新時期背景下國有企業財務管理內控制度建設及財務風險規避研究

方娟

（新疆天盾安防股份有限公司，新疆 烏魯木齊 830000）

近年來，隨著市場經濟體制的不斷完善，國有企業面臨著前所未有的機遇和挑戰。為確保可持續發展，建立健全的內部管理機制是至關重要的。特別是在財務管理方面，國有企業需要加強內控制度建設，有效規避財務風險。然而，當前仍存在內控意識不足、執行力不強和風險管控不夠等問題。為此，本文旨在探討新時期背景下國有企業財務管理內控制度建設及財務風險規避的策略，以促進企業的可持續發展和市場競爭力的提升。

一、國有企業財務管理內控的基本概念

在國有企業中，財務管理內控是確保企業財務活動合規、高效和風險可控的重要機制。它是一種通過建立內部控制制度和流程，對企業財務活動進行監督、管理和評估的方式，財務管理內控的基本概念可以從以下幾個方面來理解。

首先，財務管理內控涉及規范和控制企業財務活動的方方面面。它包括財務制度、財務流程、財務報告、財務決策等方面的規范和控制措施。通過建立明確的財務管理政策和程序，確保企業財務活動的合規性和規范性。

其次，財務管理內控強調風險管理和控制。它通過風險識別、評估和防范，確保企業財務活動在風險可控的范圍內進行。這包括對財務欺詐、資產損失、資金流失等潛在風險的預防和控制，以保護企業的財務安全和利益。

再次，財務管理內控強調信息的準確性和可靠性。它要求建立健全的財務信息系統，確保財務信息的及時、準確和可靠。這樣可以提供有關財務狀況、經營績效等方面的準確信息，為管理層的決策提供依據，并向國有企業監管部門提供透明和可信賴的財務報告。

最后，財務管理內控注重內部監督和管理。它要求建立有效的內部監控機制，通過內部審計、內部控制評價等手段，對企業財務活動進行監督和管理。這樣可以發現和糾正財務活動中的錯誤和不規范行為，確保企業財務活動的合規性和合法性。

國有企業財務管理內控是通過建立規范、風險管理、信息準確性和內部監督等方面的措施，對企業財務活動進行管理和控制的機制。它在保障企業財務安全和可持續發展方面發揮著重要作用。

二、新時期下國有企業財務管理與內控建設的必要性

在新時期的市場經濟環境下，國有企業面臨著前所未有的機遇和挑戰。在這樣的背景下，國有企業財務管理與內控建設顯得尤為必要，其必要性主要體現在以下幾個方面。

首先，財務管理與內控建設可以提升國有企業的競爭力。通過建立健全的財務管理體系和內部控制機制，國有企業可以更好地進行財務決策、資金調配和成本控制，提高資源利用效率和經濟效益，從而增強企業的競爭力。

其次，財務管理與內控建設有助于防范和減少財務風險。在市場經濟環境中，企業面臨著各種財務風險，如資金流失、財務欺詐等。通過建立有效的財務管理與內控機制，可以及時發現和防范潛在的財務風險，減少企業經濟損失，保護企業的財務安全。

最后，財務管理與內控建設有助于提升國有企業的治理水平和透明度。通過建立健全的財務報告和信息披露制度，加強內部監督和管理，國有企業可以提高企業治理的透明度和規范性，增強投資者和社會公眾的信任，為企業的可持續發展提供良好的環境。

總之，新時期下國有企業財務管理與內控建設的必要性不容忽視。它能夠提升企業的競爭力，防范財務風險，提高企業治理水平和透明度。因此，國有企業應積極推進財務管理與內控建設，以適應市場經濟的發展要求，實現企業的可持續發展。

三、新時期下國有企業財務管理與內控制度建設現狀

（一）缺乏內控意識

在新時期的國有企業中，一個顯著的問題是缺乏足夠的內控意識。許多企業在財務管理和內控方面存在認識不足的現象。管理層和員工對內控的重要性和價值缺乏充分的認識和理解，忽視了內控對企業穩定運營和風險防控的重要作用。

