全面加強(qiáng)合規(guī)管理 切實(shí)防控合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)
——《山西省省屬企業(yè)合規(guī)管理辦法（試行）》問答

□ 本刊編輯部

為深入貫徹習(xí)近平法治思想，落實(shí)全面依法治國戰(zhàn)略部署，深化法治國企建設(shè)，推動(dòng)省屬企業(yè)全面加強(qiáng)合規(guī)管理，切實(shí)防控合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)，有力保障深化改革與高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國公司法》《中華人民共和國企業(yè)國有資產(chǎn)法》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，參照國務(wù)院國資委《中央企業(yè)合規(guī)管理指引（試行）》《中央企業(yè)合規(guī)管理辦法》和國家發(fā)改委等七部委《企業(yè)境外經(jīng)營合規(guī)管理指引》等規(guī)定，山西省國資委制定了《山西省省屬企業(yè)合規(guī)管理辦法（試行）》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》），并于2023 年9 月14 日正式施行。本辦法適用于省國資委根據(jù)省政府授權(quán)履行出資人職責(zé)的省屬國有企業(yè)及各市國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)參照本辦法，指導(dǎo)所出資監(jiān)管企業(yè)加強(qiáng)合規(guī)管理工作。本刊編輯部約請(qǐng)省國資委相關(guān)部門針對(duì)一些關(guān)鍵問題予以解答。

問：《辦法》包括哪些內(nèi)容？

答：《辦法》包含總則、組織和職責(zé)、制度建設(shè)、運(yùn)行機(jī)制、合規(guī)文化、信息化建設(shè)、監(jiān)督追責(zé)、附則等共8 章47 條。其結(jié)合國資監(jiān)管實(shí)際和企業(yè)發(fā)展需求，對(duì)董事會(huì)、經(jīng)理層、企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、合規(guī)委員會(huì)、首席合規(guī)官、合規(guī)管理部門、各業(yè)務(wù)及職能部門、紀(jì)檢監(jiān)察等相關(guān)部門、公司律師等的職責(zé)作出了明確規(guī)定，推動(dòng)合規(guī)管理在省屬國有企業(yè)落地落實(shí)落細(xì)。特別是《辦法》明確規(guī)定，省屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際設(shè)立首席合規(guī)官，由總法律顧問或分管合規(guī)管理的集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)兼任，對(duì)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)；合規(guī)管理員原則上要求業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

2020 年，省國資委曾制定出臺(tái)《省屬企業(yè)合規(guī)管理指引》，對(duì)責(zé)任主體、重點(diǎn)領(lǐng)域、運(yùn)行機(jī)制等提出了明確要求。此次制定出臺(tái)的《辦法》，更加突出剛性約束，標(biāo)志著企業(yè)合規(guī)管理工作進(jìn)入一個(gè)新的階段。

問：《辦法》所稱合規(guī)、合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)和合規(guī)管理分別指的是什么？省國資委和省屬企業(yè)的職責(zé)分別是什么？省屬企業(yè)合規(guī)管理應(yīng)當(dāng)遵循哪些原則？

答：合規(guī)，是指企業(yè)經(jīng)營管理行為和員工履職行為符合國家法律法規(guī)、監(jiān)管規(guī)定、行業(yè)準(zhǔn)則和國際條約、規(guī)則以及公司章程、相關(guān)規(guī)章制度等要求。合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)，是指企業(yè)及其員工在經(jīng)營管理過程中因違規(guī)行為引發(fā)法律責(zé)任、造成經(jīng)濟(jì)或者聲譽(yù)損失以及其他負(fù)面影響的可能性。合規(guī)管理，是指企業(yè)以有效防控合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)為目的，以提升依法合規(guī)經(jīng)營管理水平為導(dǎo)向，以企業(yè)經(jīng)營管理行為和員工履職行為為對(duì)象，開展的包括建立合規(guī)制度、完善運(yùn)行機(jī)制、培育合規(guī)文化、強(qiáng)化監(jiān)督問責(zé)等有組織、有計(jì)劃的管理活動(dòng)。

企業(yè)合規(guī)管理工作應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：

一、堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。充分發(fā)揮企業(yè)黨委領(lǐng)導(dǎo)作用，落實(shí)全面依法治國戰(zhàn)略部署有關(guān)要求，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿合規(guī)管理全過程。

