科左中旗“三元種植業(yè)與養(yǎng)牛業(yè)耦合結(jié)構(gòu)”耦合關(guān)系的現(xiàn)狀

王鐵梁，于 萍，包美艷，張國臣，殷曉龍

（1.內(nèi)蒙古通遼市科左中旗農(nóng)牧局，內(nèi)蒙古 通遼 029300；2.內(nèi)蒙古通遼市科左中旗畜牧工作站，內(nèi)蒙古 通遼 029300）

1 基本情況

1.1 科左中旗基本情況

科左中旗位于通遼市東部，科爾沁草原腹地，地處內(nèi)蒙古、遼寧、吉林三省交匯處。全旗轄20個蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)場516個嘎查村，總?cè)丝?3.7萬人，總土地面積9811 km2。種植業(yè)以玉米為主，是國家重點商品糧生產(chǎn)基地，連續(xù)多年獲得“全國糧食生產(chǎn)先進縣”“全國糧食生產(chǎn)先進縣標兵”“全國糧食生產(chǎn)先進單位”等榮譽稱號。畜牧業(yè)以肉牛為主，是全國586個畜牧大縣之一、自治區(qū)33個牧業(yè)旗之一，素有“黃牛之鄉(xiāng)”等美譽。

1.2 種植業(yè)結(jié)構(gòu)分析

解放前，科左中旗種植業(yè)經(jīng)濟非常落后。隨著新中國成立到現(xiàn)在我國的穩(wěn)步發(fā)展，逐漸形成以玉米、高粱、谷子為主的糧食作物和以蓖麻、葵花為主的經(jīng)濟作物的二元種植結(jié)構(gòu)。從1949年到1963年15年間種植業(yè)結(jié)構(gòu)，糧經(jīng)比高達9∶1，“溫飽農(nóng)業(yè)”的狀態(tài)持續(xù)了相當長一段時期[1]。

從1986—2000年，全旗種植業(yè)結(jié)構(gòu)得到了較大幅度調(diào)整，2000年糧經(jīng)比已達7∶3。至2010年全旗種植業(yè)糧經(jīng)飼三元結(jié)構(gòu)比已達到6.4∶2.9∶0.7。2010年后，為了解決不斷擴大的飼草缺口問題，種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整進入一個相對迅猛的發(fā)展期，而畜牧業(yè)特別是養(yǎng)牛業(yè)對種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的期望越來越高。至2023年，比例達6∶2.5∶1.5，從糧食安全、飼草準備充足的角度看，結(jié)構(gòu)已表現(xiàn)出均衡合理態(tài)勢。雖然飼料作物的種植面積只占播種面積的15%，但占比與2010年比較已提高8百分點，為畜牧業(yè)的發(fā)展做出了較大貢獻。

第3次國土調(diào)查數(shù)據(jù)公報顯示，全旗耕地總面積43.72萬hm2。通過實施高標準農(nóng)田建設(shè)項目，全旗農(nóng)田灌溉面積從2012年的2.09萬hm2發(fā)展到2023年的24.9萬hm2；占耕地面積比重不斷提高，從2012年的4.77%提高到2021年的56.93%。隨著農(nóng)田生產(chǎn)設(shè)施穩(wěn)步改善，建設(shè)水平顯著提升，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力也得到極大提高。

為保障糧食生產(chǎn)安全，糧食作物占比60%是安全紅線，為協(xié)調(diào)畜牧業(yè)發(fā)展，飼料作物占比15%較為協(xié)調(diào)合理。

1.3 養(yǎng)牛業(yè)發(fā)展情況

科爾沁草原是我國北方開發(fā)較早的地區(qū)，是蒙古族的發(fā)祥地之一，從元朝開始科左中旗一直是蒙古族的游牧地。目前，全旗已形成全域發(fā)展肉牛產(chǎn)業(yè)、西部重點發(fā)展奶牛產(chǎn)業(yè)的牛業(yè)發(fā)展格局。