這種缺乏內控意識的現狀導致企業在財務管理中存在漏洞和弱點，無法及時發現和糾正潛在的問題和風險，增加了企業面臨財務風險的可能性。因此，國有企業在新時期應當加強內控意識的培養和普及，通過培訓和宣傳等方式，提高管理層和員工對內控的認知和重視程度，從而促進企業財務管理與內控制度建設的有效推進。

（二）缺乏有力的財務管理內控執行力

在新時期的國有企業中，另一個突出的問題是缺乏有力的財務管理內控執行力。雖然一些企業已經建立了一定的財務管理內控制度，但在實際執行中存在著不少困難和挑戰。執行力的不足主要表現為制度執行不到位、流程操作不規范、監督管理不嚴格等方面。

這種情況導致企業內部控制效果不明顯，無法有效預防和控制財務風險，影響了財務活動的合規性和效率。因此，國有企業需要加強對財務管理內控執行力的關注，加強培訓和教育，完善考核激勵機制，加強內部監督和管理，確保財務管理內控制度的有效執行，提高企業財務管理的整體水平。

（三）缺乏有效的風險管控

在新時期的國有企業中，面對復雜的市場環境，另一個顯著問題是缺乏有效的風險管控。許多企業在財務管理和內控方面缺乏對風險的全面認識和評估，無法有效地識別、評估和應對風險。這導致企業在財務活動中面臨著各種潛在風險，如市場風險、信用風險、操作風險等。

缺乏有效的風險管控使得企業容易受到財務風險的沖擊，影響企業的可持續發展。因此，國有企業需要增強風險管理意識，建立完善的風險管理體系，包括風險識別、評估、監控和應對措施，以更好地預防和控制財務風險，保障企業的穩健經營和發展。

四、新時期背景下國有企業財務管理內控制度建設策略

（一）增強國有企業財務管理的內控意識

在新時期背景下，增強國有企業財務管理的內控意識是一項關鍵策略。這需要通過加強培訓和教育，向管理層和員工傳達內控的重要性和價值，增強他們對內控的認知和理解。同時，建立內控意識的長效機制，包括制定內控宣傳計劃、組織內控培訓、設立內控交流平臺等，促使管理層和員工在日常工作中始終注重內控的運作和效果。

此外，還需要倡導透明和負責任的企業文化，使內控成為企業文化的重要組成部分，進一步推動內控意識的增強。通過這些措施，可以加強國有企業對內控的重視，推動財務管理內控制度的全面建設和有效實施。

（二）加大國有企業財務管理內控監管力度

在新時期背景下，加大國有企業財務管理內控監管力度是一項重要策略，這需要建立健全的監管機制，包括明確監管責任、加強監管部門的能力建設、制定監管規范和標準等。同時，要加強對國有企業的監督和檢查，及時發現和糾正財務管理內控方面存在的問題和不足。

此外，要加強信息披露和監管溝通，提高監管的透明度和效果，鼓勵企業自我監督和自我糾正。通過加大監管力度，可以有效推動國有企業財務管理內控制度的建設和實施，確保企業財務活動的合規性和規范性，提升國有企業財務管理的整體水平。

（三）為國有企業財務管理內控工作營造良好環境

在新時期背景下，為國有企業財務管理內控工作營造良好環境是一項重要策略，這需要從多個方面著手。

首先，建立健全的制度和政策框架，明確內控工作的目標、原則和要求，為企業提供明確的指導和規范。其次，加強組織管理，建立高效的內控組織結構和工作機制，明確內控工作的職責和權限。同時，鼓勵企業開展內控創新實踐，借鑒先進的內控經驗和技術，提升內控工作的科技水平。最后，要加強內控文化建設，培育風險防控的理念和意識，鼓勵員工參與內控工作并重視內控的重要性。通過營造良好的環境，可以為國有企業財務管理內控制度的建設提供支持，促進內控工作的有效開展。

（四）完善國有企業財務內控風險評估機制

在新時期背景下，完善國有企業財務內控風險評估機制是一項重要策略。這需要建立系統的評估方法和流程，包括風險識別、風險評估、風險分類和優先級確定等環節。通過對財務內控風險的全面評估，可以有效識別潛在的風險點和弱點，為內控制度的改進和完善提供依據。