二、堅(jiān)持全面覆蓋。將合規(guī)管理要求覆蓋各業(yè)務(wù)領(lǐng)域、各部門、各級(jí)子企業(yè)、全體員工，貫穿決策、執(zhí)行、監(jiān)督全流程，實(shí)現(xiàn)多方聯(lián)動(dòng)、上下貫通。

三、堅(jiān)持權(quán)責(zé)清晰。按照“管業(yè)務(wù)必須管合規(guī)”要求，明確業(yè)務(wù)及職能部門、合規(guī)管理部門和監(jiān)督部門職責(zé)，嚴(yán)格落實(shí)員工合規(guī)責(zé)任，對(duì)違規(guī)行為嚴(yán)肅問責(zé)。

四、堅(jiān)持務(wù)實(shí)高效。建立健全符合企業(yè)實(shí)際的合規(guī)管理體系，突出對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要人員的管理，充分利用大數(shù)據(jù)等信息化手段，切實(shí)提高管理效能。

問：在合規(guī)管理方面，省屬企業(yè)黨委、董事會(huì)、經(jīng)理層、主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)發(fā)揮哪些作用？

答：企業(yè)黨委發(fā)揮把方向、管大局、促落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)作用，推動(dòng)合規(guī)要求在本企業(yè)得到嚴(yán)格遵循和落實(shí)，不斷提升依法合規(guī)經(jīng)營管理水平。企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守黨內(nèi)法規(guī)制度，企業(yè)黨建工作機(jī)構(gòu)在黨委領(lǐng)導(dǎo)下，按照有關(guān)規(guī)定履行相應(yīng)職責(zé)，推動(dòng)相關(guān)黨內(nèi)法規(guī)制度有效貫徹落實(shí)。

企業(yè)董事會(huì)發(fā)揮定戰(zhàn)略、作決策、防風(fēng)險(xiǎn)作用，主要履行以下職責(zé)：審議批準(zhǔn)企業(yè)合規(guī)管理基本制度、體系建設(shè)方案和年度報(bào)告等；研究決定合規(guī)管理重大事項(xiàng)；推動(dòng)建立完善合規(guī)管理體系并對(duì)其有效性進(jìn)行評(píng)價(jià)；決定合規(guī)管理部門的設(shè)置和職責(zé)。

企業(yè)經(jīng)理層發(fā)揮謀經(jīng)營、抓落實(shí)、強(qiáng)管理作用，主要履行以下職責(zé)：擬訂合規(guī)管理體系建設(shè)方案，經(jīng)董事會(huì)批準(zhǔn)后組織實(shí)施；擬訂合規(guī)管理基本制度，批準(zhǔn)年度計(jì)劃等，組織制定合規(guī)管理具體制度；根據(jù)董事會(huì)決定，建立健全合規(guī)管理組織架構(gòu)；組織應(yīng)對(duì)重大合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)事件；指導(dǎo)監(jiān)督各部門、各分支機(jī)構(gòu)、所屬企業(yè)合規(guī)管理工作。

企業(yè)主要負(fù)責(zé)人作為推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人，應(yīng)當(dāng)切實(shí)履行依法合規(guī)經(jīng)營管理重要組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者的職責(zé)，積極推進(jìn)合規(guī)管理各項(xiàng)工作。

問：省屬企業(yè)合規(guī)委員會(huì)和首席合規(guī)官職責(zé)是什么？業(yè)務(wù)及職能部門如何承擔(dān)本部門合規(guī)管理主體責(zé)任？合規(guī)管理部門的職責(zé)是什么？擔(dān)任合規(guī)管理員的任職條件是什么？

答：企業(yè)設(shè)立合規(guī)委員會(huì)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)合規(guī)管理工作，定期召開會(huì)議，研究解決重點(diǎn)難點(diǎn)問題。企業(yè)應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際設(shè)立首席合規(guī)官，不新增領(lǐng)導(dǎo)崗位和職數(shù)，由總法律顧問或分管合規(guī)管理的集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)兼任，對(duì)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)。

首席合規(guī)官主要履行以下職責(zé)：召集和主持合規(guī)管理聯(lián)席會(huì)議；參與企業(yè)重大事項(xiàng)決策；領(lǐng)導(dǎo)合規(guī)管理部門開展相關(guān)工作；向黨委、董事會(huì)匯報(bào)合規(guī)管理重大事項(xiàng)、合規(guī)管理工作開展情況；董事會(huì)、合規(guī)委員會(huì)確定的其他合規(guī)管理職責(zé)。

