綏濱縣現代農業產業體系發展現狀及對策研究

摘要：黑龍江省鶴崗市綏濱縣已基本形成了現代農業產業體系規模。文章探討了綏濱縣構建現代農業產業體系的優勢和現代農業產業體系的發展現狀，發現了綏濱縣構建現代農業產業體系面臨的突出問題，并有針對性地提出了加大農業投入，夯實現代農業發展基礎；突出資源稟賦，構建特色優勢農產品體系；圍繞“兩頭兩尾”，抓好農產品精深加工；提升組織化程度，健全農業社會化服務體系；暢通銷售渠道，構建農產品流通體系；提升能力素質，培育現代農業經營主體的對策，以期為其它地區現代農業產業體系發展提供經驗借鑒。

關鍵詞：綏濱縣；現代農業產業體系；對策研究

文章編號：1674-7437（2023）10-0073-03? ? ?中國圖書分類號：F327? ? ?文章標識碼：A

基金項目：2023年度黑龍江省經濟社會發展重點研究課題“加快培育綏濱縣現代農業產業體系的對策研究”（23209）階段性成果。

作者簡介：孫淑霞（1978-），女，漢族，黑龍江綏濱人，本科，高級講師，研究方向為文化學。

習近平總書記明確指出，“農業強國是社會主義現代化強國的根基，推進農業現代化是實現高質量發展的必然要求”[1]。經過70余年的持續攻堅，黑龍江省農業早已成為全國現代農業的“排頭兵”，糧食生產的“壓艙石”。綏濱縣作為黑龍江省一個重要經濟單元、傳統農業縣，農業資源富集、生態環境良好，在現代農業產業體系建設上具有得天獨厚的優勢。但由于在農業生產中受到資金投入、組織化程度、農業科技等諸多因素的影響，嚴重阻礙了綏濱縣現代農業發展進程。如何在百年未有之大變局下，加快構建農業現代化產業體系，融入黑龍江省現代農業發展格局，實現綏濱振興崛起，是亟須破解的重大課題。

1? ?綏濱縣構建現代農業產業體系的優勢

1.1? ?綏濱縣農業資源富集

綏濱縣地勢平坦、土質肥沃，適于農作物生長，農業經濟占主導。縣域內耕地（含農墾三個農場）有21萬hm2，其中縣屬耕地為10萬hm2，主產水稻、玉米、大豆等糧食作物，適宜種植烤煙、果蔬等經濟作物，正常年景糧食產量在8億kg左右，是全國糧食生產先進縣、國家商品糧基地縣、百萬畝水稻專業縣、全國綠色食品原料水稻標準化生產基地。綏濱縣的糧食綜合生產能力、農業標準化水平、農業科技成果以及各類農業生產技術的集成與配套在鶴崗市位居前列。

1.2? ?綏濱縣區位優勢獨特

綏濱縣地處黑龍江的最東北部，毗鄰俄羅斯，既有國家一類口岸，又是“龍江絲路帶”規劃“一核四帶一環一外”產業布局中“一環”的重要節點，富綏松花江大橋與同三公路相連，綏濱、富錦、同江三市縣區位成倒“品”字形，經濟、社會、文化互聯互通。綏濱港是1995年經國務院批準的國家級一類口岸，上航可通佳木斯、哈爾濱，下行可達富錦、同江，沿黑龍江可抵達嘉蔭縣、黑河市、撫遠縣、饒河縣，松花江江海聯運，通過出海口，經韃靼海峽，可抵達日本、韓國，具有沿邊開放、發展對外貿易的潛力。

1.3? ?綏濱縣生態環境優良

綏濱縣地處邊陲，開發較晚，地廣人稀，遠離大城市，境內無化工企業和重工業，生態環境良好，是省級生態縣。綏濱縣有省級兩江濕地自然保護區和AAAA級景區——中國北方民族園。優良的生態環境質量為綠色食品的生產提供了環境基礎，經國家和黑龍江省綠色食品檢測中心檢驗，綏濱縣95%以上的土地符合種植并生產AA級綠色食品，被國家認定的綠色食品原料水稻標準化生產基地面積達到6.7萬hm2，發展綠色食品產業具有較大潛力。2014年12月，“綏望”牌有機香米被農業部評為“全國第十二屆優質稻米博覽會”金獎，充分展現了綠水青山就是金山銀山的深刻含義。

