以數字化小網格“撬動”企業發展大活力

2 0 2 2 年，我們享受研發費用扣除超6 6 0 0 萬元；2023年上半年，研發費用加計扣除約3600萬元；第三季度即可享受該項優惠。”9月20日，深圳冠旭電子銷售總監耿錫年告訴記者，“這些優惠政策，不僅幫助我們投入新技術研發和人才培養，還助推我們擴充產能、創新發展。”

耿錫年所在的企業，在短時間內快速享受到千萬元級稅收政策紅利，得益于深圳稅務部門推行的數字化網格員管理模式。

劃分“物理+虛擬”網格提升服務水平

對于僅有5000余人的深圳稅務部門而言，如何服務超過400萬戶的商事主體，并“撬動”每平方公里高達4.2億元稅收？稅收征管模式改革創新成為迫切之需。

深圳市稅務局征管和科技發展處副處長劉浪介紹，數字化網格員管理模式的探索始于2022年。深圳市稅務局立足特區稅源管理實際，通過納稅人所在空間位置劃分物理網格，根據經濟業態和專業領域搭建虛擬網格。

據了解，目前在深圳市，這樣的物理網格有4萬個，涵蓋65個街道、300個工業園、3.8萬棟樓宇。與此同時，深圳市稅務局圍繞房地產、金融等30類重點行業及領域建立虛擬網格，形成了覆蓋深圳市90個集團的企業架構“族譜圖”、生產經營“動態表”。

瓏璟光電公司是深圳市深汕特別合作區汽車產業鏈條上一家國家高新技術企業。“劃分入網格后，我們和稅務部門聯系更加緊密，也更加方便了，遇到涉稅問題可以第一時間找到網格管理員答疑解惑。”深圳瓏璟光電財務負責人王佃鋒說，“如果遇到涉及企業發展的疑難問題，稅務部門還有專業團隊為我們服務。”

與王佃鋒的情況不同，異地經營的柏威運連網國際物流有限公司曾是數字化網格員管理模式下的“虛擬”成員之一。考慮到節約經營成本等原因，企業登記之初選擇入駐深圳市前海商務秘書有限公司。

“今年正準備評估是否達到享受自貿區稅收優惠相關政策條件時，我們就收到了稅務局工作人員推送實際入駐前海可享受政策和相關要求的郵件。”柏威運連網國際物流有限公司法人李連飛說，“這些優惠政策讓我們也收獲了‘真金白銀’。”

16個數智應用強化全鏈條支撐

“為支撐數字化網格員管理模式，針對基層管理科所、專業化管理機構、市局業務處室三類用戶，我們打造出數智審核、數智函調、數智企稅等16個系列應用。”深圳市稅務局信息中心主任王曉明介紹，這16個系列應用已初步實現對稅費業務管理全鏈條支撐。

過去，稅務審核因辦件量大、時限緊、風險高、審核要點多，一直以來是基層稅務部門的難點和痛點，素有“最費人”的工作之稱。

采訪中，記者看到，這項“最費人”的工作已迭代為數智審核。稅務工作人員輕點管理界面即能匹配審核要點和建議，并根據決策系統、核心征管等8個系統自動給出風險判斷，實現系統智能核驗判斷，做到系統秒級自動審核。

“前一秒在手機上提交了申請，回頭再刷新進入頁面時，已經顯示審批通過，要是放在以前，最少也需要半天。”在深圳南山從事室內設計的個體戶李玨說。

成品油業務屬稅務審核高風險領域，其貨物銷售金額大、開票量大、稅額高，易產生虛開風險，為此企業申請成品油標識的源頭管理尤為重要，即便對于從事稅收5年的黃鵬來說也不輕松。

“印象最深的是一家石油化工企業，企業每月的合同少則幾十份，多則上百份。有的單項合同涉及金額已經上百萬，還涉及核實其危化證、業務真實性等，需要花費大量時間和精力。”黃鵬說。

隨著數字化網格員管理模式落地，原本一項項根據人工經驗判斷的函調業務向標準化、數字化轉型。基層多年來積累的經驗被轉化為17個風險指標，并自動生成函調分析報告。單份函件數據收集和分析時間由原來的40分鐘以上縮短至5分鐘以內。

諸如數智審核、數智函調僅是數字化網格員管理模式冰山一角。目前，該管理模式已打通65個部門8866項政務數據共享通道，完成歸集核心征管、決策支持、風險管理等多個系統近100個規范標簽支持系統調用。機器人流程自動化日均處理業務超過1500條，自動處理率達80%以上。

深圳市稅務局黨委書記、局長郭曉林表示，下一步，深圳稅務將堅定信心決心，保持韌勁拼勁，不遺余力“夯實征管基礎、優化稅費服務、管控涉稅風險”，為加快打造“城市局”稅收現代化建設范式、服務高質量發展作出新貢獻。