提升核心競爭力 我國新型工業(yè)化加速推進

新數據顯示，2022年我國全部工業(yè)增加值突破40萬億元大關，制造業(yè)規(guī)模連續(xù)13年居世界首位。今年8月，全國規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長4.5%，增速比上月加快0.8個百分點。高技術制造業(yè)投資增長加快，綠色轉型對工業(yè)生產帶動增強。

觀點

推進新型工業(yè)化，要在“創(chuàng)新”牽引、“結構”優(yōu)化、“數字”賦能、“綠色”轉型、“融合”發(fā)展上下大功夫。要聚焦新一代信息技術、新能源、新材料等先進制造業(yè)，加大關鍵核心技術攻關，通過應用牽引加速產品迭代升級，培育壯大經濟增長新引擎。

——中國電子信息產業(yè)發(fā)展研究院規(guī)劃研究所所長程楠

工業(yè)是宏觀經濟的“壓艙石”，也是穩(wěn)增長的主戰(zhàn)場。日前，全國新型工業(yè)化推進大會在京召開，會議就加快推進新型工業(yè)化作出多項部署。

扎實推進新型工業(yè)化

新時代新征程，新型工業(yè)化有了新內涵新特征。當前，新一輪科技革命和產業(yè)變革加速發(fā)展，全球產業(yè)結構和布局深度調整，綜合來看，我國新型工業(yè)化應是促進數字經濟和實體經濟深度融合的工業(yè)化，也是加快綠色低碳發(fā)展的工業(yè)化；是依靠自主創(chuàng)新驅動的工業(yè)化，也是堅持高水平對外開放的工業(yè)化；是加快邁向全球價值鏈中高端的工業(yè)化，也是促進全體人民共同富裕的工業(yè)化。

歷史和現實都表明，我國推進工業(yè)化，既要遵循世界工業(yè)化的一般規(guī)律，更要立足國情，走有中國特色的新型工業(yè)化之路。新型工業(yè)化一詞從最初提出時便被賦予知識化、信息化、全球化、生態(tài)化等特征。加快推進新型工業(yè)化，是黨中央著眼全面建成社會主義現代化強國作出的重要戰(zhàn)略部署。

近段時間以來，多個重要會議提出要加強新型工業(yè)化相關研究的部署。7月25日，全國工業(yè)和信息化主管部門負責同志座談會在京召開，部署下一階段重點任務，扎實推進新型工業(yè)化，加快建設制造強國和網絡強國。會議指出，加強新型工業(yè)化等工業(yè)和信息化領域重大問題研究，強化理論闡釋，謀劃思路舉措，豐富工作抓手，增強工作前瞻性、主動性和創(chuàng)造性。

9月20日召開的國務院常務會議，要求研究加快推進新型工業(yè)化有關工作，明確深刻分析把握國內外形勢變化和我國新型工業(yè)化的階段性特征，扎實做好各項重點工作，全面提高工業(yè)發(fā)展質量、效益和國際競爭力。

9月22日，全國新型工業(yè)化推進大會召開。會議明確，要堅持推動傳統產業(yè)改造升級和培育壯大戰(zhàn)略性新興產業(yè)兩手抓，加快發(fā)展先進制造業(yè)，協同推進數字產業(yè)化和產業(yè)數字化，著力補齊短板、拉長長板、鍛造新板。在業(yè)內專家看來，這一系列部署旨在通過存量煥新、增量升級，鞏固完整產業(yè)體系優(yōu)勢。

提升經濟核心競爭力

據了解，新型工業(yè)化具有技術創(chuàng)新驅動、產業(yè)結構優(yōu)化、綠色低碳、數字化等特點。對我國當前來說，重點在于利用數字化技術來對傳統產業(yè)進行改造提升和推進戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展，在此基礎上發(fā)展先進制造業(yè)，提升我國經濟的核心競爭力。

加快推進新型工業(yè)化，用好市場的力量很關鍵。全國新型工業(yè)化推進大會明確，要堅持深化改革、擴大開放，充分調動各類經營主體積極性，發(fā)揮全國統一大市場支撐作用，以主體功能區(qū)戰(zhàn)略引領產業(yè)合理布局。用好國內國際兩個市場兩種資源，不斷增強推進新型工業(yè)化的動力與活力。

