推進(jìn)中國式現(xiàn)代化需要處理好若干重大關(guān)系

◆ 習(xí)近平

新華社記者 李學(xué)仁 攝

推進(jìn)中國式現(xiàn)代化是一個系統(tǒng)工程，需要統(tǒng)籌兼顧、系統(tǒng)謀劃、整體推進(jìn)，正確處理好一系列重大關(guān)系。這里我重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)6 個方面。

一是頂層設(shè)計(jì)與實(shí)踐探索的關(guān)系。黨的二十大報(bào)告深刻闡述了中國式現(xiàn)代化的中國特色、本質(zhì)要求和重大原則，是對推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的最高頂層設(shè)計(jì)。中國式現(xiàn)代化是分階段、分領(lǐng)域推進(jìn)的，實(shí)現(xiàn)各個階段發(fā)展目標(biāo)、落實(shí)各個領(lǐng)域發(fā)展戰(zhàn)略同樣需要進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)。進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)，需要深刻洞察世界發(fā)展大勢，準(zhǔn)確把握人民群眾的共同愿望，深入探索經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)律，使制定的規(guī)劃和政策體系體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性，做到遠(yuǎn)近結(jié)合、上下貫通、內(nèi)容協(xié)調(diào)。同時，推進(jìn)中國式現(xiàn)代化是一個探索性事業(yè)，還有許多未知領(lǐng)域，需要我們在實(shí)踐中去大膽探索，通過改革創(chuàng)新來推動事業(yè)發(fā)展，決不能刻舟求劍、守株待兔。各地區(qū)各部門要結(jié)合各自具體實(shí)際開拓創(chuàng)新，特別是在前沿實(shí)踐、未知領(lǐng)域，鼓勵大膽探索、敢為人先，尋求有效解決新矛盾新問題的思路和辦法，努力創(chuàng)造可復(fù)制、可推廣的新鮮經(jīng)驗(yàn)。

二是戰(zhàn)略與策略的關(guān)系。戰(zhàn)略與策略是我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民改造世界、變革實(shí)踐、推動歷史發(fā)展的有力武器。正確運(yùn)用戰(zhàn)略和策略，是我們黨創(chuàng)造輝煌歷史、成就千秋偉業(yè)、戰(zhàn)勝各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，不斷從勝利走向勝利的成功秘訣。推進(jìn)中國式現(xiàn)代化，必須把這一成功秘訣傳承好、運(yùn)用好、發(fā)展好。要增強(qiáng)戰(zhàn)略的前瞻性，準(zhǔn)確把握事物發(fā)展的必然趨勢，敏銳洞悉前進(jìn)道路上可能出現(xiàn)的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，以科學(xué)的戰(zhàn)略預(yù)見未來、引領(lǐng)未來。增強(qiáng)戰(zhàn)略的全局性，謀劃戰(zhàn)略目標(biāo)、制定戰(zhàn)略舉措、作出戰(zhàn)略部署，都要著眼于解決事關(guān)黨和國家事業(yè)興衰成敗、牽一發(fā)而動全身的重大問題。增強(qiáng)戰(zhàn)略的穩(wěn)定性，戰(zhàn)略一經(jīng)形成，就要長期堅(jiān)持、一抓到底、善作善成，不要隨意改變。做到這些，需要我們提高政治站位，樹立世界眼光，胸懷“國之大者”，把歷史、現(xiàn)實(shí)、未來貫通起來，把中國和世界連接起來，增強(qiáng)戰(zhàn)略思維能力，使我們制定的戰(zhàn)略符合實(shí)際、行之有效，為中國式現(xiàn)代化提供強(qiáng)大的戰(zhàn)略支撐。策略為戰(zhàn)略實(shí)施提供科學(xué)方法。實(shí)施戰(zhàn)略的環(huán)境條件隨時都在發(fā)生變化，每時每刻都會遇到新情況新問題，這就需要我們把戰(zhàn)略的原則性和策略的靈活性有機(jī)結(jié)合起來，靈活機(jī)動、隨機(jī)應(yīng)變、臨機(jī)決斷，在因地制宜、因勢而動、順勢而為中把握戰(zhàn)略主動。

三是守正與創(chuàng)新的關(guān)系。守正創(chuàng)新是我們黨在新時代治國理政的重要思想方法。守正才能不迷失方向、不犯顛覆性錯誤，創(chuàng)新才能把握時代、引領(lǐng)時代。中國式現(xiàn)代化的探索就是一個在繼承中發(fā)展、在守正中創(chuàng)新的歷史過程。在推進(jìn)中國式現(xiàn)代化新征程上，首先要守好中國式現(xiàn)代化的本和源、根和魂，毫不動搖堅(jiān)持中國式現(xiàn)代化的中國特色、本質(zhì)要求和重大原則，堅(jiān)持黨的基本理論、基本路線、基本方略，堅(jiān)持黨的十八大以來的一系列重大方針政策，確保中國式現(xiàn)代化的正確方向。同時，要把創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的突出位置，順應(yīng)時代發(fā)展要求，著眼于解決重大理論和實(shí)踐問題，積極識變應(yīng)變求變，大力推進(jìn)理論創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、文化創(chuàng)新以及其他各方面創(chuàng)新，不斷開辟發(fā)展新領(lǐng)域新賽道，塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢。積極營造崇尚創(chuàng)新、鼓勵創(chuàng)新、勇于創(chuàng)新的濃厚氛圍，讓創(chuàng)新在全社會蔚然成風(fēng)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要加快轉(zhuǎn)變不適應(yīng)創(chuàng)新發(fā)展要求的思想觀念、思維方式、行為方式和工作方法，真正成為創(chuàng)新的引領(lǐng)者、推動者。

