構建京津冀文旅生態圈推進三地文旅協同發展

楊玉秀

內容提要：

京津冀地區歷史文化厚重、文旅資源豐富，已成為我國文旅市場最具活力和潛力的區域之一。構建京津冀文旅融合協同發展新格局，是順應文旅消費轉型升級新趨勢、深化文旅供給側結構性改革、以高質量文旅供給增強人民獲得感幸福感的重要舉措。三地協同打造互為資源、互為目的地的旅游共同體和中國式現代化文旅融合協同發展的先行區、示范區，為新時代京津冀協同發展不斷邁上新臺階貢獻文旅力量。

自從 2014 年京津冀協同發展上升為國家戰略以來，三地在交通、生態環境、產業發展、市場一體化等方面開展了深入合作，京津冀協同發展成效顯著。作為京津冀協同發展的一項重要內容，文旅協同發展也取得了較大進展，京津冀三地在文旅規劃、交通、標準、市場方面確立了“四個一體化”目標，京張體育文化旅游帶、長城和大運河國家文化公園等重大項目有序推進。京津冀文化旅游試點示范區建設成效顯著，京津冀文旅進入了全面對接、高效互惠的新發展階段。但三地文旅還存在著區域分割、要素流動不暢、一體化發展不夠深入、整體品牌尚未建立等問題。

文旅生態圈是由文旅及其相關企業、組織、消費者、利益相關者以及環境等組成的經濟生態系統。文旅生態圈可以通過所有參與者的相互作用、相互融合、相互依存建立生態優勢，實現良性發展和整體演進。在京津冀地區構建相融共生、價值共創的文旅生態圈，是推動三地文旅產業高質量協同發展的新路徑。

文旅生態圈：京津冀文旅協同發展的新路徑

在經濟領域，生態圈主要是指眾多具有共生關系的市場主體及其他相關因素相互連接、融合、協作而構成的經濟生態系統。生態圈往往融合了供應鏈、價值鏈、創新鏈、投資鏈、服務鏈等一系列產業發展的核心鏈條，并在集合交叉、相互作用后形成開放、復雜、多維的網絡生態環境。文旅生態圈是以文旅為核心和紐帶形成的經濟生態，相融共生、價值共創是文旅生態圈的典型特征。

（一）文旅生態圈的特征

1.相融共生

相融共生是文旅生態圈的重要特征。

在文旅生態圈中，文化和旅游并非簡單的集聚和對公共資源的共享，而是相互融合、相互依存、協同發展。首先，文化豐富了旅游的產品供給，旅游增強了對文化的宣傳、保護、開發和利用；其次，文旅行業具有極強共生性和外溢性，在文旅生態圈中，文化、旅游與其他相關行業（如體育、醫養、農業、餐飲、商服等）相互融合、相互促進和相互成就；最后，文旅生態圈是由不同層次、不同功能的相關要素組成的整體，這些要素相互依存、相容共生，少了任何一種要素都不利于生態圈的整體發展。

2.價值共創

生態圈中，一切參與者都是資源整合者，也是價值創造者。不同于傳統的供應鏈主導型的產業組織模式，在生態圈商業模式中，競爭優勢主要來源于外部經濟、范圍經濟和網絡經濟，價值創造由傳統的價值鏈模式向價值網絡、價值生態轉變。生態圈內的各組成要素在相融共生的情境下互惠互利，形成一個整體，通過共同演進，提升生態圈的整體價值，共建生態圈的競爭優勢，共享價值增殖的收益，文旅生態圈亦是如此。在文旅生態圈中，旅游是一個極具外部性的行業類型，在與其他相關行業的融合共生中，實現各自價值邊界的擴張，同時創造新的價值增長點。文旅生態圈中所有參與者在競爭與合作、相互支撐和相互獲取中共創價值。

（二）文旅生態圈是文旅融合發展的高級化和新趨勢

文旅融合是沿著“點、線、面、圈”的路徑演化發展的。“點”即單個的景點、文化單位、文旅企業等；“線”即產業鏈；“面”指文旅產業融合、集群；“圈”指生態圈，是文旅融合發展的高級化和新趨勢。

早期，文化和旅游分屬于兩個獨立運行的系統，旅游景點“各自為戰”，以純觀光游為主。隨著人們需求的日益多樣化和復合化，上下游企業間、文化和旅游間的合作開始大規模出現，以產業鏈、價值鏈為主的“線”式發展取代了單打獨斗的“點”式發展。價值鏈在縱向上不斷延伸、在橫向上不斷拓展、在空間上高度集聚，文旅及相關產業由鏈式發展向集群式發展演變。隨著社會的進一步發展，體驗式、沉浸式、復合式旅游越來越受到人們喜愛，文旅和其他產業、行業開始融合共生，形成以文旅為紐帶的產品大融合、產業大融合、市場大融合、要素大融合，最終形成一個“文旅+”的大生態系統—文旅生態圈。文旅生態圈促進了相關要素的集聚、交叉、融合和共生，具有良性發展和整體演進的生態優勢，是文旅融合發展的高級化和新趨勢。

