讓孩子們都能感受到家的溫暖
——邵陽市農村留守兒童和困境兒童關愛服務工作側記

☉ 本刊記者 宋文景

放學后，農村留守兒童、困境兒童來到兒童之家，在兒童主任的輔導下溫習功課；周末，志愿者們走進兒童之家，與孩子們一起唱歌、跳舞、做游戲，為有需要的孩子提供心理疏導等服務；節假日，民政部門的工作人員開展農村留守兒童和困境兒童入戶走訪服務，并為孩子們帶來一堂堂精心準備的安全教育課……

在湖南省邵陽市，不少農村留守兒童和困境兒童雖遠離父母，但仍能感受到家一般的溫暖。邵陽市民政部門緊緊圍繞農村留守兒童和困境兒童的生活、學習、健康等實際需求，以陣地建設為基礎，著力加強關愛保護隊伍建設，不斷優化關愛服務舉措，全力呵護兒童健康成長。

強陣地 用愛筑起溫馨港灣

沿著鄉間小路，伴隨著陣陣果香，記者走進邵陽市北塔區陳家橋鎮李子塘村綜合文化服務中心，在服務中心的西門，“兒童之家”幾個字分外顯眼。在這個“家”，村里的留守兒童和困境兒童可以閱讀書籍、學習知識、參加活動。

李子塘村位于邵陽市西郊，隨著經濟發展，村民們的生活條件有了很大改善，但越來越多的村民前往城市務工，留守兒童問題日益凸顯。2017年，李子塘村依托村級綜合文化服務中心建起兒童之家，設置活動室、心理咨詢室等功能區。兒童之家每天都會開放，每周定期開展一次活動。兒童主任帶領孩子們做手工、捉泥鰍、采黃桃；志愿者給孩子們輔導作業，還會帶孩子們到大城市參加夏令營。照片墻上一張張開心的笑臉，陳列柜上一件件精致的手工藝作品，都記錄著孩子們在兒童之家度過的豐富又有趣的時光。

如今，在邵陽的各個縣（市、區），兒童之家遍地開花，成為呵護孩子們成長的溫馨港灣，得到了家長和孩子們的信任與喜愛。

“水陸草木之花，可愛者甚蕃……”朗朗的誦讀聲從邵陽市雙清區立新社區兒童之家傳出，留守兒童肖晨和伙伴們正在大學生志愿者的組織下，進行詩歌名篇朗誦比賽。孩子們自信大方，聲情并茂，把一首首詩詞展現得淋漓盡致。

在11歲的肖晨眼里，剛過去的國慶假期是這些年過得最開心的一個假期。因為這個假期肖晨的父母從深圳回來，在家住了一周才離開。肖晨的父母這些年一直在外務工，留下肖晨與爺爺奶奶一起生活。在肖晨父母的印象里，孩子很靦腆，話很少，總是拿著手機玩，一玩就是好幾個小時。但是，今年兩口子發現孩子變化不小，性格變得開朗了，身邊朋友多了，“現在孩子會主動看書、學習，還會幫奶奶做家務！”肖晨的父親笑著說。

邵陽市民政局相關負責人介紹說，建設兒童之家，目的就是打通關愛服務特殊兒童“最后一公里”。邵陽市利用現有學校、村級服務平臺、幼兒園等場所規劃布局，按照示范型、標準型、合格型三類標準，分類推進兒童之家建設。目前，全市3636個村（居）實現兒童之家全覆蓋。

與此同時，邵陽市積極推進市、縣兩級未成年人保護中心建設。在邵陽市社會福利院掛牌成立市未成年人保護中心，明確編制9名，高標準打造生活、學習、娛樂、心理關愛等功能區，12個縣（市、區）均成立未成年人保護中心，圍繞未成年人健康成長需求，免費為全市未成年人及家長提供心理疏導、安全教育、興趣拓展、家庭教育指導等關愛服務。制定出臺《關于加強鄉鎮人民政府（街道辦事處）未成年人保護工作站建設的指導意見》，按照有一支工作隊伍，有一個服務場所，有一套制度流程，有一套服務體系“四有”標準全面推進未成年人保護工作站建設，目前，全市202個鄉鎮（街道）實現未成年人保護工作站全覆蓋。