“我國在新一代信息技術、高端裝備、新材料、新能源等領域建成了45個國家先進制造業(yè)集群，主導產業(yè)總產值達20萬億元。”工業(yè)和信息化部有關負責人表示，將堅持全國一盤棋，更加著眼于產業(yè)基礎能力和產業(yè)鏈整體實力的提升，以智能制造為主攻方向，加快建設現代化產業(yè)體系，推動高端化、智能化、綠色化轉型，不斷增強工業(yè)發(fā)展新動能。

專家表示，推進新型工業(yè)化，完整的產業(yè)體系和高效的配套能力是我國制造業(yè)的重要競爭優(yōu)勢。未來的產業(yè)布局，要落實主體功能區(qū)戰(zhàn)略，形成地區(qū)產業(yè)高端化、差異化發(fā)展，不斷增強特色優(yōu)勢產業(yè)的市場競爭力和本地根植性。同時，推動統一大市場建設，提升各類基礎設施互聯互通水平，推動產業(yè)跨區(qū)域轉移和生產要素雙向流動，通過深化產業(yè)分工，形成產業(yè)錯位發(fā)展，促進跨區(qū)域產業(yè)協同，推動產業(yè)整體實力和質量效益不斷提高。

業(yè)內人士認為，推進新型工業(yè)化必須全國一盤棋，要充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，以全國統一大市場為支撐，支持大中小企業(yè)協同發(fā)展，擴大外資開放，進一步激發(fā)民營經濟活力，為滿足人民日益增長的美好生活需要提供物質技術服務。

培育一批增長新引擎

值得一提的是，應對壓力挑戰(zhàn)，我國工業(yè)穩(wěn)健前行。今年前8個月，全國規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長3.9%，制造業(yè)高端化扎實推進，綠色轉型對工業(yè)生產帶動增強。但傳統產業(yè)也面臨著轉型升級的壓力，新產業(yè)、新動能仍需進一步培育、激發(fā)。

全國新型工業(yè)化推進大會著重強調了兩方面工作，前者著眼于供給端，從產業(yè)發(fā)展入手，要求“補齊短板、拉長長板、鍛造新板”，后者則聚焦于需求端，關注如何增強推進新型工業(yè)化的動力活力。

專家認為，新型工業(yè)化的關鍵是以科技創(chuàng)新促進制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展，持續(xù)推進制造強國建設。既要充分發(fā)揮社會主義市場經濟條件下的新型舉國體制優(yōu)勢，強化高水平自主技術要素供給，又要建立和完善產業(yè)基礎能力評估制度，加快實施產業(yè)基礎再造工程，積極推進重大技術裝備攻關工程；既要加快推進數字技術發(fā)展，推進數字產業(yè)化、產業(yè)數字化，又要積極推進綠色技術創(chuàng)新發(fā)展，實施綠色制造工程，加快制造業(yè)綠色改造升級，促進制造業(yè)綠色化轉型。

據了解，全國新型工業(yè)化推進大會聽取了關于推動經濟持續(xù)回升向好督查調研情況的匯報。會議強調，對督查調研發(fā)現的問題，各地區(qū)各部門要高度重視、緊盯不放，把“問題清單”當成“責任清單”，一項一項抓緊整改落實，舉一反三擴大整改成果，適時對整改情況進行“回頭看”，著力推動已出臺的政策措施落地見效。

工信部相關負責人表示，下一步要促進工業(yè)經濟實現質的有效提升和量的合理增長，加強政策協同落實。加緊實施十大重點行業(yè)穩(wěn)增長工作方案，推動穩(wěn)增長政策落地見效。同時，加快促進需求恢復擴大。

加強質量品牌建設，推進供給端創(chuàng)新，以高質量供給引領創(chuàng)造需求。引導企業(yè)因地制宜拓展國際市場，進一步挖掘出口潛力。另外，加緊增強發(fā)展動能。深入實施智能制造工程，加快改造提升傳統產業(yè)。系統推進5G、智能網聯汽車、新材料等新興產業(yè)發(fā)展，開辟新領域新賽道，培育一批增長新引擎，打造競爭新優(yōu)勢。