在第五屆全國農民教育培訓發展論壇“數字科技賦能，助力農村普惠金融”分論壇上的講話

王衍

首先，感謝論壇組委會對金融支農論壇的高度重視。當前，農村金融有效需求不斷釋放，拉動并形成了金融供給市場。同時，結合各個金融機構在實踐中落地情況，我們認為這樣的論壇應該支持，通過這樣的論壇，我們相互啟發并形成廣泛共識，有利于解決農村金融領域長期存在的問題。今天，我代表計財司，分享三個體會。

一是解決農村金融“老大難”問題，應該堅持因人制宜，充分尊重農村經營主體合理的個人需求。我們觀察，隨著農村金融結構的變化，農村經營主體也在分化，這個過程中，農村金融工作需求相應在細化。對此，我將需求分為兩個層次：一是基礎性需求，比如說傳統的農民需要短時間、小額度的資金需求，現在得到了比較不錯的解決，第二個層面是發展性需求，主要面對家庭農場、農民專業合作社及社會化服務組織，這些主體對資金的需求呈現的特點是長周期、大額度，其中包括了流動資金和固定投資，這樣的需求是普惠金融過程中產生的主要需求，所以我們對其應予以更多的關注。

二是數字科技是解決農村金融供給痛點難題的“金鑰匙”。為什么數字科技在當下發展進程中取得了突破？我認為它解決了三個痛點，第一，供需錯配。金融機構通過數字科技平臺，利用大數據和算法，讓我們供給和需求雙方能夠實現“碰面”，這樣就實現了有效供給。第二，為經營主體“粗畫像”。通過數字科技把與經營主體相關的數據集合起來，能夠對主體的經營能力、管理水平及信用等級進行比較粗略的畫像，對其使用資金情況和發展預期能夠深入了解。因此，數字賦能解決了農村金融長期以來的一個“難題”。第三，供給競爭不充分。數字科技在農村金融領域的廣泛應用，實現了不依靠網點解決大型商業銀行開展農村業務的難題，大型商業銀行下沉重心以后，金融供給資源相對充分了，城鄉利率趨于一致，金融供給的格局也就重構了。因此，我們說，數字科技是一把解決農村金融供給痛點難題的“金鑰匙”。

三是農業農村部門要積極參與進來。過去一段時間，農業農村系統立足數字金融科技解決農村金融的問題，“信貸直通車”項目就是共同合作過程中創造出來的或者實踐總結完善出來的。農業農村部門參與農村金融有三個優勢。第一，農業農村部掌握大量的數據需要激活，比如大量農業補貼數據就是我們金融機構所需的，而和農村金融機構合作過程中，也可以反向驗證農業農村部數據的真實性。第二，“信貸直通車”以國家信譽背書，農民信任，金融機構重視。第三，農村金融真正的落地，需要財政資金的撬動，我們通過數字科技這個平臺，以貼息或者獎補的方式，與頭部金融機構合作，可以把財政資金的效能放大，充分發揮金融支農的作用。