辦人民滿意的繼續(xù)教育 助力學習型社會建設

董棟

為經濟社會高質量發(fā)展和人的全面發(fā)展服務是繼續(xù)教育的重要使命，以全面規(guī)范管理推動繼續(xù)教育提質升級是繼續(xù)教育高質量發(fā)展的內在要求。相關從業(yè)者應不斷提高繼續(xù)教育辦學水平、教育教學質量和服務能力，為繼續(xù)教育向好發(fā)展貢獻更大力量。

關鍵詞 非學歷教育 繼續(xù)教育 高質量發(fā)展 學習型社會

推進繼續(xù)教育改革創(chuàng)新，深化辦學內涵建設，推動學歷繼續(xù)教育和非學歷教育協(xié)同創(chuàng)新與融合發(fā)展，是當前高校繼續(xù)教育面臨的重要任務之一。在近期于貴陽舉辦的中國高等教育學會繼續(xù)教育分會2023年學術年會上，與會專家、學者圍繞“改革創(chuàng)新 規(guī)范有序 辦人民滿意的繼續(xù)教育”主題，結合自身實際，分享了繼續(xù)教育的辦學經驗，并就繼續(xù)教育領域的熱點問題進行了深入研討。大家表示，高校繼續(xù)教育要貫徹落實相關政策要求，全面實施課程思政，不斷創(chuàng)新非學歷教育模式，走高質量發(fā)展之路，為經濟社會和人的全面發(fā)展而服務。

樹立“大教育觀” 推動繼教提質升級

“要堅定走中國特色繼續(xù)教育發(fā)展道路，推進繼續(xù)教育高質量發(fā)展。”教育部職業(yè)教育與成人教育司副司長李英利在會上強調，要深刻領會黨對繼續(xù)教育的全面領導是中國特色繼續(xù)教育發(fā)展道路的本質特征，為經濟社會高質量發(fā)展和人的全面發(fā)展服務是繼續(xù)教育的重要使命，以全面規(guī)范管理推動繼續(xù)教育提質升級是繼續(xù)教育高質量發(fā)展的內在要求，在國際交流中開辟繼續(xù)教育發(fā)展新領域新賽道是繼續(xù)教育發(fā)展的重要動力等要點。這要求廣大繼續(xù)教育工作者要深研細悟習近平總書記關于繼續(xù)教育和學習型社會建設的重要指示。一方面，要明確認識到職業(yè)教育、高等教育、繼續(xù)教育三者既相互區(qū)別又相互聯(lián)系，外延有交叉，但邊界可打通。“推動三教統(tǒng)籌協(xié)同創(chuàng)新，目的是優(yōu)化教育類型、定位、結構，打破孤立狀態(tài)。”李英利指出，要將提高人才自主培養(yǎng)能力作為三教統(tǒng)籌的出發(fā)點和落腳點，大力推進職業(yè)教育、高等教育、繼續(xù)教育協(xié)同創(chuàng)新。另一方面，要全力建設學習型社會、學習型大國和學習型政黨。學習型社會建設已升級為國家戰(zhàn)略，成為建設教育強國的戰(zhàn)略舉措，而基本建成學習型大國將是教育強國的重要標志。“我們需要樹立‘大教育觀，把握繼續(xù)教育在盤活人力資源存量上的戰(zhàn)略意義。隨著主客觀條件日趨成熟，我們應結合教育強國建設，不失時機地主動作為，推動繼續(xù)教育提質升級。”李英利表示。

針對教育部印發(fā)的《學習型社會建設重點任務》，李英利對高校繼續(xù)教育提出了三點要求。一是要圍繞品牌特色專業(yè)（群）建設、教育教學模式創(chuàng)新、優(yōu)質資源共建共享、辦學全鏈條全過程管理、數字化學習支持服務等重點，推進學歷繼續(xù)教育教學改革創(chuàng)新。二是要圍繞立德樹人融入非學歷教育全過程、創(chuàng)新推進非學歷教育精準規(guī)范管理、服務國家戰(zhàn)略和區(qū)域（行業(yè)）發(fā)展、非學歷教育學習成果認證積累轉換、線上線下混合式研修等方面，開展非學歷教育改革創(chuàng)新。三是要按照“集中資源、率先突破、帶動整體”原則，在自愿基礎上引導有基礎、有意愿的地方開展三教統(tǒng)籌協(xié)同創(chuàng)新探索，“一地一策”組織實施；引導一批有基礎、有意愿的學校，“一校一策”編制試點方案，在地方教育行政部門指導下，開展先行先試與實踐創(chuàng)新。要以繼續(xù)教育高質量發(fā)展深入推進各項學習型社會重點任務的實施，助力學習型社會建設。

創(chuàng)新性發(fā)展非學歷教育 滿足社會人才需求

發(fā)展高校非學歷教育，有利于進一步提升高技能人才比例，為經濟社會提供強有力的人力資源支撐。近些年，各高校通過建章立制、規(guī)范管理、校企合作、數字化轉型等方式創(chuàng)新性發(fā)展非學歷教育，大力構建高質量的非學歷教育培訓體系，為社會輸送了各級各類專業(yè)人才。

上海交通大學終身教育學院胡潔結合學校非學歷教育的創(chuàng)新改革實踐介紹了學院的發(fā)展戰(zhàn)略，即積極服務國家重大戰(zhàn)略，主動對接國家戰(zhàn)略性新興產業(yè)；構建多學科融合的“綜合性、創(chuàng)新型、國際化”終身學習體系；努力建設成為與學校地位相匹配的國際一流的非學歷教育學院。他指出，在辦學過程中，應突出價值引領，辦好思政課程，堅持黨管人才。“在非學歷教育中，我們學校最早提出價值引領、知識、能力、素質四位一體的培養(yǎng)體系，并在全國非學歷教育中首次全面實施了課程思政。此外，還探索了‘非學歷教育—專家咨詢—校企項目合作—為合作方提供系統(tǒng)化個性化解決方案的新模式。”胡潔表示，學院將圍繞“四個面向”，整合學校的非學歷教育資源，創(chuàng)建國內非學歷教育的新范式，進而打造中國特色的全球創(chuàng)新范式。

“繼續(xù)教育學院要和學校整體發(fā)展步調一致、同頻共振；要把握良好機遇，梳理自身定位，積極服務學校發(fā)展需要。”清華大學李森林從學校繼續(xù)教育定位、繼續(xù)教育屬性、滿足學習需求、轉向高質量發(fā)展等方面分享了他對高校非學歷教育高質量發(fā)展的實踐探索與思考。他認為，非學歷教育是介于培訓和教育之間的一種社會實踐活動，是以培訓為形式、以教育為核心的服務產品，“推進非學歷教育高質量發(fā)展，要從培訓轉向培訓教育，從外延擴張轉向內涵發(fā)展，從終身教育轉向終身學習。最重要的還是要回歸教育本身，聚焦學習需求、提升專業(yè)能力，規(guī)范教師聘用、明確收費標準，增加入學導讀、重視成果梳理，強化班級管理、嚴抓課堂紀律，創(chuàng)新教學模式、改善學習評估，做好諸多方面的工作。”李森林認為。

會上，北京大學、浙江大學、天津大學、中山大學的非學歷改革與實踐也引發(fā)熱議。