建隊伍 為兒童主任賦能增效

“快，跳進來！”10月20日上午，在武岡市鄧元泰鎮江塘完全小學的操場上，孩子們一起跳繩，他們身輕如燕，動作敏捷地穿梭其間，10歲的虹虹滿頭大汗，與同伴配合默契。

“前幾年，虹虹的爸爸遭遇車禍后，被鑒定為二級精神殘疾，母親改嫁他鄉，虹虹一直跟著爺爺奶奶生活。在大家的幫助下，她性格漸漸開朗起來，學習成績也好起來了。”山口村兒童主任楊春燕看著孩子的變化，滿心歡喜。

虹虹轉變的背后，是兒童主任的付出。2021年，楊春燕成為山口村的兒童主任。在入戶走訪中，她關注到了沉默寡言的虹虹。為了取得虹虹的信任，楊春燕經常上門溝通。“孩子最想念的還是媽媽，我用手機撥通了她媽媽的視頻電話，當孩子跟媽媽視頻時，終于露出了燦爛的笑容，這個畫面讓我至今都難以忘懷。”楊春燕說。在楊春燕的悉心陪伴和耐心疏導下，虹虹漸漸敞開心扉，一到休息日便會主動去楊春燕家找她玩，課堂上也變得積極了許多。

為了讓更多像虹虹一樣的孩子享受到關愛服務，武岡市多舉措提升兒童主任的履職能力和業務水平，按照“分層級、多樣化、可操作、全覆蓋”的要求，聚焦家庭教育、強制報告、政策鏈接等重點工作，每年定期組織兒童主任培訓，努力打造一支有愛心、有能力、能凝聚、能戰斗的兒童關愛服務主力軍。

“剛擔任兒童主任時，我壓力特別大，不知道從哪兒干起。通過系統的培訓，我很快就了解了兒童主任應該干什么、怎樣才能干好。”武岡市灣頭橋鎮龍泉村兒童主任殷海云回憶說，通過參加培訓，自己和同事們熟悉了相關政策法規，心理學、社會工作等方面的知識日漸豐富，逐步從“熱心人”轉變成“明白人”，工作方法對了，工作效果也越來越好。

武岡市兒童主任隊伍的發展壯大，是邵陽市這項工作取得成效的一個縮影。邵陽市堅持公開、公平、公正的選拔和錄用原則，為全市3636個村配齊了兒童主任。依托中國青年政治學院、北京師范大學、首都師范大學等高校教育資源，市民政局邀請專業人士，每年對兒童督導員、兒童主任等群體至少輪訓1次，為兒童關愛保護活動的開展提供專業的服務支撐，讓兒童主任掌握基本的心理撫慰、心理疏導、家庭走訪、信息更新、強制報告等工作方法。與此同時，出臺兒童主任考核細則，將考核結果作為兒童主任崗位績效、表彰獎勵的重要依據。

優服務 精心守護多彩童年

“爸爸媽媽，這次夏令營太好玩了，我和小伙伴們一起去了韶山，我學到了好多歷史知識，下次我還想來。”剛參加完“奮進新征程，同心護未來”夏令營活動的優優，在回邵陽的路上興奮地給遠在廣東務工的父母打去了一通電話。

優優今年10歲，來自新寧縣崀山鎮窯市村，與她一同出行的還有另外50名農村留守兒童、困境兒童。小營員們來到韶山市、寧鄉市，體驗了一場愉快而充實的研學之旅。在未保中心工作人員的帶領下，孩子們一同參觀偉人故居，領略老一輩革命家舍身忘我、無私奉獻的高尚情懷；參觀博物館、科技館、展覽館，開闊眼界、增長見識；共同學習防溺水知識和應急救護知識，提高自救、互救能力；在軍訓教官指導下，體驗軍事訓練，提升身體素質和心理素質；在團體互動訓練中，學習人際交往的技能。

“我的爸媽都在外地打工，奶奶從來沒帶我出過遠門，這次活動我學到了新東西，也交到了好朋友，我很開心。回去以后我會努力讀書，成為一個對社會有用的人。”來自邵陽縣五峰鋪鎮新田村的一年級學生劉妍說。

