、社區(qū)、企業(yè)等多元主體參與、配合協(xié)作的智慧養(yǎng)老服務(wù)體系，促使智慧養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展完善。

3.5?加大智慧健康養(yǎng)老的推廣宣傳

通過對(duì)智慧健康養(yǎng)老的大力推廣宣傳，使民眾逐漸接受智慧養(yǎng)老的理念，并針對(duì)不同人群特點(diǎn)，采用宣講、發(fā)放傳單、直播、短視頻、廣告等方式進(jìn)行宣傳，普及智慧健康養(yǎng)老服務(wù)知識(shí)，提高老年人積極性。在老年人聚集的社區(qū)開設(shè)體驗(yàn)服務(wù)點(diǎn)，向老年人介紹智慧養(yǎng)老產(chǎn)品或軟件的操作方法，讓老年人體驗(yàn)快捷使用醫(yī)療、娛樂、生活服務(wù)等各類資源的便利性，真實(shí)感受智慧養(yǎng)老對(duì)生活產(chǎn)生的影響，從而為老年人營(yíng)造良好的服務(wù)體驗(yàn)氛圍。

3.6?加快智慧健康養(yǎng)老人才培養(yǎng)

培育專業(yè)化智慧養(yǎng)老服務(wù)人才隊(duì)伍是解決智慧養(yǎng)老發(fā)展困境的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。目前河南省部分高校已陸續(xù)開設(shè)了智慧健康養(yǎng)老服務(wù)的相關(guān)專業(yè)，但在人才培養(yǎng)目標(biāo)上還未形成統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。各高校可以通過校企合作，并廣泛開展智慧健康養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)需求調(diào)研，掌握智慧養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向及需求，在此基礎(chǔ)上設(shè)置相應(yīng)的專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)及課程，培育市場(chǎng)緊缺的復(fù)合型智慧養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)人才。設(shè)置智慧養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)資格認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，并制定相應(yīng)補(bǔ)貼政策，促使更多人積極加入智慧健康養(yǎng)老服務(wù)行列，逐步組建起結(jié)構(gòu)合理的專業(yè)人才隊(duì)伍，更好地實(shí)現(xiàn)智慧養(yǎng)老的目的。

4?結(jié)論

河南省的智慧健康養(yǎng)老服務(wù)體系構(gòu)建已取得一系列成果，但仍存在一些亟待解決的問題，產(chǎn)業(yè)發(fā)展還需要一段較長(zhǎng)的時(shí)間。智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展還需從本身出發(fā)，充分整合養(yǎng)老資源，與其他服務(wù)業(yè)合作，應(yīng)用新興科學(xué)技術(shù)，引入各層次人才，構(gòu)建出高效、集約化、完善的智慧健康養(yǎng)老服務(wù)體系，讓更多的老年群體受益。

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