大興調查研究之風 打好開局起步之仗

文|金紫微

大興調查研究，作為在全黨開展主題教育的重要內容，既是馬克思主義政黨長期執政的內在要求，又是在實踐中以學鑄魂、以學增智、以學正風、以學促干的必由之路，更是持續推動高質量發展、實現中國式現代化的不竭動力。

深刻把握大興調查研究的內在理路

習近平總書記曾多次強調：“調查研究是我們黨的傳家寶，是做好各項工作的基本功。”中國共產黨之所以能夠歷經磨難與考驗，發展為擁有9800 多萬黨員的世界第一大執政黨，靠的是實事求是地不斷發現問題、為人民群眾解決問題，其中最關鍵的工作方法就是調查研究。

馬克思主義科學方法論是大興調查研究的理論根基。馬克思主義科學理論絕不是拍腦袋得來的，青年馬克思就已經意識到，“要獲得理解人類歷史發展過程的鎖鑰，不應當到被黑格爾描繪成‘大廈之頂’的國家中去尋找，而應當到黑格爾所那樣蔑視的‘市民社會’中去尋找”。隨后，馬克思與恩格斯在英法兩國進行了大量社會調查，寫就了一系列傳世巨著。馬克思主義方法論以其自身的真理性，昭示了只有廣泛而透徹地認識現實世界，才能深刻揭示自然界、人類社會、人類思維發展的普遍規律，摸索并總結出無產階級革命和全人類解放事業的正確路徑。作為馬克思主義中國化時代化的最新成果，習近平新時代中國特色社會主義思想要持續發揮出改造主觀世界和客觀世界的強大效能，同樣須立足于調查研究，將科學理念轉化為科學決策、科學施策。

中國共產黨的優良傳統是大興調查研究的歷史底氣。調查研究是中國共產黨的傳家寶，回顧黨的百年發展歷程，中國革命、建設和改革的每一項偉大成就背后，無不積累著調查研究的深厚功夫。自建黨之初起，毛澤東同志便始終身體力行，倡導調查研究在黨內蔚然成風，逐步確立了調查研究在黨內的話語權和具體的工作制度。以毛澤東同志為代表的早期共產黨人依靠調查研究，準確把握中國國情，創造性地開辟了“農村包圍城市”的革命道路；建國后，朱德同志為探索獨立自主建設社會主義的道路，十余年間主持提交了108 份行業調研報告；鄧小平同志走遍全國了解經濟發展實際情況，遂作出全黨工作中心轉移的重大部署，擘畫了改革開放的宏偉藍圖……這樣的例子在歷代黨和國家領導人中不勝枚舉。新時代“大興調查研究之風”斷然不是炒冷飯、搞運動，恰恰是堅持黨的優良作風、發揚黨的優良傳統的最佳寫照。

切實貫徹黨的二十大精神是大興調查研究的現實依歸。《中共中央關于認真學習宣傳貫徹黨的二十大精神的決定》指出，要深刻領會新時代新征程中國共產黨的使命任務，堅持和加強黨的全面領導，堅持中國特色社會主義道路，堅持以人民為中心的發展思想，堅持深化改革開放，堅持發揚斗爭精神，不斷奪取全面建設社會主義現代化國家新勝利。學習領會黨的二十大精神不能僅停留在口頭上、紙面上，必須要落實到黨員、干部的腳步上和人民群眾的內心里。大興調查研究就是踐行實事求是的根本方法，就是堅持人民至上的價值理念。今年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，也是實施“十四五”規劃承上啟下的關鍵之年，要做好關鍵轉型期各領域千頭萬緒的工作，犖犖大者就在于扎實地調查研究，在于全體黨員干部的埋頭苦干、擔當作為。

全面理解調查研究的重要作用

中共一大制定的黨的第一個綱領明確提出：“黨的根本政治目的是實行社會革命。”黨章總綱進一步規定：“全面提高黨的建設科學化水平，以偉大自我革命引領偉大社會革命。”歷史經驗與現實成就都表明，調查研究在“兩個革命”過程中發揮著不可估量的作用。

對于領導人民進行偉大社會革命而言，調查研究是推動高質量發展的應有之義。推動社會革命的核心在于解放生產力，新時代黨帶領人民進行社會革命，就是要將中國特色社會主義事業進行到底，為此必須養成調查研究的好習慣，在行動中掌握與遵循共產黨執政規律、社會主義建設規律和大國崛起的歷史規律。習近平總書記屢屢叮囑黨員干部：“調查研究是謀事之基、成事之道。沒有調查，就沒有發言權，更沒有決策權。”大興調查研究，意味著堅持一切從實際出發，察實情、出實招、辦實事，消滅“三拍”現象，解決人民群眾最關切的問題、經濟建設最緊要的問題、社會發展最急迫的問題；意味著弘揚守正創新精神，以科學的方法洞察破局之機，以堅強的黨性筑牢執政之堤，保證理論和政策創新有根有據、合情合理，促進國家治理體系和治理能力現代化；意味著以時代為觀照，立足于中國國情、服務于中國人民，敢于直面痛點、勇于擔負難點、善于疏通堵點、長于化解淤點，不斷克服新時代新征程上的風險挑戰，實現當代中國高質量發展。

