以重慶潼南通用機場為例分析確定通用機場選址

李 朋

(重慶市潼南區(qū)交通事務中心,重慶 潼南 402660)

1 通用機場選址原則

選址是機場建設前期階段的開局工作,是確定機場建設地點和環(huán)境的關鍵環(huán)節(jié),也是進行項目(預)可行性研究工作的基礎[1]。選址的工作原則主要以下幾方面。

(1)空域條件盡量不與周邊鄰近機場相沖突,機場凈空與氣象條件能夠滿足機場安全運行要求。

(2)場區(qū)場地能夠滿足機場建設和遠期發(fā)展需要,工程地質、水文地質和電磁、地磁環(huán)境相對良好,避開影響機場建設的不良地質區(qū)域。

(3)具備建設機場導航、通信和監(jiān)視設施的條件。

(4)場址的供電、供水、供氣、通訊、道路、排水、供油等公用設施具備配套建設條件,能夠滿足機場安全運營要求。

(5)建設用地應充分利用荒地、劣地,盡量少占耕地、林地,少拆遷、少移民。

(6)滿足生態(tài)、環(huán)境保護及文物保護要求。

(7)場址與機場服務的城鎮(zhèn)、人口集中地等距離適中。

(8)土石方工程量相對較小,滿足機場工程的建設和安全運行要求,工程投資經(jīng)濟合理。

2 機場選址的工作依據(jù)

2.1 潼南區(qū)基本情況

重慶市潼南區(qū)位于長江上游、涪江下游,重慶西北部,地處渝蓉直線經(jīng)濟走廊。東鄰合川區(qū)、銅梁區(qū),南接大足區(qū),西連四川省安岳縣、安居區(qū)、船山區(qū),北與四川省蓬溪縣、武勝縣相鄰,與四川省嘉陵區(qū)相望,與重慶主城區(qū)公路距離約110 km。東西寬約47 km,南北長約72 km,轄區(qū)總面積158 300 hm2。

2.2 機場建設的意義

(1)通用機場建設有利于促進地區(qū)通用航空產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。通航產(chǎn)業(yè)是以通用航空飛行活動為核心,涵蓋通用航空器研發(fā)制造、市場運營、綜合保障以及延伸服務等全產(chǎn)業(yè)鏈的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)體系,具有產(chǎn)業(yè)鏈條長、服務領域廣、帶動作用強等特點。通航產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平,是衡量國家和地區(qū)科技力量、經(jīng)濟實力、人民生活水平的重要標志之一。國外經(jīng)驗表明,通航產(chǎn)業(yè)投入產(chǎn)出比為1∶10,技術轉移比為1∶16,就業(yè)帶動比為1∶12。美國通航產(chǎn)業(yè)一年貢獻1 500億美元,可提供126萬個就業(yè)崗位。目前我國通用航空發(fā)展需求十分旺盛,是一個潛力巨大、亟待開發(fā)的新興產(chǎn)業(yè)和新的經(jīng)濟增長點。

(2)有利于促進地區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)快速發(fā)展。通用航空運輸作業(yè)能廣泛應用于現(xiàn)代農(nóng)業(yè),有利于農(nóng)林牧漁作業(yè)現(xiàn)代化、機械化、精準化發(fā)展,通用航空能刺激旅游產(chǎn)業(yè)變革創(chuàng)新,利用通航飛機,開發(fā)旅游景點空中游覽、飛行體驗等服務的新市場。

(3)有利于提升政府應急處置能力、切實保障和改善民生。近年來,特別是進入雨季,大量滑坡、危巖崩塌、泥石流和地裂縫等地質災害多發(fā)。截至目前,潼南區(qū)探明地質災害隱患點122個,其中重大地質災害點6處。災情一旦發(fā)生,地面交通難以發(fā)揮“第一時間”的救援效應,而通用航空具有靈活、便捷、用途廣泛等特點,能快速響應災害救援、醫(yī)療教援,大大提高救援的保障能力,同時在空中巡邏、追擊嫌犯、確保治安、交通巡查、災難指揮,疏散引導、保障人員安全等方面也可以發(fā)揮重要的作用。

2.3 機場的性質

選址應從分析當?shù)氐纳鐣?jīng)濟發(fā)展、資源分布等情況入手,順應當?shù)氐暮娇者\輸市場需求,根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策,初步確定選址工作按照建設一類通用機場進行選址。機場主要用途為應急救援和航空器試飛驗證,同時兼顧空中游覽、商務飛行和短途客貨運輸?shù)萚2]。