（三）構建京津冀文旅生態圈是京津冀文旅高質量協同發展的要求

從單打獨斗，到價值鏈式，再到如今的價值網絡、生態圈，既是文旅發展模式的不斷高級化，也是文旅價值創造模式的不斷高級化。京津冀地緣相近、文化同源，文旅資源各有特色，文旅一體化融合發展具有先天優勢。融合出新業，共創生價值，京津冀文旅協同高質量發展，就是要在京津冀地區形成全方位立體化融合、各方價值共創的文旅生態圈。通過文旅生態圈的構建，在三地間形成文旅資源的共享、文旅及其相關產業的共融、文旅基礎設施和基礎環境的共建、文旅產品設計和展現的一體化以及文旅消費市場共同培育的京津冀文旅大生態系統。在這個生態系統中，不僅要實現文化、旅游及其他相關行業的跨界融合和價值共創，還要實現京津冀三地文旅的跨區域融合，建立三地文旅的價值共創關系。此外，構建京津冀文旅生態圈可以打破地域分割，形成京津冀文旅整體品牌，建立京津冀文旅整體競爭優勢，促進三地文旅協同發展和健康發展，通過融合出新，創造出更高的區域文旅價值。

廊坊絲綢之路國際文化交流中心成為京津冀文化交流新地標。 圖/中新社

構建京津冀文旅生態圈，一方面要實現京津冀三地文旅的全方位立體化融合；另一方面要在三地構建起各方共創的價值網絡生態。

實施全方位立體化融合

全方位立體化融合就是要在文旅資源、文旅產品、文旅與關聯產業以及文旅與科技等方面實現融合發展，形成共享、多元、復合和現代化的文旅發展生態。

（一）資源融合

資源融合是京津冀文旅生態圈構建的基礎。資源融合包含三個層面，一是文化資源和旅游資源的融合，這是核心層的資源融合，主要指各種物質文化、非物質文化資源以及現代文化資源與各種旅游資源的融合，包括文化與旅游場景的融合以及文化與旅游在資金、人才、科技等方面的融合，形成融合型文旅資源。二是文旅資源與其他關聯要素資源的融合，如文旅資源與人文、商服、農業生態、科技、信息、環境等資源的融合。三是京津冀三地資源的融合，這是跨區域的三地文旅相關資源的全要素融合。如，三地在文旅景點、景區、各種物質文化遺產和非物質文化遺產上的一體化開發；三地在文旅人才培養、使用上的共享合作；三地在文旅信息上的共享、共建和互通；三地在交通、通訊、政策措施等文旅環境方面的一體化和相融相通。

（二）產品融合

產品融合是京津冀文旅生態圈的外在呈現。產品融合主要指在文旅產品設計、生產、營銷和消費上實現功能和價值的融合，提高產品的價值承載力和附加值，形成復合型文旅產品。即文化產品兼具旅游功能，旅游產品包含文化價值。同時，文旅產品還應根據需要和商服、體育、農業、康養、教育等相關產品進行融合，形成可觀看、可感受、可體驗、可休養、可研學的“文旅體農研學”等具有復合功能的融合型產品。如，圍繞某一文化主題或者旅游資源形成的涵蓋旅游觀光、文化體驗、休閑娛樂、餐飲住宿、商貿服務的大型文旅綜合體就是文旅產品融合的具體體現。

構建京津冀文旅生態圈，產品融合不光需要跨行業、跨業態，還需要跨區域，從京津冀整體角度，形成跨區域融合型的文旅產品。在產品設計上，把京津冀作為一個整體，把三地旅游資源相互串聯和融合，進行整體設計，形成一體化的文旅產品；在產品營銷和推介上，突出京津冀整體的概念和特色，打造一體化的文旅產品和品牌；在市場培育上，共同打造區域內整體文旅消費空間，挖掘在地化文旅消費優勢。

（三）產業融合

產業融合的關鍵在于產業價值鏈的融通、拓寬和拉長，產生“1+1 ＞2”的產業 疊 加效應。旅游業具有高關聯性和無邊界性，價值鏈容易橫向拓寬、縱向延長，能夠和很多產業實現融合發展，形成以旅游為核心的縱橫交錯的價值網絡。產業融合是京津冀文旅生態圈構建的關鍵。在京津冀文旅生態圈的構建中，應該以文旅業作為產業融合的內核和粘合劑，通過“旅游+其他產業”實現多產業的融合發展。不僅要加強文旅和餐飲住宿、文旅和商貿服務等傳統產業的融合，還要實現旅游和農業、醫療康養、研學教育、體育競技以及數字信息等行業的融合發展，形成農文旅、醫養文旅、研學文旅、體文旅、數字文旅等新的融合型文旅產業。

