如何遏制針對教師的擴大化舉報蔓延

熊丙奇

針對教師的擴大化舉報，折射出學校的治理、教師的考核評價、家校關系存在著問題。

有位教師因為晚三個小時回復家長信息或者作業布置得“太少”而被舉報；因為穿了一條裙子，一位老師被學生媽媽投訴“穿得妖里妖氣，不像正經人”；還有一位老師，入職第二天就被家長舉報沒有經驗、帶不好班……

據《北京青年報》報道，2018年11月，教育部發布了針對高校、中小學、幼兒園教師的違反職業道德行為處理辦法，明確表示堅持師德第一標準，對師德違規問題“零容忍”并嚴肅懲處。截至目前，大約有90多個典型案例被曝光，而伴隨著這些“真問題”被發現，不實的擴大化舉報也開始出現。

擴大化的舉報，已干擾教師正常履行教育職責，甚至有的教師，為避免被舉報而選擇“躺平”。一個需要思考的問題是，為何會出現擴大化的舉報？這是因為一些地方教育部門、學校，把是否有舉報作為考核、評價教師的指標，甚至要求教師做到“零舉報”。要遏制舉報擴大化，必須提高學校的現代治理能力，成立真正能發揮作用的家長委員會，推進家校良性互動。

如果有健全的應對舉報的機制，這些沒有事實依據、捕風捉影的舉報很容易得到澄清。對于故意編造事實的“造謠式”舉報，被舉報的當事人，還可拿起法律武器維護自身的權利，要求舉報人道歉、賠償名譽損失；造成嚴重后果的舉報人，還可能被追究刑責。然而，當前教師卻“怕”這些舉報，原因在于，有的主管教育部門還沒有對舉報反映的問題進行調查，就認定被舉報的教師有問題。一名教師要是被舉報多了，也就變為了“問題教師”。這種對待舉報的態度，助長了動不動就舉報，出現離譜的擴大化舉報的現象。

誠然，家長是有權對教師沒有盡到教育職責、違反教師行為準則的行為進行舉報的。這也是對學校辦學、教師教育教學進行監督，促進學校規范辦學，維護受教育者的合法權利。但是，不能極端片面地認為，舉報者就有理，被舉報者就一定有問題。在沒有有關部門進行調查、處理之前，被舉報的老師，都應該推定為是沒有問題的，就如沒有經過法院審理、判決，不能宣布被起訴的某人“有罪”一樣。也就是說，對于舉報，不能直接進行“有罪推定”。

即使被舉報多次，只要舉報不實，教育部門、學校，都應該明確支持被舉報的教師，而不是直接對教師作出負面評價——這是變相支持無根據、夸大的舉報。從本質上說，針對教師的擴大化舉報，折射出學校的治理、教師的考核評價、家校關系都存在問題。對于教師的管理和評價，應該建立教師共同體，堅持用教育原則、教育標準評價教師的教育教學能力，應對針對教師的舉報、投訴。也就是說，對于針對教師的舉報，要成立獨立的調查委員會進行調查，根據調查結果進行處理。對于那些捕風捉影的舉報，調查委員會要明確表明對教師的支持態度，而不是和稀泥。

另外，要建立良好的家校關系，需要建立能真正發揮作用的家長委員會，參與學校管理、監督。家長委員會應由全體家長選舉產生，有明確的職責范圍，認真履行相應職責。如某位家長對教師有意見，應該首先反映給家長委員會，由家長委員會做出基本的評價；如果意見有事實依據，訴求合理合法，那么，家長委員會應提交給學校教師委員會，要求教師委員會進行調查、處理。這就把家長對學校辦學、教師教育教學的意見納入依法治理的框架，形成家校的良性互動，而不是在擴大化的舉報中，把家校關系變為一地雞毛。