避免“白象”：倫敦奧運場館賽后高效利用

陳旭宣 金秋霞

（溫州大學體育與健康學院 浙江 溫州 325035）

2012 年倫敦奧運會向世界傳遞了可持續發展的理念，并貫徹到了場館建設、賽中及賽后利用的每一個過程，因此其經驗對我國有重要的借鑒意義。本文旨在分析和梳理2012 年倫敦奧運會賽后如何避免“白象”，提升場館賽后利用效率，為我國場館后續開發利用提供經驗。

1、2012 年倫敦奧運會場館概述

1.1、倫敦奧運會場館建設基本情況

倫敦奧運會總計34 個體育場館，其14 個新建體育館中有8個臨時場館，6 個永久性場館。這34 個場館分布在英國各個地區，其中22個場館坐落于倫敦地區（表1）。倫敦地區奧運場館以新建、改造為主，其新建大型場館區域位置主要坐落于東倫敦的“貧民窟”地區，并且倫敦市依靠新建造的奧運場館為依托建立了伊麗莎白奧林匹克公園。其公園將總占地面積為250 英畝的原工業用地進行改造，改造后的奧林匹克公園由弧形景觀大道、植物飄帶、活動場地、大草坪和各式花園四個主要部分組成，與鄰近的河流及公園在視覺上的相互關聯共同構成彈性的景觀框架，以此作為地標性建筑吸引大批量游客帶動當地經濟、文化快速發展。

表1 2012 年倫敦奧運會倫敦地區奧運場館

1.2、倫敦奧運會場館賽后運營情況

LLDC（London legacy development corporation）是由倫敦市專門為倫敦奧運會遺產賽后發展成立的公司，在結束倫敦奧運會之后，倫敦政府充分發揮可持續發展的理念，對已竣工的場館進行改造或拆除以達到賽后高效利用的目的。改造完成后的新奧林匹克公園占地500 英畝，將是200 年來歐洲最大的新公園之一。奧林匹克公園內的9 個體育場館根據自身場館特點針對化定制賽后改造方案，充分發揮多業態綜合運營的策略進行賽后改造，使得奧林匹克公園地區充分發揮綠色可持續發展理念（表2）。

表2 2012 年倫敦奧運匹克公園場館賽后運營狀況

場館的改造在很大一部分呈現在場館的座位數，倫敦奧運場館在建立之初便圍繞兩種基本配置展開：奧運模式和遺產模式。在奧運會模式下，體育場館的最大觀眾人數在可拆卸臨時座位的幫助下將高于場館建設的基礎容量，以便于擴大2012 年倫敦奧運會的觀賽人數，以及舉辦這些賽事的住房設施。在傳統模式下，建筑的臨時座位將被拆除，拆除后的部分體育場館在對建筑進行必要的改造之后將重新向公眾開放，并作為奧運遺產保留，而另外一部分體育場館拆除后的建筑材料將投入到其他地區使用（表3）。

表3 倫敦奧運場館可拆卸座位容納表

奧運會體育場館的集群式建設以及賽后改造，成功地引發了倫敦東部地區的持續性變革。在奧運會舉辦之前，東部地區作為倫敦最貧困的地區之一，經濟與交通均屬于落后地區。奧林匹克公園的建設成為了英國最為成功的城市復興項目,并期望將其作為標志性的景觀進行組織和推廣。倫敦城市建設從2005 年獲得奧運會舉辦權之初直到倫敦奧運會賽后，總計為倫敦東部地區修建了10 條鐵路線以及30 座新橋梁來鏈接倫敦社區。良好的公共出行服務鑄就了東部地區的持續發展，在奧運會結束之后奧林匹克公園運動場地轉向多元化發展。

2、2012 年倫敦奧運會場館案例分析

2.1、倫敦奧林匹克體育場

倫敦奧林匹克體育場也被稱之為“倫敦碗”，是倫敦奧運會的主體育場館，也是開幕式、閉幕式舉行的地點。其座位由奧運模式的可容納8 萬觀眾到賽后的保留3.5 萬座位，以及成為西漢姆球隊的主場，彰顯出其建造以及賽后貫徹的理念充分符合綠色可持續發展理念，其在賽后利用值得借鑒。