1.3.1 肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況

科左中旗農(nóng)牧民養(yǎng)牛歷史悠久、經(jīng)驗豐富，發(fā)展肉牛產(chǎn)業(yè)的群眾基礎(chǔ)比較穩(wěn)定。近年來，我旗把發(fā)展肉牛產(chǎn)業(yè)作為調(diào)整農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展壯大農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)扶貧、促進農(nóng)牧民增收的重點產(chǎn)業(yè)來抓，從飼草料基地、良種繁育、肉牛養(yǎng)殖、屠宰加工、市場流通等方面入手，積極推進肉牛產(chǎn)業(yè)由數(shù)量增長型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變，初步形成了以龍頭企業(yè)為帶動、以農(nóng)牧部門為技術(shù)依托、集中飼養(yǎng)和分戶散養(yǎng)相結(jié)合的肉牛全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展模式。目前旗內(nèi)有種牛繁育基地1個（內(nèi)蒙古科爾沁肉牛種業(yè)股份有限公司）、大型肉牛養(yǎng)殖基地7個（豐潤牧業(yè)、雅拉養(yǎng)殖、河畔牧業(yè)、章家牧業(yè)、蒙原牧業(yè)、恒致牧業(yè)、大肥牛）、肉牛屠宰加工企業(yè)3個（哈林肉業(yè)、東蒙肉業(yè)、宏潤肉業(yè)）、肉牛交易市場2個（成峰牲畜交易市場，金源牲畜交易市場）。全旗現(xiàn)有養(yǎng)牛戶3.5萬戶，占全旗農(nóng)牧戶總數(shù)的近1/3，肉牛存欄70萬頭，其中基礎(chǔ)母牛存欄44萬頭，預計2023年出欄肉牛25萬頭。

1.3.2 奶牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況

為推進奶業(yè)振興，全旗通過引進規(guī)模化奶源基地、高端乳肉雙產(chǎn)業(yè)等項目，加大政策扶持力度，全力打造自治區(qū)奶業(yè)振興示范旗。同時，發(fā)揮草原綠色品牌和地域空間優(yōu)勢，致力于打造具有高技術(shù)、低污染、環(huán)境優(yōu)美、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)布局合理、配套設(shè)施完善的奶業(yè)發(fā)展集聚區(qū)。始終把綠色發(fā)展理念貫穿于生產(chǎn)全過程和各領(lǐng)域，創(chuàng)新種植業(yè)、畜牧業(yè)與加工業(yè)有機結(jié)合的綜合經(jīng)營方式，打造新型多層次循環(huán)奶業(yè)生態(tài)模式，實現(xiàn)社會、經(jīng)濟和環(huán)境的和諧發(fā)展[2]。

全旗現(xiàn)有千頭奶牛養(yǎng)殖場1個，即舍伯吐鎮(zhèn)的民心牧業(yè)公司。2019年開始，全旗推進奶業(yè)振興強旗工作，先后與蒙牛、伊利等乳業(yè)龍頭企業(yè)簽訂了奶源基地建設(shè)框架協(xié)議。目前，已經(jīng)建設(shè)中泰新牧牧業(yè)一期及二期、優(yōu)然牧業(yè)、龍佳牧業(yè)等4萬頭奶牛養(yǎng)殖場，奶牛存欄量達2.5萬頭，鮮奶產(chǎn)量8萬t，日產(chǎn)量達到306t。

2 三元種植業(yè)與養(yǎng)牛業(yè)耦合結(jié)構(gòu)的作用機制

物理學中，耦合是指2個（或2個以上的）系統(tǒng)或運動形式通過各種相互作用而彼此影響的現(xiàn)象[3]。一般來說，某2個事物之間如果存在一種相互作用、相互影響的關(guān)系，那么這種關(guān)系就稱“耦合關(guān)系”。科左中旗三元種植業(yè)與養(yǎng)牛業(yè)的耦合關(guān)系是明確的，雖然2個產(chǎn)業(yè)的發(fā)展相互促進，互為基礎(chǔ)和保障，但是尚未達到最優(yōu)的協(xié)調(diào)度。

