侯勇
5月23日,習近平總書記在主持召開二十屆中央審計委員會第一次會議時指出,要“發揮審計在推進黨的自我革命中的獨特作用”,強調要“進一步推進新時代審計工作高質量發展”。這深刻闡述了審計工作的重要意義,提出了新時代新征程審計工作的目標要求,劃定了工作重點,為進一步做好審計工作指明了前進方向、提供了根本遵循。
黨的十九大以來,審計工作取得歷史性成就、發生歷史性變革。從習近平總書記在十九屆中央審計委員會第一次會議提出要“更好地發揮審計在黨和國家監督體系中的作用”,到二十次中央審計委員會第一次會議強調要“發揮審計在推進黨的自我革命中的獨特作用”,進一步明確了審計在黨和國家監督體系中的戰略定位,有助于構建集中統一、全面覆蓋、權威高效的審計監督體系。
國家電網有限公司“兩會”明確了“三步走”戰略安排和“55686”總體要求。國網冀北電力有限公司“兩會”明確了爭創新型電力系統示范和高質量發展“兩個標桿”的總抓手和“抓黨建、抓發展、抓創新、防風險”的基本工作思路。面對新發展帶來的新挑戰,近日,冀北公司印發了《國網冀北電力有限公司 2023-2025 年審計工作高質量發展行動方案》,在公司系統內全面開展 “質量立審、科技強審、人才興審 ”三年行動,為公司審計工作高質量發展指明了目標和行動依據。
“發揮審計在推進黨的自我革命中的獨特作用”,須從兩個角度來理解。一是“獨特”,就是指要以審計的固有功能來發揮作用,這就要求審計人員必須具備較高的專業勝任能力,這也正是契合了行動方案中“人才興審”這一工作目標。二是“推進黨的自我革命”。審計作為黨和國家監督體系的重要組成部分,有專業優勢,在制約和監督經濟權力運行方面具有不可替代的作用,是黨的自我革命的重要力量。
那么,怎樣才能“進一步推進新時代審計工作高質量發展”?在公司三年行動方案中,也制定了明確的行動要求,就是要“如臂使指”“如影隨形”“如雷貫耳”。
堅持如臂使指,就是要深刻領會和把握黨中央政策精神、國網公司黨組和公司黨委決策部署,深刻理解政治監督與經濟監督內在邏輯,正確把握審計監督工作的政治要求和政治導向,堅持審計工作全公司一盤棋。
堅持如影隨形,一是指審計監督覆蓋率要高,要做到對公司所有所屬單位、資源要素、經營行為的審計監督權無一遺漏、無一例外。二是要求審計要具備及時性,要找準著力點,更加突出重大問題、重大風險監督,推進問題風險早發現早處理。
堅持如雷貫耳,就是要依法依規審計,發揚斗爭精神,增強斗爭本領,敢于動真碰硬,打造經濟監督的“特種部隊”,當好公司黨委的“千里眼”“順風耳”,做好與其他監督的貫通協同,形成監督合力,善于揭示解決問題和防范化解風險,彰顯審計權威和價值。
張瑋董事長在冀北公司審計工作會議上指出,審計工作是公司爭創“兩個標桿”的重要保障。我們要全面貫徹落實黨的二十大和二十屆中央審計委員會第一次會議精神,落實國家審計署、國資委以及國網公司有關工作要求,以強烈的政治責任感、歷史使命感,確保各項工作部署落地生根、開花結果。
黨校、管培中心作為冀北公司直屬單位,審計部門與黨建、紀檢部門合署辦公,審計人員都為兼職,雖然沒有獨立開展審計工作的具體職能,但依然可以在充分發揮審計“治已病、防未病”重要作用方面加強思考、有所作為,為黨校、管培中心高質量發展助力。
一是堅持和加強黨對審計工作的集中統一領導。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨中央決策,落實國網公司部署、冀北公司安排,堅定不移地把黨的領導貫穿到審計工作全過程、各環節,把推動黨中央重大政策措施貫徹落實作為審計工作的重中之重,善于從政治上把大局、看問題、提建議,統籌安排審計工作,強化重大事項請示報告,持續完善與高質量發展相適應的“集中統一、全面覆蓋、權威高效”的審計監督體系。
二是以有力審計監督助力高質量發展。緊扣上級各項決策部署,圍繞公司年度審計工作重點任務,結合公司“大監督”體系建設,持續完善“數字化+監督”工作機制,深化紀審聯動,加強與法律、財務、組織、審計等監督的貫通聯動,充分發揮溝通協調功能,形成多層次、全方位的審計監督體系,確保黨中央重大政策措施部署到哪里、資金運用到哪里、權力行使到哪里,審計監督就跟進到哪里,更好發揮審計在公司治理過程中的重要作用。
三是強力推進審計問題全面整改落實。壓實審計整改工作的領導責任,審計部門對審計整改工作的督促檢查責任,職能部門對其相關專業整改工作的主管責任,審計問題整改部門的整改主體責任,確保審計問題真整改、真見效。加強與紀檢、組織人事及相關部門之間的溝通協調,推動審計監督與黨管干部、紀律檢查、追責問責結合起來,將審計整改情況作為考核、任免、獎懲領導干部的重要參考。層層壓緊壓實責任,推進形成審計整改工作“一盤棋”。
四是著力鍛造高素質專業化審計干部隊伍。對標“以審計精神立身、以創新規范立業、以自身建設立信”總要求,不斷提升干部職工政治能力、專業能力、宏觀政策研究能力,近年來,黨校、管培中心有3名員工加入公司審計專業團隊,參與公司多個審計項目,為公司審計工作高質量發展提供智力和人才支撐。