企業(yè)業(yè)務(wù)及職能部門承擔(dān)本部門合規(guī)管理主體責(zé)任，負(fù)責(zé)日常合規(guī)管理相關(guān)工作，主要履行以下職責(zé)：建立健全本部門業(yè)務(wù)合規(guī)管理制度和流程，開展合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別評(píng)估，編制風(fēng)險(xiǎn)清單和應(yīng)對(duì)預(yù)案；定期梳理重點(diǎn)崗位合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)，將合規(guī)要求納入崗位職責(zé)；負(fù)責(zé)本部門經(jīng)營管理行為的合規(guī)審查；及時(shí)報(bào)告合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)事項(xiàng)，組織或配合開展應(yīng)對(duì)處置；組織或配合開展違規(guī)問題調(diào)查和整改；董事會(huì)、合規(guī)委員會(huì)確定的其他合規(guī)管理職責(zé)。

問：合規(guī)管理部門的職責(zé)是什么？擔(dān)任合規(guī)管理員的任職條件是什么？

答：企業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)立合規(guī)管理部門或明確牽頭負(fù)責(zé)本企業(yè)合規(guī)管理工作的部門。合規(guī)管理部門主要履行以下職責(zé)：組織起草合規(guī)管理基本制度、具體制度、年度計(jì)劃和工作報(bào)告等；負(fù)責(zé)規(guī)章制度、經(jīng)濟(jì)合同、重大決策的合規(guī)審查；組織開展合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、預(yù)警和應(yīng)對(duì)處置，根據(jù)董事會(huì)授權(quán)開展合規(guī)管理體系有效性評(píng)價(jià)；指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查業(yè)務(wù)及職能部門、各分支機(jī)構(gòu)、所屬企業(yè)合規(guī)管理工作，并組織實(shí)施考核評(píng)價(jià)；受理職責(zé)范圍內(nèi)的違規(guī)舉報(bào)，提出分類處置意見，組織或參與對(duì)違規(guī)事件的調(diào)查；組織或協(xié)助各業(yè)務(wù)及職能部門開展合規(guī)培訓(xùn)，受理合規(guī)咨詢，推進(jìn)合規(guī)管理信息化建設(shè)；董事會(huì)、合規(guī)委員會(huì)確定的其他合規(guī)管理職責(zé)。

企業(yè)應(yīng)當(dāng)在合規(guī)管理部門配備與經(jīng)營規(guī)模、業(yè)務(wù)范圍、風(fēng)險(xiǎn)水平相適應(yīng)的專職合規(guī)管理人員。企業(yè)應(yīng)當(dāng)在業(yè)務(wù)及職能部門設(shè)置合規(guī)管理員，由業(yè)務(wù)骨干擔(dān)任，接受合規(guī)管理部門業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn)，提升專業(yè)化水平。合規(guī)委員會(huì)委員、首席合規(guī)官、專兼職合規(guī)管理人員應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)和公司章程，對(duì)合規(guī)管理事項(xiàng)負(fù)有勤勉盡責(zé)義務(wù)。

擔(dān)任合規(guī)管理員應(yīng)符合以下任職條件：本部門業(yè)務(wù)骨干，原則上由部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任。特殊情況下，經(jīng)分管合規(guī)管理的領(lǐng)導(dǎo)、首席合規(guī)官或總法律顧問同意，職務(wù)條件可適當(dāng)放寬；具備一定的合規(guī)管理知識(shí)和能力；有較強(qiáng)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力。

企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)和審計(jì)、巡察、監(jiān)督追責(zé)等部門依據(jù)有關(guān)規(guī)定，在職權(quán)范圍內(nèi)對(duì)合規(guī)要求落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)違規(guī)行為進(jìn)行調(diào)查，按照規(guī)定開展責(zé)任追究。

企業(yè)應(yīng)當(dāng)積極引導(dǎo)、支持公司律師充分參與企業(yè)合規(guī)管理工作，強(qiáng)化法律服務(wù)保障職能，推動(dòng)完善企業(yè)合規(guī)管理體系，防范化解企業(yè)合規(guī)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。