2.1 三元種植業(yè)結(jié)構(gòu)對養(yǎng)牛業(yè)的促進作用

通過多年來的發(fā)展，我旗以青貯玉米、燕麥、紫花苜蓿為重點的飼料作物種植發(fā)展迅猛。由于耕地生產(chǎn)條件改善、種植技術(shù)臻于完善、補貼政策長期延續(xù)，極大地推動促進了種植業(yè)的發(fā)展，也為三元種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提供了可能。飼草料生產(chǎn)的提速增量增質(zhì)，為畜牧業(yè)特別是養(yǎng)牛業(yè)提供了源源不斷的飼草料供應，徹底解決了養(yǎng)牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展的底座短板。

2.2 養(yǎng)牛業(yè)發(fā)展對三元種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的推動

在糧食生產(chǎn)安全的前提下，“為養(yǎng)而種，為牧而農(nóng)”的觀念已成為廣大農(nóng)牧民的共識。無需宣傳，農(nóng)牧民已經(jīng)知道通過調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu)，強力支撐養(yǎng)牛業(yè)發(fā)展，通過種植青貯、引草入田等方式，增加飼料作物種植面積，保持畜草平衡，是增收致富發(fā)展的必由之路、必然選擇。

3 耦合協(xié)調(diào)度的粗略分析

借鑒耦合協(xié)調(diào)度評價標準及方法，種植業(yè)三元結(jié)構(gòu)與牛產(chǎn)業(yè)耦合整體協(xié)調(diào)度較好，但仍然存在某些點上的耦合節(jié)點交錯，從時間序列上看，提升趨勢明顯，從失調(diào)逐步調(diào)整到協(xié)調(diào)；從空間序列上看，全旗呈現(xiàn)出協(xié)調(diào)度東高西低的格局。

3.1 時序變化

從失調(diào)到協(xié)調(diào)。1986—2023年，飼料作物種植面積從幾乎為0到占比15%是個巨大的跨越。優(yōu)質(zhì)飼草料的供給從無到有，從失調(diào)到協(xié)調(diào)走出了一條漸進式發(fā)展的漫長道路。飼草料生產(chǎn)越來越成為畜牧業(yè)發(fā)展特別是養(yǎng)牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展的強大動力。

3.2 空間分異

全旗分為東、中、西三部分，從發(fā)展的角度看，各部分呈現(xiàn)出的空間分異明顯。東部區(qū)，耕地多牛頭數(shù)少，飼草料地建設(shè)規(guī)模小與養(yǎng)牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展不協(xié)調(diào)；中部區(qū)，耕地多牛頭數(shù)相對較多，基本可實現(xiàn)草畜平衡，但飼草品質(zhì)差，優(yōu)質(zhì)飼草料與養(yǎng)牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展瀕于失調(diào)；西部區(qū)，草原廣闊牛頭數(shù)多，飼草可滿足需求，發(fā)展相對協(xié)調(diào)。從時序變化的角度看，經(jīng)過多年發(fā)展，除西部區(qū)集中的奶牛養(yǎng)殖區(qū)缺少優(yōu)質(zhì)飼草外，其他區(qū)域基本實現(xiàn)種植業(yè)三元結(jié)構(gòu)與養(yǎng)牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展的協(xié)調(diào)發(fā)展。

3.3 耦合協(xié)調(diào)度現(xiàn)狀

耦合協(xié)調(diào)度時空分異即時序變化、空間分異的特征[4]。

目前，種植業(yè)三元結(jié)構(gòu)與養(yǎng)牛業(yè)的耦合協(xié)調(diào)情況為：總體協(xié)調(diào)，部分時序、空間下的失調(diào)狀態(tài)。