（1）座位縮減。

圖4為前100階POD模態對應的特征值，這些特征值代表對應模態所包含的能量。從圖4中可看出，隨著模態階數的增加，特征值逐漸減小。前4階POD模態的含能較高，因此提取前4階POD模態并繪制速度云圖(見圖5)。從圖5中可看出，前2階POD模態為卡門渦街脫落，第3階和第4階POD模態與卡門渦街脫落有關。由此可知：特征值較大的模態對應的模態結構的空間尺度較大；特征值較小的模態對應的模態結構的空間尺度較小。因此，只需關注大尺度的流動結構即可。

“倫敦碗”是由5 個環狀結構組成設計為下沉碗形，賽后對其改造首先體現在座位數，原先“倫敦碗”在基礎的2.5 萬個永久座位的基礎上為了滿足奧運會期間觀眾觀賽的需求，在其上部增加了5.5 萬個臨時座位。在賽后場館首先對座位數進行縮減，由原來的8 萬人座位改造為3.5 萬人座位，大幅度縮小了場館的運營維護成本，更符合后續場地開展體育賽事活動的需求。

（2）專門化改造。

賽后場館的一大重要改造是擴建屋頂，倫敦奧運會體育場的屋頂在建造之初被構造成一個電纜網，由扁平的PVC 涂層聚酯織物膜覆蓋，由橢圓形壓縮桁架和內部張力環支撐，其建造的目的是為田徑場水平的風控制而設計的。賽后的改造中將現有的24000m2的電纜網轉換為38000m2的網絡，增加了約58%的面積，為足球等冬季運動的觀眾提供充分的防雨保護，為其后續成為西漢姆聯隊主場奠定了場地設施基礎條件。

（3）俱樂部競選。

早在奧運會舉辦之前“倫敦碗”場館賽后運營管理權已經由“奧運遺產發展公司”提出了四套成熟的競標方案：用于舉辦F1大獎賽；用于英超球隊西漢姆聯隊的主場；用于英甲球隊萊頓東方隊的主場；為UCFB 倫敦足球商業學院所使用。最終在2013 年3 月22 日，西漢姆聯正式簽署倫敦奧林匹克體育場99 年租約，從2016-2017 賽季起搬進“倫敦碗”并使其成為球隊主場，2016年8 月4 日倫敦奧林匹克體育場正式成為西漢姆聯球隊主場并舉辦比賽并于當日以3:0 的比分成功獲勝，也正是因為西漢姆聯俱樂部的入駐使得“倫敦碗”場館在奧運會結束之后仍舊成為倫敦地區最具有吸引力的場館之一。

（4）多元化運營。

LLDC在簽訂西漢姆聯的租約后仍然對場館進行多元化管理。賽后改造的“倫敦碗”在更加符合足球場地設計的基礎上保留了田徑賽道，并于2017 年舉辦了世界田徑錦標賽；美國萊恩公司承擔起場館演唱會舉辦的相關事宜，并負責協調社區和體育用途。不局限于場館單一的舉辦比賽的使用方式，“倫敦碗”采用了多元化的運營策略，加入全新商業經營模式，加大場館使用效率的同時也增加了場館的吸引力。

2.2、倫敦水上運動中心

水上運動中心是2012 年倫敦奧運會和殘奧會的中心。該建筑包括一個50m 的比賽池和一個25m 的跳水池，位于主臺球廳的波形屋頂下。水上運動中心將成為游泳、殘奧會游泳比賽、跳水、花樣游泳以及現代五項游泳比賽的賽場。

（1）座位縮減。

倫敦水上運動中心的臨時看臺設計之初便是可拆卸結構，改造后的倫敦水上運動中心有2500 個永久座位，從比賽期間的17500 個座位減少了15000 個座位。這是通過拆除永久建筑兩側的兩個臨時比賽時間座位翼，并在兩側填充超過3000m2的玻璃立面來實現的。

（2）依托環境改造。

奧林匹克南公園中心位于公園“城市”末端的中心，毗鄰安賽樂米塔爾軌道，以倫敦水上中心為背景。位于倫敦水上運動中心西部的大廳區在賽后被改造成了新的游客中心和安賽樂米塔爾軌道紀念碑組成了一道優美的風景線，其獨特的造型搭配更是成為了奧林匹克公園的地標性建筑與攝影打卡地。因此奧林匹克公園的大部分游客將會來到這個區域進行打卡留念。依托于環境進行定制化改造的水上運動中心預計每年將吸引80 萬游客。