2? ?綏濱縣現代農業產業體系的發展現狀

2.1? ?農業結構調整越來越優

綏濱縣堅持向綠色上調、向優質上調、向經濟作物上調，主要農作物良種覆蓋率達到98%，大豆面積增加到1.18萬hm2，鮮食玉米、寒地大櫻桃等經濟作物面積達到0.2萬hm2，柴胡、紫蘇等中草藥面積達到0.08萬hm2，全縣糧食作物播種面積達到23.1萬hm2，玉米和大豆單產同比分別增長18.2%、37.2%，糧食產量達到12.9億kg、喜獲“十九連豐”，占全市總產量的半壁江山，成功創建全國水稻綠色高質高效行動示范縣。

2.2? ?畜水養殖發展步伐越來越快

綏濱縣各類畜禽飼養總量突破200萬頭，水產品產量達到900萬kg，全縣優質大鵝養殖基地發展到29個，友成牧業二期養殖基地完成建設，忠仁鎮聯合和牛、連生鄉鳳鳴湖羊、新富鄉巴馬香豬等特色養殖規模不斷壯大，萊蕪黑豬現代農工貿一體化產業項目成功簽約，“綏濱江鯉”地標保護項目順利實施，養魚水面發展到0.12萬hm2，舉辦了中國縣域鵝業產業化發展大會，“綏濱白鵝”公共品牌成功亮相首都。

2.3? ?農業承載能力越來越強

綏濱縣投資6.29億元，實施了德龍灌區田間配套工程，地表水灌溉面積達到0.373萬hm2；投資4 600萬元，建設高標準農田0.31萬hm2；投資1 800萬元，建設了糧食物流平臺、質量監測站和產后服務中心，新增糧食倉儲能力4萬t，綏濱縣被評為“省級信息進村入戶工程農業數據監測縣”“中國好糧油示范縣”。

2.4? ?科技賦能成效越來越好

綏濱縣首次試用水稻插秧機自動駕駛系統，實現智能農機具應用零突破；首次在忠仁鎮選取試驗田試用生物菌劑，新建省級現代化農業科技示范基地3個、縣鄉級科技示范區12處，國家數字農業創新應用基地（水稻）建設項目成功落地，清華大學鄉村振興遠程教學站落戶綏濱縣，與京東集團、長榮集團合作搭建起鄉村振興數智平臺，用科技手段為農業高質量發展注入強勁動力。

3? ?綏濱縣構建現代農業產業體系面臨的突出問題

3.1? ?農業投入保障不足

綏濱縣投入農業發展的資金滿足不了現代農業發展的需要，農業靠天吃飯的局面尚未根本扭轉，穩定農產品綜合產能還存在不確定性，這些都在一定程度上阻礙了綏濱現代農業產業體系的建設。

3.2? ?農業產業鏈條發展不充分

農業產業整體規模偏小，“原字號”“初字號”產品多，精深加工比重低，產業鏈短、價值鏈低，距離“糧頭食尾”“農頭工尾”還有較大差距。

3.3? ?農業產業結構待優化

作為傳統農業縣，一產大而不強，農業生產經營仍以種植業為主，水稻、玉米、大豆三大糧食作物占有很大的比重，經濟作物、特色作物規模較小，無法在市場競爭中獲得優勢。農業產業結構不合理主要受到農民市場意識淡薄、傳統種植習慣等因素的影響，對中草藥、蔬菜、水果等效益高的經濟作物接受度不高、認可度較低，存在盲目跟風現象，造成產品供求關系的不平衡。例如，水稻種植品種為農粳29、31等圓粒水稻，市場接受度不高，只能作為儲備糧坐等國有糧庫收購。