四是效率與公平的關(guān)系。中國式現(xiàn)代化既要創(chuàng)造比資本主義更高的效率，又要更有效地維護(hù)社會公平，更好實(shí)現(xiàn)效率與公平相兼顧、相促進(jìn)、相統(tǒng)一。要堅(jiān)持和完善社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度，毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，毫不動搖鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用。構(gòu)建全國統(tǒng)一大市場，深化要素市場化改革，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場體系，營造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境，持續(xù)優(yōu)化勞動、資本、土地、資源等生產(chǎn)要素配置，著力提高全要素生產(chǎn)率。加快建立以權(quán)利公平、機(jī)會公平、規(guī)則公平為主要內(nèi)容的社會公平保障體系，保證人民平等參與、平等發(fā)展權(quán)利。深入推進(jìn)司法體制改革，努力讓人民群眾在每一項(xiàng)法律制度、每一個執(zhí)法決定、每一宗司法案件中都感受到公平正義。破除階層固化的體制機(jī)制障礙，暢通社會上升通道。健全基本公共服務(wù)體系，提高公共服務(wù)水平，增強(qiáng)均衡性和可及性，扎實(shí)推進(jìn)共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

五是活力與秩序的關(guān)系。在現(xiàn)代化的歷史進(jìn)程中，處理好這對關(guān)系是一道世界性難題。中國式現(xiàn)代化應(yīng)當(dāng)而且能夠?qū)崿F(xiàn)活而不亂、活躍有序的動態(tài)平衡。要深化各方面體制機(jī)制改革，充分釋放全社會創(chuàng)造潛能，鼓勵科學(xué)家、企業(yè)家、文藝家等各方面人才特別是青年人才創(chuàng)新、創(chuàng)造。積極發(fā)展黨內(nèi)民主，保障黨員權(quán)利，采取切實(shí)有效措施解決不愿擔(dān)當(dāng)、不敢擔(dān)當(dāng)、不善擔(dān)當(dāng)?shù)葐栴}，充分調(diào)動廣大黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。加強(qiáng)社會輿論引導(dǎo)，形成勞動創(chuàng)造財(cái)富、實(shí)干創(chuàng)造業(yè)績、奮斗創(chuàng)造幸福的正確導(dǎo)向，防止輕視勞動、不勞而獲、一夜暴富、坐享其成、消極躺平等不良思想滋長蔓延，充分激發(fā)全社會創(chuàng)造活力。統(tǒng)籌發(fā)展和安全，貫徹總體國家安全觀，健全國家安全體系，增強(qiáng)維護(hù)國家安全能力，堅(jiān)定維護(hù)國家政權(quán)安全、制度安全、意識形態(tài)安全和重點(diǎn)領(lǐng)域安全。提高公共安全治理水平，完善社會治理體系，提升社會治理效能。發(fā)展全過程人民民主，正確處理新形勢下人民內(nèi)部矛盾，努力把矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)，教育引導(dǎo)人民群眾通過理性合法途徑表達(dá)利益訴求、維護(hù)合法權(quán)益。強(qiáng)化社會治安整體防控，依法嚴(yán)懲群眾反映強(qiáng)烈的各類違法犯罪活動，確保人民安居樂業(yè)。

六是自立自強(qiáng)與對外開放的關(guān)系。推進(jìn)中國式現(xiàn)代化，必須堅(jiān)持獨(dú)立自主、自立自強(qiáng)，堅(jiān)持把國家和民族發(fā)展放在自己力量的基點(diǎn)上，堅(jiān)持把我國發(fā)展進(jìn)步的命運(yùn)牢牢掌握在自己手中。要加快構(gòu)建新發(fā)展格局，實(shí)現(xiàn)內(nèi)部可循環(huán)，并依托我國超大規(guī)模市場優(yōu)勢吸引全球資源要素，增強(qiáng)國內(nèi)國際兩個市場兩種資源聯(lián)動效應(yīng)。維護(hù)好經(jīng)濟(jì)安全特別是糧食安全、能源安全、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全。健全新型舉國體制，強(qiáng)化國家戰(zhàn)略科技力量，以國家戰(zhàn)略需求為導(dǎo)向，集聚力量進(jìn)行原創(chuàng)性引領(lǐng)性科技攻關(guān)，堅(jiān)決打贏關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)戰(zhàn)。不斷擴(kuò)大高水平對外開放，提升貿(mào)易投資合作質(zhì)量和水平，穩(wěn)步擴(kuò)大規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開放，推動共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展，優(yōu)化區(qū)域開放布局，實(shí)施自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)提升戰(zhàn)略，擴(kuò)大面向全球的高標(biāo)準(zhǔn)自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò)，深度參與全球產(chǎn)業(yè)分工和合作，維護(hù)多元穩(wěn)定的國際經(jīng)濟(jì)格局和經(jīng)貿(mào)關(guān)系，拓展中國式現(xiàn)代化的發(fā)展空間。

這是習(xí)近平總書記2023 年2 月7 日在新進(jìn)中央委員會的委員、候補(bǔ)委員和省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神研討班上講話的一部分。

（本刊摘編自《求是》2023 年第19 期）