此外，要加強數據和信息的收集與分析，利用現代技術手段，提高風險評估的準確性和實效性。同時，要建立持續監測和反饋機制，定期評估財務內控風險的變化和演化趨勢，及時采取措施加以應對。通過完善財務內控風險評估機制，可以更好地預防和控制風險，提高國有企業財務管理的風險管理水平。

（五）加強市場情況變化的關注

在新時期背景下，加強市場情況變化的關注是一項關鍵策略。國有企業應密切關注市場環境的變化，包括行業趨勢、競爭態勢、法規政策等因素。這需要建立有效的市場情報收集和分析機制，通過市場研究和預測，及時獲取有關市場的信息和動態。同時，要提高對市場變化的敏感性，靈活調整財務管理內控制度，以適應市場的需求和變化。

此外，要加強與合作伙伴和利益相關方的溝通與合作，共享市場信息和資源，以優勢互補的方式應對市場挑戰。通過加強市場情況變化的關注，國有企業可以及時調整和優化財務管理內控策略，提高企業在市場競爭中的競爭力和適應能力。

五、新時期背景下國有企業財務風險規避策略

（一）建立完善的財務風險預警機制

在新時期背景下，建立完善的財務風險預警機制是一項重要策略。這需要建立系統化的風險指標和監測體系，以及預警模型和方法，早期識別潛在的財務風險。通過監測財務指標、市場趨勢和行業動態等關鍵信息，及時發現風險信號，并采取相應的應對措施。同時，要加強數據分析和技術支持，利用大數據、人工智能等先進技術，提高預警的準確性和敏感性。

此外，要建立良好的信息共享機制，加強內外部信息的交流與共享，以提升風險預警的效果。通過建立完善的財務風險預警機制，國有企業可以及早發現潛在的風險，采取有效的措施進行規避，保障企業的財務穩定和可持續發展。

（二）建立科學的財務分析指標體系

在新時期背景下，建立科學的財務分析指標體系是一項關鍵策略。這需要綜合考慮財務數據、經營狀況和市場環境等因素，建立一套科學有效的財務指標和分析方法。通過分析指標體系，可以全面評估企業的財務狀況、盈利能力、償債能力和運營效率等關鍵方面。

其中，包括利潤指標、償債指標、流動性指標、資本結構指標等多個方面的指標。建立科學的財務分析指標體系，可以幫助企業及時發現財務問題和風險，預測經營狀況的變化，并采取相應的措施進行風險規避和調整。

此外，要結合行業和市場特點，根據企業的實際情況進行定制化的指標選擇和分析，提高財務分析的準確性和實用性。通過建立科學的財務分析指標體系，國有企業可以更好地評估自身的財務狀況和風險水平，有針對性地制定財務規避策略，保障企業的穩健運營和可持續發展。

（三）加大國有企業財務管理控制和制約力度

在新時期背景下，加強國有企業財務管理的控制和制約力度是一項重要策略。這需要建立嚴格的財務管理制度和流程，確保各項財務活動符合法規和內部規定。加強內部審計和監督，對企業的財務活動進行定期檢查和評估，及時發現和糾正潛在的問題。同時，加強預算控制和成本管理，合理制定預算計劃，控制開支，提高資源利用效率。

此外，要加強對關鍵財務崗位和人員的監管和培訓，確保財務管理人員具備專業知識和道德操守，提高財務管理的質量和效果。通過加大國有企業財務管理的控制和制約力度，可以有效規避財務風險，減少財務失誤和違規行為的發生，維護企業的財務穩定和聲譽。

六、結束語

綜上所述，新時期背景下國有企業財務管理內控制度建設及財務風險規避成為重要課題。國有企業應重視內控意識、加強執行力和風險管控。為此，提出了增強內控意識、加大監管力度、加強環境營造和風險評估機制的策略，并強調財務風險預警和科學財務分析指標的重要性。同時，加大財務管理控制和制約力度是關鍵。通過綜合運用這些策略，國有企業能夠更好地規避財務風險，實現可持續發展，確保財務穩定和市場競爭力。因此，建立健全的財務管理內控制度已成為國有企業發展的當務之急。