對于堅定不移開展黨的自我革命而言，調查研究是全面從嚴治黨的有力抓手。中國共產黨歷來將黨員干部開展調查研究的情況視為檢驗與錘煉黨性的關鍵指針，將大興調查研究作為改進工作作風、糾正歪風邪氣的重點舉措。1941年，毛澤東同志在主持起草的《中共中央關于調查研究的決定》中指出：“我黨現在已是一個擔負著偉大革命任務的大政黨，必須力戒空疏，力戒膚淺，掃除主觀主義作風，采取具體辦法，加重對于歷史，對于環境，對于國內外、省內外、縣內外具體情況的調查與研究。”黨的十八大以后，中共中央出臺八項規定，首當其沖的就是“改進調查研究”，要求必須深入群眾，切忌走過場、搞腐敗。黨的二十大報告則明確要求，要弘揚黨的光榮傳統和優良作風，促進黨員干部特別是領導干部帶頭深入調查研究，撲下身子干實事、謀實招、求實效。如何堅持求真務實的作風，始終以理論聯系實際的思想指導具體工作，與主觀主義、形式主義、教條主義斗爭到底，如何貫徹黨的群眾路線，始終保持黨同人民群眾的血肉聯系，與官僚主義、享樂主義、奢靡之風斗爭到底，其有力抓手無疑在于大興調查研究。

習近平總書記親身垂范，樹立了以調查研究謀大事、成偉業的光輝榜樣。重視調查研究是習近平總書記一貫的工作風格：任河北正定縣委書記期間，他跑遍了所有下轄村；任福建寧德地委書記期間，他“九進壽寧”“三進下黨”，跋山涉水深入群眾；任浙江省委書記期間，他考察了全省所有縣市，務求調研工作“深、實、細、準、效”，成果凝練為“八八戰略”，至今對浙江發展發揮著領航示范作用。2021年2月，習近平總書記在人民大會堂莊嚴宣告我國脫貧攻堅取得了全面勝利，完成了消除絕對貧困的艱巨任務，創造了又一個彪炳史冊的人間奇跡。精準扶貧戰略就是習近平總書記在深入調研的基礎上提出來的。黨的十八大以來，習近平總書記先后7 次主持召開中央扶貧工作座談會，50 多次調研扶貧工作，走遍14 個集中連片特困地區，且年年去、常常去，直面貧困群眾，真抓實干扶貧工作。習近平總書記善用調查研究謀事、成事的光輝事跡，就是全體黨員、干部在主題教育和日后工作中深入學習調研方法、廣泛落實調研工作、奮勇擔當職責使命的最好范本。

正確導引調查研究的實踐路徑

習近平總書記指出：“這次主題教育要牢牢把握‘學思想、強黨性、重實踐、建新功’的總要求。”在全黨上下業已掀起調查研究熱潮的大背景下，要長久地將主題教育的要求真正落到實處，關鍵在于正本清源，以習近平新時代中國特色社會主義思想引領實踐。

堅持問題導向，回應時代需要。“時代是出卷人，我們是答卷人，人民是閱卷人”，搞好調查研究的根本目的就是要讓黨和國家的工作服務于人民的根本和長遠利益。一方面要“實”，即堅持唯物辯證法，善于發現和解決問題，充分利用問題意識牽引工作實效。黨員、干部籌劃實行調研工作時，既要關注怎樣決策，也要關注決策部署有沒有落實到位；既要杜絕“盲人摸象”“掩耳盜鈴”，也要警惕“揠苗助長”“畫蛇添足”。只有發現真問題、真解決問題，調查研究才能凸顯其意義。另一方面要“時”，即胸懷“兩個大局”，深入摸清世情、國情、黨情，聚焦實踐遇到的新問題、改革發展穩定存在的深層次問題、人民群眾急難愁盼問題、國際變局中的重大問題和黨的建設面臨的突出問題。調查研究工作應當著重發現社會主義現代化進程中亟待疏解的發展癥結，剖析新征程上我國面臨的戰略機遇和顯著優勢，掌握提升政府各項工作效能的精準策略和施政規律，成為曲折光明道路上凝心聚力為民造福的“金鑰匙”。

提高履職本領，強化責任擔當。習近平總書記深刻指出：“調查研究不僅是一種工作方法，而且是關系黨和人民事業得失成敗的大問題。”在全黨大興調查研究之風，不僅對黨員干部的工作能力提出了要求，同時也是對黨性堅強與否的叩問。因此，黨員、干部首先要“腦袋清醒”，即澄清認識、統一思想、端正態度，摒棄“避風頭”“拖延癥”“隨大流”的錯誤心理，樹牢為人民服務的高度責任感，鼓足干事創業的精氣神，自覺推進調研工作常態化、制度化、具體化、實效化。其次要“眼睛向下”，即力戒形式主義和官僚主義做派，主動走出“文山會海”，拒絕“欽差式調研”“盆景式視察”和“安樂椅式決策”，更不能把基層調研變換為作秀政績、變質為借機享樂，而要深入到群眾最關心的地方和工作最需要的地方去，掌握第一手材料，準確把握客觀實際，真正搞清楚有沒有問題、問題在哪里、如何解決問題。最后要“手腳麻利”，即全方位加強政策水平、專業能力、戰略眼界與實踐經驗，著力弘揚改革創新精神，拓寬工作渠道，改善工作方式，積極引入前沿的科技手段，合理征求專家的專業意見，讓堅實的調查研究成為推動高質量發展、做好群眾工作、應對風險挑戰的“定海針”。