3.3.1 存在問題

目前，全旗種植業(yè)結(jié)構(gòu)基本合理，已形成對養(yǎng)殖業(yè)的有力支撐。草食家畜缺少優(yōu)質(zhì)飼草料、種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整滯后、養(yǎng)牛業(yè)難以得到高效快速發(fā)展的劣勢已得到徹底逆轉(zhuǎn)。

但應清醒地認識到，不能再次誤入不合理增長條件下的規(guī)模發(fā)展誤區(qū)。起初以“草畜平衡”為原則，草少牛少；經(jīng)濟發(fā)展要求以“畜草平衡”為原則，畜多草不夠；在今后的發(fā)展中，應堅定協(xié)調(diào)發(fā)展、耦合協(xié)調(diào)的“草畜平衡”原則，把用于飼草料生產(chǎn)的耕地資源置于合理資源稟賦重要位置的角度看待，確定適宜的養(yǎng)牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模，走出以頭數(shù)畜牧業(yè)誤區(qū)，轉(zhuǎn)變經(jīng)營方式、發(fā)展質(zhì)量效益型畜牧業(yè)。

3.3.2 協(xié)調(diào)優(yōu)化

種植業(yè)方面，保持種植業(yè)糧經(jīng)草6∶2.5∶1.5的三元結(jié)構(gòu)，糧食作物保持長期穩(wěn)定，經(jīng)濟作物隨市場調(diào)節(jié)，飼草料生產(chǎn)基本穩(wěn)定。養(yǎng)牛業(yè)方面，保持現(xiàn)有規(guī)模，最高不超80萬頭。

我國古人認為：“千里不運糧，百里不運草”。因此，就地轉(zhuǎn)化是發(fā)展草產(chǎn)業(yè)，降低飼養(yǎng)成本，提高飼草品質(zhì)及飼喂價值的重要方式。客觀條件是：眾多重要的畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地而不是草產(chǎn)品生產(chǎn)基地。這些地區(qū)，雖然可以通過廣開飼料來源解決粗飼料供應問題，但是高品質(zhì)的精飼料卻仍然需要外購解決。從“草畜一體化”的角度看，畜產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶與草產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶的融合是發(fā)展趨勢。產(chǎn)業(yè)帶的融合發(fā)展，是促進2個產(chǎn)業(yè)同步健康持續(xù)發(fā)展的基石。這顯然是一個清晰且明確的發(fā)展思路。

4 耦合結(jié)構(gòu)系統(tǒng)優(yōu)化

4.1 種植業(yè)優(yōu)化

在不影響農(nóng)牧民收入增加及糧食生產(chǎn)安全的前提下，應加大青貯種植及人工草地建植力度。2006年，全旗開始大規(guī)模種植青貯玉米1.07萬hm2，落實6.67 hm2以上核心示范區(qū)15個；2012年，當年實施紫花苜蓿高產(chǎn)示范建設(shè)項目666.67 hm2，實施單位5個；2019年，開始實施飼草基地保障項目，全旗燕麥種植面積達6666.67 hm2。2006—2019年，以青貯玉米、紫花苜蓿、燕麥為主的優(yōu)質(zhì)飼草料基地建設(shè)逐步開始實施。目前，全旗飼草料基地面積達7.67萬hm2，其中青貯玉米6.67萬 hm2，燕麥6666.67 hm2，紫花苜蓿3333.33 hm2。

4.2 養(yǎng)牛業(yè)優(yōu)化

4.2.1 規(guī)模優(yōu)化

全旗家畜存欄規(guī)劃長期穩(wěn)定在200萬頭只較適宜。豬30萬口，大小畜170萬頭只，其中牛80萬頭，馬屬動物5萬匹，羊95萬只。上述畜種結(jié)構(gòu)可隨市場導向應變適應，但生產(chǎn)規(guī)模短期內(nèi)不適宜再做調(diào)整規(guī)劃。隨后要通過加強畜群結(jié)構(gòu)監(jiān)控，提高畜群生產(chǎn)能力，最大限度發(fā)揮生產(chǎn)潛力，走結(jié)構(gòu)效益型發(fā)展之路。

