以高質量黨建引領推動青海檢察事業高質量發展

滿志方

2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，省檢察院以開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育為契機，深入學習貫徹習近平總書記關于黨的建設重要思想，認真落實省委陳剛書記關于抓基層黨建“六個一”要求，不斷加強和改進省院機關黨的建設，教育引導黨員干警學思想、強黨性、重實踐、建新功，奮力書寫青海檢察工作新篇章，推動青海檢察事業高質量發展。

以黨的政治建設為統領，狠抓思想理論武裝

把黨的政治建設放在首位，切實做到“兩個維護”。堅持以黨的政治建設統領機關黨的工作，牢牢把握檢察機關的政治屬性，把旗幟鮮明講政治放在檢察工作第一位，嚴守黨的政治紀律和政治規矩，加強政治文化建設，扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育、黨史學習教育、學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，教育引導黨員干警深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“政治三力”。省院各級黨組織自覺踐行“從政治上著眼、從法治上發力”的檢察工作要求，認真執行《省檢察院關于中央領導同志和省委、最高檢領導同志指示批示精神督查落實辦法》和請示報告制度，不折不扣貫徹執行黨中央和最高檢、省委各項決策部署，以政治建設引領業務工作、以業務工作彰顯政治效果。

加強理論武裝，堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂。堅持以黨組帶頭學、黨支部跟進學、黨員自主學相結合的方式，深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想特別是習近平法治思想，教育引導黨員干警自覺用黨的創新理論武裝頭腦、指導實踐、推動工作。發揮黨組理論學習中心組示范領學“頭雁效應”，第一時間學習習近平總書記最新重要講話、重要指示批示精神，每年制定《黨組理論中心組年度學習計劃》，各黨支部參照制定《黨支部政治理論學習計劃》，機關黨委發揮督學促學作用，省院黨組班子成員帶頭領學、帶頭研討交流，做到學習跟進、認識跟進、行動跟進。常態化組織開展各類集中培訓輔導，通過強化組織領導、豐富實踐渠道、強化成果轉化，教育引導黨員干警在學中干、干中學。

不斷創新學習教育形式，推動理論學習走深走實。堅持把深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為各類學習培訓重點內容，通過上主題黨課、觀影觀展、參觀見學、舉辦演講比賽、開展讀書分享活動、召開先進事跡報告會、組建青年理論學習小組等多種形式，使黨員干警對黨的創新理論入腦入心，取得了實實在在的成效。創辦每月一講、全省檢察機關全員參加的“青檢講堂”，邀請全國政法領域專家、辦案能手、先進模范圍繞“學習習近平法治思想”“加強青藏高原生態司法保護”等專題輔導，推動思想、理論、專業“三融合”。特別是在今年先后兩次舉辦專題讀書班中，圍繞學習主題，通過靈活“排列組合”多種學習形式，進一步加深了對黨的創新理論的理解掌握。

夯實基層組織基礎，不斷提升黨組織政治功能和黨員作用發揮

持續開展基層黨組織規范化建設。不斷鞏固和深化“組織體系建設三年行動”成果，先后制定《關于加強和改進省院機關黨的建設的意見》《省檢察院機關黨支部規范化常態化制度化建設實施意見》，建立可量化、可評估的年度黨建考評細則。強化督查檢查、分類指導和結果運用，不定期隨機深入省院各黨支部，開展機關黨建工作督查檢查，推動黨支部晉位升級。常態化開展“一支部一品牌”創建活動，年內扎實組織開展全省檢察機關黨建理論品牌征集、先進黨支部風采展示、“我身邊的好黨員”先進事跡宣講、優秀黨建工作樣板評選推薦等活動，不斷推動基層黨組織全面過硬、全面進步。

著力規范組織設置和黨內政治生活。堅持以提升組織力為重點，牢固樹立黨的一切工作到支部的鮮明導向，建立并動態完善黨支部組織設置臺賬，針對省院機關內設機構改革和人員變動實際，及時做好黨組織設置、換屆和支委增補工作。嚴格黨員領導干部參加雙重組織生活、“三會一課”、談心談話、民主評議黨員等制度落實，常態化開展制度落實督導檢查。積極適應形勢發展需要，創新黨內政治生活形態和方式方法，充分利用互聯網和新媒體手段，不斷增強黨內政治生活的政治性、嚴肅性、時代性。嚴格按照《中國共產黨發展黨員工作細則》，進一步規范發展黨員工作，近年來新發展黨員數十名，為省院機關黨組織注入新鮮血液。