3.4? ?農產品流通體系建設存在短板

綏濱縣地處我國東北端，運輸半徑長，農產品流通體系建設相對滯后。從基礎設施上看，農村商品流通網絡規劃滯后，縣域內沒有配套的專業農產品市場，農村商品流通網點數量不足，基礎設施不完善；從組織化程度看，全縣農產品市場化程度較低，經營管理手段落后，缺少有組織的流通企業和規范的流通體制，農業經濟組織和代理人整體素質不高、對接市場能力較弱，農民在農產品流通中處于弱勢地位；從市場信息傳遞情況看，綏濱縣市場信息傳遞機制還不夠健全，農民群眾缺少收集、加工、分析信息的意識和能力，對農產品價格的走勢缺乏明確的判斷，導致農產品賣不上高價，直接導致收入的降低。

3.5? ?農業科技水平有待提升

綏濱縣的農技機構只有農業科技推廣服務中心一家，農技人員不僅數量少而且年齡較大、素質不高。現有農業科技推廣從業人員的數量和專業技術能力與農業、農村、農民發展的實際需要存在一定的差距，農業科技研發能力需進一步提高和加強。

3.6? ?勞動者素質亟待提高

綏濱縣現有的農業從業人員年齡普遍偏大、文化素質偏低，大多數農民群眾仍靠老經驗、老傳統、老習慣從事農業生產活動，對新技術、新理念、新事物有天然抵觸思想，導致生產效率不高、效益不明顯。

4? ?綏濱縣構建現代農業產業體系的對策建議

4.1? ?加大農業投入，夯實現代農業發展基礎

綏濱縣要按照習近平總書記提出的，“要始終把保障國家糧食安全擺在首位，加快實現農業農村現代化，提高糧食綜合生產能力”重要指示[2]，加大投入力度，加強農業基礎設施建設，全面夯實現代農業發展基礎。一是政策要集中發力，建立健全促進現代農業發展的政策支持體系；二是基礎要加快夯實，積極推進高標準農田建設和中低產田改造，加快推進德龍灌區節水改造等工程項目，補齊農田水利基礎設施短板；三是金融服務要創新跟進，建立常態化銀企對接機制，構建農發行、農業銀行、龍江銀行與農業龍頭企業的合作機制，解決企業融資難等問題。

4.2? ?突出資源稟賦，構建特色優勢農產品體系

綏濱縣要堅持以市場為導向，優化農業結構，把優勢調強、把產業調大、把布局調優，打造富有綏濱特色的優勢農產品體系。一要向綠色農業上調。圍繞優質水稻、專用型玉米、非轉基因大豆三大主攻方向，建設優質糧食生產基地。二要向特色經濟作物上調。全力打造特色經濟作物生產基地，實施“北菜南銷”戰略，全力做強蔬菜產業。三要向林下經濟上調。重點打造以中興林場、新建林場為龍頭的林下經濟產業示范帶，積極發展林地豬、林地雞、食用菌等林下經濟。四要向水產養殖上調。依托寒地淡水魚繁育中心，建設水產產業園，重點發展黑龍江野鯉、史氏鱘以及“三花五羅”等“冷水生態”養殖，重點培育“龍江鱻”“黑龍疆”“三花五羅”“北疆”四大水產品牌。五要向規模畜牧養殖上調。把畜牧業打造為縣域經濟發展新的增長極，實現“主輔同進、糧牧雙強”。大力實施“百村、千戶、萬人”畜牧養殖工程，加快打造畜牧業養殖大縣。在肉鵝養殖方面，重點在忠仁鎮、連生鄉等區域全力建設國家白鵝產業集群、省級現代農業產業園（肉鵝），建設年孵化能力200萬只的現代化種蛋孵化基地。在肉牛、肉羊養殖方面，持續扶持壯大忠仁友成和牛、綏東鎮三盛牧業、連生湖羊養殖基地，新建肉牛、肉羊規模養殖場，不斷提升畜牧業產值占農業總產值的比重。