2.4 機場建設規(guī)模

(1)飛行區(qū)指標。

本期設計機型按照運12E考慮,飛機基準飛行場地長度<1 200 m,翼展<24 m,飛行區(qū)指標為2B。

(2)跑道長度。

潼南區(qū)海拔高度在210～450 m之間,結合地形地貌初步分析,選址范圍內的海拔高度主要在300～350 m之間,根據(jù)擬使用機型和機場的功能,通過在相應位置跑道長度需求的計算(具體見飛機性能分析報告)初步確定跑道長度為1 200 m,滿足擬使用機型的訓練和試飛等功能需求。飛行訓練和駕駛培訓中飛機在接地帶附近偏離中線程度較大,為了保證訓練的安全,飛行區(qū)跑道寬度設置為30 m,跑道道面兩側道肩各1.5 m。

(3)站坪。

除滿足停放固定翼飛機外,還要考慮直升機起降及停放需求,飛機平面尺寸按照B類機型標準計算,整體站坪按照停放8架B類固定翼飛機、3架直升機停放標準建設,平面尺寸長400 m、寬100 m。具體在可研階段根據(jù)需求預測和建設單位需求最終確定。

(4)土方平整范圍。

飛行區(qū)土方平整長度為1 600 m。本期升降帶平整范圍按照跑道中心線兩側各75 m設計。

(5)工作區(qū)建設規(guī)模。

主要建設3 000 m2航管綜合樓(含候機、航管及塔臺、機場辦公等功能)、2 000 m2的停車場,建設小型氣象自動觀測系統(tǒng),并按功能分區(qū)對陸側區(qū)域劃塊,規(guī)劃建設生活區(qū)、動力區(qū)、輔助生產(chǎn)區(qū)、機務維修區(qū)等,機庫在可研階段根據(jù)建設單位需求確定。為了節(jié)約投資,陸側區(qū)域功能相近建筑盡量緊湊合并建設,整個工作區(qū)按400 m×150 m范圍設計。

3 確定初選場址

根據(jù)重慶通用航空布局規(guī)劃,結合重慶江北機場、軍方機場限制,對潼南區(qū)主城及周邊進行初步分析,選擇適合的場址進行建設。機場場址的選擇和確定,是一項復雜的系統(tǒng)工程,在滿足“空域和凈空要求”的前提下,要盡量使工程投資最省。這主要牽涉到地形地貌條件、地面交通條件、氣象條件、空域條件、公用設施條件(含供電、供水、供氣、通信等)、環(huán)保、給排水、工程地質和水文地質、地下礦藏、城市規(guī)劃、土地狀況和拆遷等諸多因素。

潼南區(qū)周邊150 km范圍內主要有9個機場(含在建):重慶江北機場(95 km)、南充機場(67 km)、遂寧南壩機場(36 km)、白市驛軍用機場(97 km)、大足軍用機場(59 km)、龍興通用機場(104 km)以及在建的成都天府機場(140 km)、遷建遂寧機場(48 km,遂寧南壩機場遷建)、永川通用機場(95 km)。

大足登云軍用機場、南充高坪軍民合用機場、白市驛軍用機場等三個機場利用軍用機場鄰接區(qū)進行評估。鄰接區(qū)按照三級永備機場考慮,半長70 km,半寬20 km,從鄰接區(qū)評估可以看出,大足登云軍用機場鄰接區(qū)與潼南縣域南部有部分交集,對通航飛行存在一定限制。遂寧擬建機場和重慶江北機場利用總體規(guī)劃中規(guī)劃空域進行評估,半長30 km、半寬10 km,遂寧現(xiàn)有機場使用空域半長20 km、半寬10 km。遂寧現(xiàn)有機場使用空域與潼南區(qū)域有部分交集。