（3）多元化運營。

目前倫敦水上運動中心由慈善社會企業Better 公司運營，倫敦水上運動中心除了舉辦國內和國際包括超級聯賽鐵人三項賽和國際泳聯世界跳水系列賽等比賽之外。該場館還向當地社區和學校開放，為當地居民提供水上娛樂場所。場館同時為媒體和企業活動提供獨特的場地租賃服務，優良的基礎設施吸引了眾多優秀運動員在此訓練。

3、倫敦奧運會體育場館高效利用的主要經驗

3.1、改良組織架構，專門公司運營

倫敦市政府針對奧運會場館的開發與利用而成立的LLDC 是一家市長發展公司，因此通過倫敦市長直接對倫敦市民負責。其主要職能是負責2012 年倫敦奧運會結束后對于奧林匹克公園的長期規劃、開發、管理和維護及其在2012 年倫敦奧運會后對周邊地區的影響。LLDC 與許多組織密切合作，包括倫敦市長、大倫敦管理局、中央政府、東倫敦主辦行政區、鄰近當地社區的居民、當地組織、企業和再生機構以及國內和國際體育、文化和休閑機構組織，其董事會成員由行業領袖團隊組成，涵蓋體育、社會企業、社區參與、商業、營銷、金融等領域。其公司的主要目的是為東倫敦開發一個充滿活力的奧林匹克公園，為當地創造機會和人才并推動倫敦地區的創新和可持續發展。

3.2、場館賽后改造，優化場地設施

倫敦奧運場館總計34 個，其中賽后改造或拆除場館共計15個，改造率達到44%。倫敦奧運場館相比較與2008 年北京奧運會體育場館奢華的設計理念和后續發開、利用截然不同，倫敦奧運場館更加關注場館的賽后利用問題，奧林匹克公園場館通過大量的改造拆除對原場館進行優化設計。倫敦奧林匹克體育場、倫敦水上運動中心拆除了絕大部分臨時座位并通過對場館進行功能化改造降低了維護成本；4 座足球場通過拆除改建化身為4 座現代化有機花園，借助現代化設備種植有機水果、蔬菜，為園區內部打造全生態農業基地；小輪車館、自行車館由Better 公司開發經營，通過改造合并成一體化自行車主題公園，成為吸引國內外自行車愛好者打卡地點。該公園擁有四個自行車分部外加一個用于健身和訓練的場館，此外該公園提供兒童學習騎自行車的課程；手球館、伊頓莊園通過改造成為了多功能性運動場館。對于奧運場館的賽后改造不僅有利于降低運營維護成本而且增強了場館的實用性和吸引力，助力奧運場館賽后避免“白象”。

3.3、俱樂部入駐，承辦大型賽事

倫敦奧運場館在賽后積極引進俱樂部入駐，定期舉辦體育賽事提升場館使用效率。西漢姆聯球隊與倫敦奧林匹克體育場達成99 年租約，2016 年8 月4 日倫敦奧林匹克體育場正式成為西漢姆聯球隊主場并舉辦比賽；曲棍球、網球中心是六支曲棍球隊和九個大學俱樂部的主場，也是教練、裁判和勞動力發展的區域中心，為倫敦舉辦地區、國家和國際錦標賽事；李谷自行車公園承辦包括場地自行車、小輪車、公路自行車、山地自行車、殘疾人自行車的地區、國家和世界級比賽。

3.4、多種經營方式，提升賽后利用

倫敦奧林匹克公園不僅舉辦高等級體育賽事，也通過舉辦音樂會、健身、旅游、美食等活動來吸引當地居民以及全球各地的游客，提升場館的吸引力，避免場館“白象”。倫敦奧運場館舉辦了滾石樂隊、Foo Fighters、Guns N' Roses、碧昂斯、綠日和紅辣椒等表演者的演唱會；自行車公園設置咖啡廳，自行車租賃與維修設施，同時自行車公園也設有面向兒童的生日派對、假日活動等；手球館為當地社區設立一個設施齊全的健身房和咖啡館；水上運動中心成為了奧林匹克公園的地標建筑，成為了眾多游客打卡地點；銅箱館通過改造轉變成多功能健身場所面向當地居民群眾；北格林尼治中心轉變成多元化休閑場所；曲棍球、網球中心面向不同年齡和團體規模的學校團體提供一系列曲棍球和網球活動。

