狠抓基礎性工作落實 推動基層黨組織全面建設持續發展

今年以來，省林草局機關黨委著眼形勢任務需要，緊密聯系林草實際，堅持不懈地把鞏固提升“組織體系建設三年”成果作為蓄底氣、固根本、管長遠的基礎工程，緊貼中心，突出重點，抓住關鍵，狠抓落實，有力促進了基層黨組織全面建設和中心任務完成。

一、始終理清抓好基礎性工作落實的思路。基礎性工作是基層黨組織最基本的實踐活動。我們注重認真研究，科學謀劃，在不斷理清思路中抓好基礎性工作落實。一是制定一個抓落實的好計劃。年初制定黨建工作計劃，認真按照省直機關黨建工作會議部署要求，結合基層黨組織建設形勢，把思路理清，把措施議細，把目標定實，使制定的計劃既有黨建工作的總要求，又明確各個階段的任務要求。安排階段性工作時，注重分析黨建工作形勢，查找薄弱環節，使黨員干部既明確每一階段工作的重點和要求，又明確每季、每月應干的工作。對每項工作怎么落實，也都認真研究，力求具體明確。比如，主題教育開展以來，緊緊圍繞“8+X”學習重點，安排部署各級黨組織、群團和青年干部舉辦學習讀書班，實行“兩學、五研、一實踐”理論學習模式，突出學習習近平生態文明思想，堅持規定篇目集中學、立足發展個人學，著力在夯實理論功底，強化林草認識，拓寬生態眼界上深化學習實效。二是營造一個依靠黨員抓落實的好氛圍。按照“六個一”工作要求，召開黨組織書記議事專題會議，組織黨員干部圍繞支部發展的優勢是什么，弱項在哪里，創新發展靠什么，個人應該怎么辦等問題展開討論，分析支部建設現狀，查找制約發展的“瓶頸”和“短板”，梳理出了抓全面從嚴治黨工作的力度不足、理論學習存在“形式單、方法少、淺嘗輒止”、落實組織生活制度中存在質量不高、工作作風還不夠扎實過硬、群團組織作用發揮還不明顯等5個方面的具體問題，在上下聯動、群策群力中統一思想，尋找對策。三是培養一個求真務實的好作風。結合全省6名領導干部嚴重違反中央八項規定精神問題以案促改專項教育整治工作和扎實開展以案促改專項教育整治深化推動省直機關中央八項規定精神落實年活動，在局系統開展紀律宣傳月、黨性大討論、作風建設大討論等活動，教育引導黨員干部打掃政治灰塵、糾正行為偏差、解決思想不純、組織不純等方面的突出問題，增強黨性，持續轉改作風，著眼基層黨組織建設的基礎和長遠，認真依照黨內法規和上級黨組織部署安排去抓，不打折扣，不搞變通，不偷工減料；持續深化以案促改專項教育整治工作，推動局系統黨風廉政建設走深走實，組織召開全局警示教育大會，會上觀看警示片并由省紀委監委駐省自然資源廳紀檢監察組相關同志作黨風廉政專題輔導，助力局屬各黨組織把準監督工作開展的著力點，更好發揮黨組織政治功能和組織功能，構建責任共同體，推動形成黨風廉政建設新格局。

二、積極探索抓好基礎性工作落實的方法措施。注重依靠制度、落實責任，在反復抓、抓反復中一步一步做工作，一項一項抓落實，進一步夯實基層黨組織建設基礎。一是依靠制度抓落實。注重強化黨員干部的法規制度意識，對黨員教育、管理、監督等方面的規定措施進行系統梳理，引導黨員干部處處守規矩、事事有遵循，形成自覺按制度履行職責、行使權利、開展工作。舉辦為期一周的黨務干部能力培訓班，采取黨的創新理論學習、黨建業務輔導和黨性鍛煉相結合等形式，促進黨內政治生活全面加強和規范，把黨內政治生活的各項工作落到實處。二是明確責任抓落實。制定基層黨組織責任清單，進一步明確黨組織班子、書記落實全面從嚴治黨主體責任。督促各黨組織認真學習《黨委（黨組）落實全面從嚴治黨主體責任規定》《關于新形勢下黨內政治生活若干準則》等黨內法規，引導黨組織負責人、黨員領導干部提高認識，明確落實主體責任的總體要求、基本職責、主要任務及突出重點，切實把準厘清工作開展的方向。三是反反復復抓落實。有些基礎性工作，抓起來并不很費勁，但是稍一放松就容易出現反復。對這類問題，我們堅持反復抓，抓反復，抓一項鞏固一項，抓一事成一事，直到真正抓出成效為止。比如，有的支部探索創新黨內教育和組織生活的有效方法還不夠，對支部開展工作的思路不夠清楚，雖然形式上落實了，工作有傳達部署，但具體措施要求較少。有的存在偏項、漏項現象，會議、黨課、組織生活會制度相對好一些，主題黨日和研判意識形態制度落實較差。對此，我們對照基層黨建年度工作重點任務清單及各項任務要求開展2023年上半年黨建黨風廉政建設工作督導檢查工作，著重對各黨組織落實主體責任情況、履行“第一責任人”責任情況、各級班子其他成員落實責任的情況、學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育開展情況、落實省委以案促改專項教育整治工作情況、黨內政策法規貫徹執行等情況開展專項督導，著力構建主體明確、職責清晰、層層銜接、層級負責、逐級落實的黨建工作責任落實格局。