由于遂寧機場即將遷建,且潼南機場從前期到建設運營需要一定時間,故潼南機場與現(xiàn)遂寧機場的矛盾可暫不考慮。機場場址選擇時重點考慮減少對大足登云軍用機場、遷建后遂寧機場和南充高坪機場的影響,因此,初步確定不在潼南區(qū)南部進行選址。根據(jù)潼南國家一般氣象站的資料,潼南區(qū)境內盛行北風,靜風占比最大,其次是北風(N),分別占總觀測次數(shù)的12.3%和11.8%。風力大多為2～3級,19 km/h以上的風出現(xiàn)概率較低,占實測記錄次數(shù)的1.76%。根據(jù)前十年的風力數(shù)據(jù),24 km/h(6.67 m/s)以上的風占比為0.41%,19 km/h(5.28 m/s)及以下的風的比例為98.24%。選址階段跑道方向不受風的限制。但是,為盡量減少與周邊機場的運行沖突,跑道方位擬與周邊機場跑道保持相對一致。

機場選址主要考慮功能的需要,滿足作為一類通用機場的要求,因此不能距離城市核心區(qū)太近,參考《民用航空支線機場建設標準》對選址范圍的規(guī)定,即“機場選址除特殊情況外,應靠近城區(qū),距城區(qū)規(guī)劃邊緣10 km左右為宜[3]。以潼南區(qū)通用機場選址為例,初選階段重點在距離潼南區(qū)城市中心10～15 km范圍內進行場址選擇,同時,為避免遺漏條件較好的場址,在交通較為便利的區(qū)域將選址范圍擴大到距離城市中心20 km范圍內。

潼南區(qū)以丘陵為主,外部配套的投資大小值得重點考慮,所以機場選址應盡量考慮外部交通便利,在對比場址條件時,外部進場道路的投資和建設難易程度常作為重要參考因素考慮。因此在地面條件允許的情況下,需要兼顧外部交通,便于機場與外部的銜接。因此在場址選擇過程中,重點沿現(xiàn)狀和規(guī)劃的公路進行場址選擇。根據(jù)上述原則和思路,為便于對初選范圍的具體情況進行分析,將城市規(guī)劃、道路、水系、周邊機場鄰接區(qū)等信息疊放在1∶50 000的地形圖上進行分析。其中,涪江以北、南瀘高速以東、渝遂鐵路及復線南側區(qū)域地勢起伏較大,且水系較多,難以布置通用機場1 200 m跑道,不納入初選范圍。合安高速以北、渝遂鐵路及復線以南、涪江東側水系多,也難以布置1 200 m跑道,不納入初選范圍。瓊江以南區(qū)域水系較多,且距離大足機場不足50 km,不納入初選范圍。城市規(guī)劃邊界與合安高速(規(guī)劃)、渝遂高速、南瀘高速(規(guī)劃)之間的區(qū)域由于路網(wǎng)密集,距離城市規(guī)劃邊緣太近,不納入初選范圍。剩余區(qū)域以主要水系、高速公路、國道、鐵路為界分為6個區(qū)域。

根據(jù)對初選范圍的分區(qū),逐個分析每個區(qū)域,首先根據(jù)選址原則從每個區(qū)域中選出相對較好的場址。為盡量減小對距離較近的遂寧機場和大足軍用機場的影響,跑道方位擬為東北—西南向。工作過程中發(fā)現(xiàn),由于5號區(qū)域位于潼南城區(qū)正南側,且距離城市邊緣較近,如按該方向布置跑道,航跡將無法避免地穿越城市上空,同時考慮到該區(qū)域地勢起伏較大,故不在5號區(qū)域內選取場址。

根據(jù)選址原則,結合飛行程序和飛機性能分析的初步分析,從每個區(qū)域中選出1個最好的場址作為初選場址,共選出5個場址(見表1、圖1),即經(jīng)堂村場址(位于1號區(qū)域)、肖家灣場址(位于2號區(qū)域)、蔡家溝場址(位于3號區(qū)域)、高石村場址(位于4號區(qū)域)和吊樓坡場址(位于5號區(qū)域)。

1—經(jīng)堂村場址;2—肖家灣場址;3—蔡家溝場址;4—高石村場址;5—吊樓坡場址。

表1 初選場址及對應優(yōu)缺點匯總

經(jīng)過現(xiàn)場踏勘、走訪以及更深入地工作,進一步舍棄了3個場址。肖家灣場址與大足軍用機場最遠,相互之間干擾最小,但是該場址相對地形起伏較大,經(jīng)初步計算該場址土石方量為5個初選場址中最大的,且其距主城區(qū)最遠,故舍棄該場址。蔡家溝場址位于大足軍用機場與新建遂寧機場之間,空域條件較好,但是所在位置用地較為局促,北端受G246國道限制,南端受自然水域限制,遠期機場擴建的難度較高、投資較大,故舍棄該場址。吊樓坡場址雖然地勢平坦,周邊配套設施較完善,但是北端凈空較差,且需對現(xiàn)存的一條110 kV線路遷建,相對投資較大,故舍棄該場址。剩余的經(jīng)堂村場址、高石村場址與城市距離適中,地勢較為平坦,配套設施建設相對簡單。綜合考慮地面和航行服務實際,保留上述兩個場址作為預選場址進行更為深入的研究和分析。