2023年6月，邵陽市民政局、邵陽市家庭教育研究會在雙清區高崇山鎮瀏陽村開展“童享藍天 放飛夢想”關愛農村留守兒童和困境兒童活動。

邵陽市民政局相關負責人表示，“奮進新征程，同心護未來”夏令營由市民政局主辦，市未成年人保護中心承辦，以農村留守兒童和困境兒童為對象，今年已舉辦7期，每期6天，活動涵蓋研學之旅、技能訓練等主題。組織這些活動，是想開闊孩子們的視野，培養他們自強自立的精神，度過有意義的暑假。

多年來，邵陽市民政局把做好農村留守兒童和困境兒童工作作為促進社會穩定和兒童健康成長的重中之重，以精準服務為抓手，持續推動農村留守兒童和困境兒童關愛服務走深走實。除每年開展“奮進新征程，同心護未來”夏令營活動外，邵陽市還常態化開展“文明創建·大愛邵陽”農村留守兒童關愛、“志愿者就近融入困境兒童家庭”等項目，累計開展活動6萬余場次。民政部門不斷延伸服務觸角，先后組織6000余場家庭教育巡講活動，還聘請專家學者錄制家庭教育課程，開設線上家長成長課堂，吸引10萬余人次在線學習。

促聯動 營造社會關愛氛圍

家住大祥區板橋鄉立新村的小峰，母親因病離世，父親常年在外打工，一直由爺爺奶奶照看。長時間親情和家庭教育的缺失，讓小峰產生了叛逆心理。

“上幼兒園時，同班所有孩子無一幸免都被他打過。”立新村兒童主任岳海燕說，小峰曾是村里的“搗蛋鬼”，老師多次與孩子和家長溝通也無濟于事。

小峰的情況被承接邵陽市兒童之家關愛保護服務工作的社會組織—邵陽市家庭教育研究會知悉。家庭教育研究會副會長、志愿者領隊謝君第一時間想到讓專業的心理咨詢師介入。謝君對小峰的心理情況進行了專業測評，隨后，聯系兩名心理咨詢志愿者，與小峰進行一對一的交流。

“幾次交流之后，小峰的心門打開了。我們的志愿者和他成了朋友，聊聊心事，解開困惑。現在，小峰與同學的關系融洽了，會主動參加各類團體活動，學習成績也進步了不少。”說起小峰的變化，謝君的眼里滿是欣慰。

在幫助小峰的同時，社會力量的介入也給全村的留守兒童和困境兒童生活帶來了轉變。每個周末，志愿者們都要一起做策劃、拿方案，為小峰和村里的小伙伴們提供籃球、足球、繪畫、舞蹈等文體特長指導，也向家長們講解相關家庭教育知識，提升家庭教育能力和水平。

“不少志愿者來自教育系統，有豐富的教學經驗，專業素質過硬，知識更新能力強。”邵陽市家庭教育研究會會長王群英介紹說。在邵陽市民政局的指導下，研究會探索構建了專家面授、志愿服務、基層能力建設、信息化管理“四位一體”服務體系，并廣泛動員志愿者，整合志愿服務資源，先后開展公益活動6萬余場，感召不少農村留守兒童的家長回到家鄉創業、就近就業。

“雖然山村條件比較有限，但我們希望借助社會力量，讓農村留守兒童和困境兒童也能健康快樂地成長。”邵陽市民政局相關負責人介紹說。為加快兒童服務類社會組織成長成熟、發揮作用，邵陽市委、市政府出臺了《關于動員和支持社會力量參與農村留守兒童關愛服務工作的實施意見》，依托全市13個社會組織孵化基地，支持引導130多家兒童服務類社會組織發揮自身優勢，更好地服務農村留守兒童和困境兒童。通過購買專業服務，引導社會力量參與，市民政局以兒童之家為主要活動陣地，建立起若干支由1名村兒童主任、1名志愿講師、1名志愿者組成的關愛小隊，常態化開展多種多樣的服務活動，共同為農村留守兒童和困境兒童的學習、成長營造良好氛圍。（文中兒童均為化名）