4、倫敦奧運會場館賽后高效利用對我國的啟示

因疫情影響推遲一年的2023年杭州亞運會即將在我國舉行，為其新建、改造的38 個體育場館皆已竣工，其賽后如何高效利用對于舉辦城市已然迫在眉睫。2012 年倫敦奧運會賽后高效的可持續發展理念對我國場館賽后利用具有借鑒意義。

4.1、采用產權分離，提升運營策略

通過委托管理、指定管理者制度來實施所有權與經營權分離。2012 倫敦奧運場館的場館所有權歸政府所有，場館的后續管理由政府牽頭成立相關管理公司或聘請專門公司進行系統化管理，倫敦奧運場館通過所有權和經營管理權分離實現場館賽后的高效開發利用,對我國的啟示：一方面引入專業運營機構對場館進行專門化設計管理，為實現場館的賽后利用進行改造設計和多元化運營，通過專人專管提升場館使用效率；另外一方面聘請相關領域領頭團隊進行專業化管理，避免政府因人員不足、專業化水平過低等原因無法實現場館賽后利用。專業團隊擁有自主經營權，通過對場館自身特點進行個性化設計，提升場館商業化價值增加場館營收能力，減輕政府財政負擔。

4.2、考慮場館賽后改造、拆除

大型體育場館的巨額維護和運營成本，將在賽事舉辦后很長一段時間內給主辦城市帶來負擔，使得場館成為“白象”。不同于奧運時期對于大量觀賽人數的需求而設計的額外觀賽座位，賽后時期的場館需要考慮實用性與經濟性，倫敦奧運會賽后對新建場館進行大量優化改造或拆除，通過縮減體育場館最大座位數或拆除無效建筑的方法有效降低了賽后的維護成本。同時改造后的場館或更換外立面或改變場館的內部功能布局，以達到提高場館的實用性、經濟性，使得場館更加適應賽后對于公眾的開放使用。因此建議2023 年杭州亞運會賽后場館所在地城市對于場館進行改造優化、對于利用價值較低或因后續運營成本過高的場館進行拆除。對于改造以及拆除的建筑材料進行合理分配和二次利用，踐行綠色可持續發展理念。

4.3、引入職業俱樂部，打造品牌形象

鼓勵職業俱樂部長期租賃場地，或者在政府部門的支持下將比賽場地交由俱樂部管理。相比較與國外體育聯賽普遍依托于俱樂部在其簽署合約的體育場館內舉行，國內俱樂部在參與場館運營方面存在參與不足，合約期限較短，事后參與和俱樂部話語權較弱等問題。建議體育場館在賽后積極尋找相關職業俱樂部入駐并與俱樂部簽署長期合約，為場館打上鮮明的“標簽”，積極打造體育場館品牌形象，實現體育場館職業化道路。相比較與沒有職業俱樂部入駐的場館而言，擁有職業俱樂部主場的場館舉行大型賽事活動頻率要普遍高于其他場館，俱樂部如能夠參與場館的運營，則可以借助俱樂部的賽事活動資源，舉行更多的大型活動，有效提升場館使用率，在一定程度上緩解和解決當前我國場館使用能效較低的現實。引入職業俱樂部的同時也帶動了相關服務業發展，為體育場館打造獨特的品牌形象，提高體育場館知名度，進一步為場館運營帶來創收。

4.4、實現多元化服務，倡導多元文化

體育場館不僅僅是體育運動活動的場所，同時也可以成為當地的地標性建筑，或是綜合化的活動中心。體育場館應當充分考慮多樣化經營管理，以大型體育場館為中心開發周圍地區配套設施，積極開發相關文體活動。以體育場館為媒介打造一體化的運動、娛樂中心體，采用多元化理念提升場館對當地居民的吸引力。區別于以傳統意義上的提供器材場地和體育培訓的服務，體育服務綜合體還可以提供住宿、餐飲、娛樂休閑等服務，這些增加的服務內容配合體育主題，拉長場館的服務鏈，為游客提供良好的觀賽體驗外還提供餐飲、娛樂休閑、購物、會議、辦公等多種服務。使得游客在非比賽時期也能在體育場館享受多元化的文體服務，為體育場館帶來額外收入的同時倡導多元性體育文化。