三、始終盯著抓好基礎性工作落實的關鍵環節。基礎性工作重在打基礎、難在抓經常。為此，我們始終盯著關鍵問題抓落實，提高了工作的實效性。一是把能力素質搞過硬。始終把提高能力素質擺在重要位置，通過抓學習強素質，抓幫帶強能力，抓磨礪強本領，以主題教育為契機，既整體把握、全面系統，又突出重點、抓住關鍵，采取線上線下相結合，專題輔導、學習研討、個人自學、網上培訓、知識競賽、專題調研和運用學習資源相結合的方式，全面系統學、及時跟進學、反復深入學、聯系實際學，推動學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想走深走心走實，不斷把黨的創新理論轉化為增強黨性、提高能力、改進作風的工作實踐。在局系統內部開展“擔當實干、建功立業”主題演講活動，推選出祁連山國家公園青海省管理局辦公室高雅月同志參加第二黨建聯系組復賽，展現林草干部提振精氣神的新形象，真抓實干的新作為，以生動直觀的形式，激勵和教育全體黨員愛崗敬業、爭先創優、無私奉獻。二是把融合發展解決好。積極探索建立推動機關黨建和業務工作深度融合機制，制定《青海省林業和草原局黨建與業務深度融合工作措施》，深化黨建帶鄉村振興、黨建帶生態保護、黨建帶民族團結、黨建帶機關治理等活動，開展具有本單位特色的黨建品牌創建和優秀案例征集，著力打造“一支部一特色、一支部一案例”，選樹具有特點新意、可復制推廣的黨建工作先進典型，祁連山國家公園青海省管理局辦公室黨支部“四個表率”、省瑪可河林業局王柔林場黨支部“6+X工作模式”等典型案例和品牌，在局系統得到了廣泛推廣。三是把中心任務完成好。堅持把黨的政治建設擺在首位，不折不扣把習近平總書記重要指示批示精神和中央決策、省委部署在全省林草系統落地生根。堅決響應省委提出的“懂青海、愛青海、興青海”“搶抓機遇、真抓實干”的號召，制定《貫徹落實省委十四屆四次全會重點任務分工方案》，對全會各項任務部署逐項細化分解，統籌推進各項工作再上新臺階。編制完成《青海省自然保護地整合優化方案》《青海以國家公園為主體的自然保護地體系現代化建設總體方案》，加強可可西里世界自然遺產地綜合管理，完成坎布拉申報世界地質公園迎檢工作，國家公園示范省建設走在前列。啟動實施《青海省科學推進國土綠化三年行動計劃（2023-2025）年》，加快推進黃河流域、湟水河沿岸綠色生態廊道建設、西寧南北山綠化四期等重點區域綠化工程，實施黃南州黃河流域尖扎至同仁段生態修復綜合治理工程，全省完成國土綠化403萬畝，完成防沙治沙116.91萬畝。制定《青海省林草產業財政補助資金管理細則》，加快發展特色經濟林、生態旅游、林下經濟、林草種苗、漢藏藥材、藏茶和特色養殖等林草特色產業，枸杞產業強勁發展，制定青海省枸杞產業促進條例，完成2022年有機枸杞基地認定，認定企業23家，認定總面積8.3萬畝。大力推進生態脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，全面落實林草濕生態效益補償政策，穩定14.51萬個生態管護公益崗位，“生態美”“百姓富”同步推進。全面落實各級林草部門集體林權糾紛調處工作制度，維護林改農牧戶和林權權利人的合法權益。持續推進30個國有現代林場創建試點建設，集體土地委托營造林與管護改革全面展開。加快推進林草碳匯能力建設，果洛州草原碳匯試點項目有序推進。全面啟動草原保護發展綜合改革，編制完成《青海省草原保護發展綜合改革試驗區創建實施方案》，進一步創新草原資源保護、修復、管理體系，推進山水林田湖草沙冰綜合治理、系統治理、源頭治理和一體化保護。