4.2.2 技術(shù)優(yōu)化

科左中旗肉牛改良工作啟動于1974年。目前全旗肉牛改良良種比例達100%。一直以來，全旗嚴格按“四有”標準（即：有固定的配種室、有技術(shù)熟練的配種員、有齊全的配種器械、有詳細完整的配種記錄），加強牛冷配站點建設(shè)，堅持實行“常年清群、常年冷配”的肉牛改良制度。全旗現(xiàn)有肉牛改良冷配技術(shù)員735人、站點517個，2023年預計完成肉牛改良冷配29萬頭。同時，積極推進疫病防控工作。嚴格執(zhí)行“春秋兩季集中強制免疫+常年補針”的免疫制度，扎實推進口蹄疫、炭疽病、布魯氏菌病、牛結(jié)節(jié)性皮膚病等4類疫病免疫工作，重大疫病免疫密度常年保持在100%，群體免疫抗體合格率常年保持在80%以上，為全旗肉牛產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展提供有力保障。

4.2.3 基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)化

通過“糧改飼”、秸稈綜合利用等項目，推進棚舍、窖池、儲草庫建設(shè)和青貯飼料種植，目前全旗有棚舍5.3萬棟、824.3萬m2，窖池1.3萬座、183萬m3，草料庫1.1萬座、140萬m2，不僅保障了畜牧業(yè)生產(chǎn)飼草料的有效供給，而且有力推動了種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實現(xiàn)了“農(nóng)牧結(jié)合、種養(yǎng)循環(huán)、草畜平衡”發(fā)展。

4.2.4 產(chǎn)品加工業(yè)優(yōu)化

依托通遼市“科爾沁牛”區(qū)域公共品牌，實施“科爾沁牛”地理標志保護工程，推動建立“科爾沁牛”農(nóng)產(chǎn)品地理標志核心保護區(qū)，逐步將“科爾沁牛”打造成為科左中旗肉牛養(yǎng)殖主導品牌。旗內(nèi)現(xiàn)有肉牛屠宰加工企業(yè)3家，設(shè)計屠宰量總計為25.3萬頭/年。

4.2.5 市場流通體系優(yōu)化

旗內(nèi)現(xiàn)有肉牛交易市場2個，一個是位于舍伯吐鎮(zhèn)的成峰牲畜交易市場，每月2、5、8為集日，常年經(jīng)紀人4000余人，每集肉牛上市交易量4000～8000頭，年交易肉牛約40萬頭，交易額約60億元，主要銷往河南、河北、山東等省區(qū)。該市場在國內(nèi)首家開通了“互聯(lián)網(wǎng)＋”電子商務(wù)平臺，建立了“中國黃牛網(wǎng)”的肉牛網(wǎng)上交易模式，全力打造“買全國、賣全國”的市場格局。另一個是位于白音塔拉農(nóng)場的金源牲畜交易市場，于2014年開始營業(yè)，每月0、3、6為集日，常年經(jīng)紀人70余人，每集肉牛上市交易量100～200頭，年交易肉牛約1萬頭，交易額約15億元，主要銷往遼寧、吉林等地區(qū)。

5 建議

落實好國家的良種補貼政策，鼓勵飼草料生產(chǎn)，加強牲畜種子工程建設(shè)，促進耦合結(jié)構(gòu)功能的提高與完善。建立起養(yǎng)牛業(yè)與種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整互動的運行機制和調(diào)控機制。以量化微調(diào)的方式在生產(chǎn)中適時調(diào)整結(jié)構(gòu)狀態(tài)至最佳。