充分發揮黨支部戰斗堡壘和黨員先鋒模范作用。常態化開展黨性教育，積極開展文明處室、文明個人、黨員先鋒崗創建活動，扎實開展“我為群眾辦實事”“一名黨員一面旗”“黨員直接聯系服務群眾”等實踐活動。建立學雷鋒志愿者服務隊，堅持開展“送溫暖獻愛心”活動，先后號召廣大黨員干警向省慈善公益部門、社區困難家庭捐款捐物。組織機關在職黨員與聯點村的家庭結成幫扶對子，助力推動脫貧攻堅和鄉村振興。開展檢察開放日，組織省院各黨支部和黨員干警深入聯點村、社區、校園、企業、福利院等開展法治宣傳、關愛慰問、助企暖企等活動，提升了對社會矛盾源頭治理的能力，黨員干警黨員意識、宗旨意識明顯增強。

嚴明政治紀律規矩，狠抓黨風廉政建設責任落實

始終聚焦責任履行，層層傳導壓力。制定《省檢察院黨組落實全面從嚴治黨治檢主體責任清單》，黨組書記認真履行黨風廉政建設第一責任人的責任，黨組成員認真履行分管責任，主動作為、各司其職，駐院紀檢組、檢務督察部、機關紀委及各黨支部落實黨風廉政建設具體責任。嚴格落實“一崗雙責”制度，每年分管院領導與各黨支部書記簽訂《黨風廉政建設責任書》，每名黨員干警簽訂《廉潔從檢承諾書》、干警家屬簽訂《親屬助廉承諾書》，層層傳導壓力。

不斷完善制度機制，形成工作合力。建立省院黨組與駐院紀檢監察組工作會商機制，進一步厘清職能部門職責分工，研判部署省院機關及全省檢察機關全面從嚴治黨、全面從嚴治檢工作。健全廉政風險防控機制，緊盯重點部門、關鍵崗位，開展內部巡視、約談提醒、談心談話，強化監管措施。堅持問題導向，扎實開展作風建設行動、“中央八項規定落實年”、以案促改專項教育整治、作風突出問題專項整治，部署開展“違規公款吃喝排查”“檢察人員酒駕醉駕倒查”“檢察人員違紀違法線索核查”“群眾反映強烈案件回訪評查”“廉政制度執行情況檢查”等5個專項行動，持續推動黨風廉政建設責任進一步落實。

加強機關紀委建設，強化內部監督管理。制定《省檢察院黨組關于加強機關紀委建設的實施意見》《省檢察院機關紀委履行全面從嚴治黨監督責任清單》，推動機關紀委“三轉”到位，全面提高機關紀委履職能力。為機關紀委設置專職副書記和專職工作人員，充分發揮機關紀委委員的作用；各黨支部設置紀檢委員明確工作職責；機關紀委積極開展廉政風險隱患排查、建立干警廉政檔案，扎實開展警示教育、集體約談提醒、會風監督、考勤監督、機關效能檢查等工作。

壓實機關黨建主體責任，推動形成全面從嚴治黨合力

堅持壓實責任抓落實，持續完善黨建工作體系。制定并嚴格落實《省檢察院黨組落實機關黨建主體責任清單》，建立健全省院黨組擔負主體責任、分管領導具體抓、機關黨委組織實施、各支部貫徹落實的工作機制。建立健全黨建工作聯系指導機制，及時調整院黨組成員所在黨支部，機關黨委委員掛鉤各黨支部，切實將黨建工作責任輻射到檢察工作的各個環節，努力構建一體聯動、各司其職的黨建責任體系，形成齊抓共管、整體推進的強大合力。

堅持目標引領抓落實，強化實化安排部署。堅持加強和改進機關黨的建設，既要以目標為著眼點，在統籌謀劃、頂層設計上下功夫，增強工作方向感、計劃性；又要以問題為著力點，在補短板、強弱項上持續用力增強工作精準性、實效性。省檢察院堅持以黨建帶隊建促業務，做到“四個納入”，即納入年度工作計劃、納入領導責任制、納入目標管理、納入實績考核。院黨組定期聽取機關黨建工作專題匯報、安排部署工作，機關黨委每年組織開展黨支部書記述職評議考核。每年結合政治性、時代性要求，制定年度黨建工作要點，從指導思想、工作目標、工作內容、工作措施等方面對抓黨建工作進一步明確。

堅持優化機制抓落實，持續提升黨建組織力。制定《省檢察院機關關于開展“落實基層黨建‘六個一要求 推動機關黨建提質增效”行動方案》，不斷加強機關基層黨的建設工作，提高機關黨建工作質量水平。創新工作形式載體，積極探索建立省院機關黨建聯系組機制和黨建工作提醒機制，通過“一月一頁”支部黨建任務提醒單和聯系組內各黨支部輪流組織黨建活動、開展經驗交流、互查互促，有效解決黨支部黨務工作不規范不均衡和支部黨建工作抓什么怎么抓不明確的問題，省院機關各黨支部黨建工作成效明顯增強。

（作者系青海省人民檢察院黨組副書記、副檢察長、機關黨委書記）