4.3? ?圍繞“兩頭兩尾”，抓好農產品精深加工

綏濱縣要圍繞“糧頭食尾”“農頭工尾”，推動農產品由初級加工向精深加工轉變，著力打造“六大加工板塊”。以中糧貿易（綏濱）農業發展有限公司為龍頭，發展訂單種植，做大綠色有機水稻全產業鏈；以盛中農業公司、大豆保稅倉庫為依托，發展大豆訂單種植，做大做強綠色有機大豆全產業鏈；以綏濱縣富民農副產品加工廠和忠仁鎮新建冷鏈體系為牽動，發展訂單種植，做大做強果蔬系列產品加工全產業鏈；以江西華瞾集團、忠仁鎮聯合村友成和牛、綏東鎮三盛牧業為帶動，做大做強特色畜產品加工全產業鏈；以中國水產科學院中試基地-寒地淡水魚養殖示范中心為牽動，做大做強水產品加工全產業鏈；以新北國啤酒為龍頭，扶持二職白酒、富濱酒業發展壯大，做大做強酒飲全產業鏈。

4.4? ?提升組織化程度，健全農業社會化服務體系

綏濱縣要開展農技推廣、土地托管、代耕代種、烘干收儲等農業生產性服務，堅持良種良法良田結合、農技農藝農服并重，發展智慧農業、數字農業、信息農業，重點建設現代農業科技園10個。深入實施農業良種工程，培育符合綏濱縣農業條件的優質玉米、水稻、大豆等原糧種，進一步提高糧食生產能力。著力培育新型農業經營主體，積極組織開展“聯合社”“產業化聯合體”等經營主體的定向培訓[3]，增強發展內生動力，實現農產品增值最大化。

4.5? ?暢通銷售渠道，構建農產品流通體系

綏濱縣要加快構建系統完善的農產品流通體系，實現農產品“賣得難”向“賣得好”轉變。推進農產品專業批發市場建設，改造升級現有的農資大市場、農機大市場，依托江西華曌集團、肉鵝養殖產業基礎等優勢，配套建設肉鵝專業批發市場，打造成黑龍江最大的肉鵝專業批發市場。推動物流體系提檔升級，推進農產品恒溫保鮮庫建設，健全農產品冷鏈物流體系。實施“互聯網+”農產品出村進城工程[4]，發展“網上糧店”“網訂店送”等零售新業態、新模式，打造網紅經濟。到2025年，全縣線上交易額力爭突破2億元，將綏濱打造成為國家級農村電商示范縣[5]。

4.6? ?提升能力素質，培育現代農業經營主體

綏濱縣要全面提升農業從業者的能力素質，重點培育一批優勢特色產業型、科技創新型、基地帶動型龍頭企業，扶持農民專業合作社、供銷社、涉農企業等社會力量，廣泛參與到農資供應、農產品流通、農村服務等重點領域和環節，讓農戶更多地參與現代農業發展。實施農村實用人才帶頭人和高素質農民培育計劃，加快培育高素質、懂技術、會經營的新型職業農民。

5? ?結束語

綏濱縣構建現代農業產業體系是一件功在當代、利在千秋的好事，是一項富民強縣的系統工程，全縣上下必須要心往一處想、勁往一處使，堅持借助外力與挖掘潛力相結合，持之以恒、久久為功，必定會構建富有綏濱特色的現代農業產業體系，必定會加快現代農業發展步伐，必定會加速實現中國式現代化。

參考文獻：

[1]光明網.農業農村現代化是建設農業強國的根基[EB/OL].（2023-05-21）[2023-05-21].https：//baijiahao.baidu.com/s？id=176646760-6439064783&wfr=spider&for=pc.

[2]中工網.提升東北糧食綜合生產能力 筑牢糧食穩產保供“壓艙石”[EB/OL].（2023-11-12）[2023-11-12].https：//baijiahao.baidu.com/s？id=1782315237107389717&wfr=spider&for=pc.

[3]劉威，栗子瓊，張艷，等.共生視角下農業產業化聯合體運行績效評價體系研究[J].農業與技術，2023，43（12）：141-145.

[4]中華人民共和國農業農村部.農業農村部部署加快推進“互聯網+”農產品出村進城工程試點工作[EB/OL].（2021-04-09）[2021-04-09].http：//www.moa.gov.cn/xw/zwdt/202104/t20210409_6365542.htm.

[5]高慧芳，陳志鴻，岑劍.“互聯網+”背景下農產品直播帶貨發展路徑研究[J].現代農業研究，2023，29（04）：64-67.