4 預選場址比較分析

為推薦出工程技術、經(jīng)濟條件和航行服務條件相對較為合理的機場首選場址,對兩個預選場址的工程技術條件、航行服務條件及建設投資進行比較。

4.1 工程技術條件比較

(1)地理位置及場地發(fā)展條件。

經(jīng)堂村場址和高石村場址與城市的距離相當,經(jīng)堂村場址距城市中心公路距離稍近,兩個場址的發(fā)展條件基本相當。

(2)規(guī)劃符合度。

機場布局規(guī)劃符合《重慶市通用機場布局規(guī)劃》,兩個場址均與城市規(guī)劃無矛盾,雖然均不符合現(xiàn)行土地利用規(guī)劃,但是均可進行調整。

(3)自然和技術條件。

經(jīng)堂村場址凈空條件較好,高石村端凈空較差,凈空障礙物限制面內有9個主要障礙物,需對3個山體植被進行處理。交通上經(jīng)堂村從S439經(jīng)堂村路口接駁至場址長約3 km,高石村從S440高石村路口接駁至場址長約4 km,因此經(jīng)堂村場址道路引接較短。

(4)機場公用設施條件。

分析兩場址供電、給排水、污水處理、通信、供氣、供油等條件,均能滿足機場建設要求。

(5)土石方工程量。

經(jīng)堂村場區(qū)內需挖方200萬m3,填方240萬m3;高石村場區(qū)內需挖方330萬m3,填方410萬m3。因此經(jīng)堂村場址較優(yōu)。

(6)征地方面。

經(jīng)堂村擬占用土地77 hm2,擬用土地性質為農(nóng)用地65 hm2(耕地39.3 hm2、林地0.87 hm2、園地3 hm2、水域及水利設施3.73 hm2、其他用地18.1 hm2),建設用地8.47 hm2,未利用土地3.53 hm2。高石村擬占用土地77 hm2,擬用土地性質為農(nóng)用地61.65 hm2(耕地49.33 hm2、林地5.06 hm2、園地1 hm2、水域及水利設施0.33 hm2、其他用地5.93 hm2),建設用地15.4 hm2。因此經(jīng)堂村場址占用耕地較少,條件較優(yōu)。

綜合上述條件分析,從工程技術角度出發(fā),經(jīng)堂村場址最優(yōu)。

4.2 航行服務比較

(1)飛行程序。

從飛行程序、障礙物處理和飛機噪音對城市影響三個角度綜合分析,以及參考地面專業(yè)的分析結論,推薦經(jīng)堂村場址為首選場址。

(2)飛機性能。

從場址條件上看,由于兩個場址采用相同的氣象資料,因此基準溫度暫按一致考慮;兩個場址標高均在300 m左右,跑道長度計算差異不大。從飛機性能角度看,經(jīng)堂村場址和高石村場址基本可行,經(jīng)堂村場址略優(yōu)于高石村場址。

(3)凈空處理。

經(jīng)堂村場址需對少量山體上的植被進行處理,處理量較少;高石村場址涉及處理量較多,處理土石方量約10萬m3,另需對部分山體上的植被進行處理。

綜合上述情況,從航行服務角度首推經(jīng)堂村場址。

4.3 經(jīng)濟分析比較

經(jīng)堂村場址投資約40 435萬元,高石村場址約52 055萬元,經(jīng)堂村場址投資較少。

5 結 語

通過對潼南通用機場選址程序的分析探討,綜合上述三個方面的分析比較可知,在滿足飛行安全和技術標準的前提下,經(jīng)堂村場址土石方工程量最小,投資最省,能夠更好地為地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和旅游資源開發(fā)服務。從工程技術、經(jīng)濟、航行服務等方面綜合比較,推薦經(jīng)堂村場址作為潼南通用機場的首選場址。