探究國有企業投融資風險管理的問題及對策

包本強（陜西建工機械施工集團有限公司）

國有企業如果對投融資的風險管理處理不恰當，則很容易產生投融資風險，甚至造成企業資產流失。基于此，國有企業需要正確科學的認識投融資的風險，采取積極的管理措施，不斷加強對投融資風險的合理化管理，避免產生盲目投資和融資現象，從而減少投融資風險。對國有企業而言，需要進一步分析投融資管理過程中可能存在的風險和問題，及時采取科學有效的應對措施，不斷強化投融資管理的質量，有效規避可能產生的風險問題。

一、國有企業融資風險防控概述

一般而言，在國有企業的融資風險管控能力方面，涉及三個因素，分別為運營管理水平、融資結構以及風險管控意識，企業需要根據實際情況來積極完善風險防控措施，最大限度降低企業的投融資風險。

在政府國企項目當中，PPP 的融資模式比較常見，屬于政府和私人組織以及非盈利企業之間產生的一種合作模式，在此種模式中，項目的每一方都可以獲得較高的收益。現如今，PPP 模式融資技術的發展越來越完善，受到了國內政府以及國企單位的歡迎，成為解決國內基礎設施建設項目資金匱乏問題的主要策略。在PPP 項目的實際應用中，風險管理工作和項目最終的目標達成效果，具有直接的關系。在政府以及私營單位當中，風險評估屬于一項非常重要的工作內容，需要及時地預見項目過程當中可能產生的風險，確保可以對其項目風險作出科學性的分析。

二、國有企業投融資管理活動風險類型

國有企業自身具備一定的特殊性，資本的所有權和控制權主要由國家相關部門負責，因此在國有企業的投融資活動當中涉及到的主體有多個部分，投融資活動在展開的過程中比較復雜，針對國有企業所簽訂的投融資合約以及轉讓行為等方面都會產生一定影響。國有企業投資活動展開階段，在投資主體出現瑕疵的情況下，對投資活動的展開質量會產生直接影響，因此國有企業的自身投融資管理目標也就很難得到保障，最終會導致國有資產流失。基于此，國有企業的投融資活動展開階段中，需要明確雙方主體的資格，以此來對主體部分可能產生的風險進行明確，確保國有企業得以順利的展開投融資活動。

在債權債務風險方面，國有企業的多種投融資活動在實際開展過程中，可能導致一系列債務債權風險，因此在國有企業需要規避債權債務風險，判斷和分析出國有企業自身的債務真實性以及合法程度，對債務債權的可回收性以及回收成本等進行綜合全面的考慮，最大限度避免和減少債權風險的發生可能性，從而確保企業的投資活動以及未來一段時間內的投資效益。此外，還需要針對國有企業產生的負債問題來綜合性的考量，對于負債較多的國有企業而言，在融資活動開展的過程中，難度也會大幅度提升，甚至于會出現企業正常運營資金不足的狀態，由于此種問題的出現，對國有企業的進一步發展會產生直接的制約作用。

基于此，國有企業在開展投融資的活動之前，需要從多個維度進行綜合性的考量，做好可行性分析工作，確保國有企業的投融資管理工作質量和工作效率得到全方位展開和合理化控制，良好地規避融資風險。

三、國有企業融資風險管理應用對策

當前，國有企業的投融資風險管理，存在很多不健全的融資方式，在實際的運行過程當中企業也缺乏健全多元的融資模式。若沒有一個科學的融資決策體系，部分企業就會出現融資結構不合理的現象，甚至會導致企業融資成本。更有一些國有企業缺乏科學的戰略目標，在快速化發展的過程中缺乏科學性、明確性且規范性的措施，沒有精準地把握投資收益，在企業預期效果的實現方面有所欠缺。針對以上問題需要提出針對性的改良措施，在本文當中主要可以分為以下幾個方面：