（四）文旅與科技融合

文旅與科技的融合是京津冀文旅生態圈高水平建設的要求和體現。在數字化、智能化、科技化的時代，文旅產業的發展離不開科技的賦能，現代文旅必然是融合了科技元素的文旅。一是在文旅產品中融入VR、AI、全息投影等技術，把一些靜態的、不可移動的物質和非物質文化遺產、文化產品進行活化、展現，為游客提供全新的旅游體驗。二是在文旅產品中融入現代科技，把原本小眾的、具有較高難度的旅游項目，變得更具普適性和大眾性，拓寬技術性旅游產品的受眾范圍。三是加速現代科技尤其是數字技術與文旅的融合，通過科技+動漫、影視、演藝、娛樂、體育、競技等，使得文旅產業體系更加豐富，業態更加多元。四是在展示空間、體驗場館建設、綜合配套服務、信息指引、展示形式等方面融入智能科技元素，推動文旅發展的智能化。通過文旅和科技的融合，推動文旅產品展示、產品體驗、服務模式、管理機制等方面的創新，提升文旅產品的可觀性、可感性和體驗性。

形成各方共創的價值網絡生態

文旅生態圈發展模式中，價值的創造方式已經發生了根本性的變化，由單點式、鏈式發展到網絡式，生態圈中各要素處于縱橫交錯的價值網絡中的某一個節點，每個節點和其他節點、其他要素相融共生、共同創造價值，推動整個生態系統的不斷進化。京津冀文旅生態圈的構建，就是要在京津冀地區形成一個以文旅為核心的大的價值共創生態（或價值網絡體系）。根據價值創造主體、利益相關性、空間距離，該價值共創網絡又可分為三個層次：一是文旅及相關產業之間的價值共創；二是文旅生態圈中利益相關者之間的價值共創；三是京津冀三地之間的價值共創。

（一）文旅及相關產業間的價值共創

構建京津冀文旅生態圈，核心是要形成文旅及相關產業價值共創的機制和網絡。

一是實現文化和旅游的融合發展，形成“文中有旅、旅中有文”的文旅價值共創關系。文化和旅游不僅要在資源上實現共享共用，還要在文旅產品設計、生產上實現功能和價值的融合，在組織形態上實現一體化。即，以文化作為本體資源，通過文化增強旅游的特色化和產品附加值，推動旅游產品不斷創新和旅游價值的提升；以旅游作為文化的體驗場，通過旅游促進文化的展示和傳播、傳承和創新，開發和利用，促進文化價值的發掘和提升；通過文化和旅游的相融共生，產生新的產業、新的業態和新的結構性效益和價值，實現文旅價值的共同提升。二是實現文旅和相關行業的相融共生、價值共創。利用旅游行業的高關聯性和無邊界性，實現文旅和商貿、餐飲住宿、農業、醫療康養、研學教育、體育競技以及數字信息等關聯行業的相互融合，連接、交叉、重組、延伸，在文旅和關聯產業的相互融合中實現產業鏈和價值鏈的延長和拓寬，最終實現多產業間的價值共創和價值增殖。

（二）各利益相關者之間的價值共創

文旅生態圈中，文旅產品的提供者、消費者、中間組織、技術與信息等生態系統內的所有要素通過各種價值連接形成利益相關者。這些利益相關者通過在特定空間內的集聚、融合、共生，形成了一個具有一定開放性的文旅生態共同體，實現價值流轉和價值創造，每個要素在創造和實現自身價值的同時，也在提升生態圈的整體價值。這個生態系統可以有很多層次，在空間上可大可小，大到涵蓋整個京津冀地區，小到某個景區，都可以成為特定范圍內利益相關者價值共創的生態系統。

（三）京津冀三地間的價值共創

構建京津冀文旅生態圈是跨行政區域的文旅發展路徑，需要集三地之資源、實現三地價值共創，共推京津冀文旅整體發展。三地可以在資源共享、設施共建、產品共同開發和營銷、整體品牌共同打造等方面來實現文旅生態圈的價值共創。在京津冀文旅生態圈構建中，三地的價值共創可分階段通過三種機制來實現。

一是在初始階段，運用行政機制實施三地間的價值共創。由京津冀三地政府部門牽頭，通過政策措施的制定、合作示范項目的共創、市場標準的統一、相關基礎設施的共創等措施，實現三地文旅生態圈的價值共創。二是在初步發展階段，行政機制和市場機制共同發揮作用，通過“政府+平臺”的方式推動價值共創。在政府相關部門支持下成立京津冀三地旅游共享信息平臺、旅游資源交易平臺、旅游投融資平臺等，利用平臺的匯聚、鏈接功能把三地的旅游資源、旅游項目、旅游人才等進行連接共享，實現三地文旅的價值共創。三是在發展與成熟階段，運用市場機制，發揮社會聯動作用，促進價值共創。此時三地政府合作機制已經形成，相關服務平臺已經建立并運營，京津冀文旅生態圈的價值共創具備了一定的基礎，文旅生態圈內各利益相關者進行自發自愿的價值共創。