首先，需要及時掌握投融資的市場信息，完善國有企業內部的投資結構，力爭獲取到實際的利益，最終實現企業的經營目標。在實際的操作過程中可以從多個方面進行分析：其一，需要合理地規劃且對國有企業的融資結構進行及時化調整，針對國有企業的內外部市場環境以及投資結構調整優化，提升企業的管理水平，有效推動國有企業的發展進程；其二，國有企業需要充分掌握自身的實際經營狀況和市場環境，對未來的市場變化進行合理化預測；其三，對于項目自身的投融資時機、規模及環境需要作出充分妥善的考量，并運用多樣化的融資模式。多措并舉有效防控國有企業內部產生的投融資風險，幫助企業實現自身的經營目標，最終實現可持續發展。

其次，在國有企業內部需要建立起科學且健全的投資決策和融資決策體系。是否存在科學合理的投融資決策體系，對國有企業是否可以正確進行投融資具有直接影響，可以幫助國有企業實現高質量發展。基于此，需要在企業內部建立起專門負責投融資風險管理的部門，結合企業實際情況，對現有的投融資決策體系進行合理化完善，以此保障企業投融資活動良性開展。國有企業進行投融資活動的過程中，需要建立起科學合理的投融資決策體系，判斷出項目在運行過程中可能出現的投融資風險類型，以此深入地剖析企業在貸款以及證券方面數據信息，并將其納入到國企投融資行為的規范審批范圍內。投融資風險管理部門，需要根據現階段的國有經濟發展情況作出科學的投融資方案，以有效避免可能存在的風險，從而更加全面構建投融資的決策體系，減少風險管理所出現的問題。

再次，需要制定出一套合理的投融資戰略規劃。作為國有企業而言，需要建立起自身的發展方向以及發展目標，而且還要對自身內部的投資結構進行優化，拓展企業的融資渠道，最大限度提高企業的經營效益。同時，企業還需要將目光放長遠，分析國有企業在投融資活動的數據信息，借助于科學合理的投融資戰略規劃，最大限度拓寬融資方式，以實現企業的長遠可持續發展。

最后，國有企業需要完善內部的投資政策。其一，國有企業需要對自身的發展戰略進行強化，增強和提高企業的經濟效益高且科學含量高的項目投資，對企業內部產業結構進行合理化調整，全方位提升國有企業的投資收益；其二，作為國有企業的管理者，需要借助資本市場科學有效地進行管理投融資風險，以快速優化國有企業的經濟布局和結構。借助于債券市場可以拓寬融資渠道，助力國有企業向高質量方向發展。除此之外，還要對國有企業的激勵制度和管理制度進行優化。

對于政府引導的PPP 項目，需要從多個方面進行政策改善，實現多個階段的有效應對。首先，需要政府部門的積極引導，最大限度地激發社會資本的價值潛力。PPP 項目在前期融資的過程中，會遇到融資難度較大的問題，政府在嚴格遵守法律法規的基礎上，可以適當的放權，給予社會資本一定的靈活程度，出臺相應的政策，以此來降低社會資本的進入門檻。政府方需要建立起一套體制機制，引導社會資本良性循環發展，發揮社會資本的最大化效益，實現融資企業的最大價值。其次，需要建立起金融保障體系，以降低金融風險。在PPP 項目中，前期的融資困難，主要是由于項目自身的建設周期內處于不確定的狀態，很多社會資本缺乏進入PPP 項目的勇氣。因此，政府部門可以以自身的影響力來召集各方面進行商議，結合各方的實際需求制定相應的對策。并劃定風險的紅線區域范圍，派專人對其經濟風險走向進行全方位的監控。最后，還需要組建一個全能型的隊伍，優化項目各個階段的PPP 項目可能存在的風險。PPP 項目需要復合型的人才，如金融管理、法律以及商務運作人才等。

結束語

國有企業需要對投融資過程中可能存在的風險進行提前防范，制定出科學合理的投融資目標和措施，及時優化投資結構，不斷拓寬融資方式，最大限度地推動投融資風險管理工作。也就是說，在投融資市場體系不夠完善且沒有建立起科學融資決策體系，甚至于投融資的戰略規劃處于相對不合理的情況下，需要對企業自身的投資結構進行合理化完善，并根據實際情況建立健全科學的投融資決策，以此制定出合理且科學的規劃，不斷完善企業的投資政策等，最終實現企業的可持續健康發展，最大限度地促進我國國有企業轉型升級。