問：省屬企業(yè)如何建立健全合規(guī)管理制度？

答：企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全合規(guī)管理制度，根據(jù)適用范圍、效力層級(jí)等，構(gòu)建分級(jí)分類的合規(guī)管理制度體系。制度體系包括合規(guī)管理基本制度、具體制度或?qū)ｍ?xiàng)指南、操作指引等。

企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定合規(guī)管理基本制度，明確總體目標(biāo)、機(jī)構(gòu)職責(zé)、運(yùn)行機(jī)制、考核評(píng)價(jià)、監(jiān)督問責(zé)等內(nèi)容。

企業(yè)應(yīng)當(dāng)針對(duì)市場(chǎng)交易、投資管理、合同管理、資本運(yùn)作、融資擔(dān)保、工程建設(shè)、安全環(huán)保、勞動(dòng)用工、國企改革、財(cái)務(wù)稅收、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、商業(yè)伙伴等重點(diǎn)領(lǐng)域，以及合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)較高的業(yè)務(wù)，結(jié)合實(shí)際制定合規(guī)管理具體制度或者專項(xiàng)指南。

企業(yè)應(yīng)當(dāng)深入研究并嚴(yán)格遵守涉外業(yè)務(wù)所在國家（地區(qū)）法律法規(guī)、締結(jié)或加入的有關(guān)國際條約及相關(guān)國際規(guī)則，全面掌握禁止性規(guī)定，明確境外經(jīng)營行為的紅線、底線，針對(duì)涉外業(yè)務(wù)重要領(lǐng)域，結(jié)合實(shí)際制定專項(xiàng)合規(guī)管理制度。

企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，制定相關(guān)制度操作指引，明確具體操作流程，將合規(guī)要求與合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)管控機(jī)制嵌入制度流程。

企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律法規(guī)、監(jiān)管政策等變化情況，以及日常經(jīng)營管理中發(fā)現(xiàn)或暴露的合規(guī)管理缺陷，及時(shí)對(duì)規(guī)章制度進(jìn)行修訂完善，對(duì)執(zhí)行落實(shí)情況進(jìn)行檢查。

問：省屬企業(yè)如何建立合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別評(píng)估預(yù)警機(jī)制和健全合規(guī)審查機(jī)制？

答：企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別評(píng)估預(yù)警機(jī)制，全面梳理經(jīng)營管理活動(dòng)中存在的合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)，建立并定期更新企業(yè)合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性、影響程度、潛在后果等進(jìn)行系統(tǒng)分析，對(duì)典型性、普遍性和可能產(chǎn)生較嚴(yán)重后果的風(fēng)險(xiǎn)及時(shí)預(yù)警。

企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全合規(guī)審查機(jī)制，將合規(guī)審查作為必經(jīng)程序嵌入經(jīng)營管理流程。企業(yè)規(guī)章制度制定、重大事項(xiàng)決策、合同簽訂等經(jīng)營管理行為必須經(jīng)過合規(guī)審查。其中重大決策事項(xiàng)的合規(guī)審查意見應(yīng)當(dāng)由首席合規(guī)官簽字，對(duì)決策事項(xiàng)的合規(guī)性提出明確意見。業(yè)務(wù)及職能部門、合規(guī)管理部門依據(jù)職責(zé)權(quán)限完善審查標(biāo)準(zhǔn)、流程、重點(diǎn)等，定期對(duì)審查情況開展后評(píng)估。

問：省屬企業(yè)合規(guī)管理運(yùn)行機(jī)制方面有哪些規(guī)定？

答：企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)機(jī)制，針對(duì)發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)，相關(guān)業(yè)務(wù)及職能部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取應(yīng)對(duì)措施，并按規(guī)定向合規(guī)管理部門、首席合規(guī)官報(bào)告。企業(yè)因違規(guī)行為引發(fā)重大法律糾紛案件、重大行政處罰、刑事案件或者被國際組織制裁等重大合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)事件，造成或者可能造成企業(yè)重大資產(chǎn)損失或者嚴(yán)重不良影響的，應(yīng)當(dāng)由首席合規(guī)官牽頭，合規(guī)管理部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，相關(guān)部門協(xié)同配合，及時(shí)采取措施妥善應(yīng)對(duì)。

企業(yè)應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化合規(guī)檢查，將合規(guī)檢查常態(tài)化、制度化，開展合規(guī)檢查應(yīng)客觀公正并保留相應(yīng)印證資料，企業(yè)主要負(fù)責(zé)人應(yīng)給予支持，業(yè)務(wù)及職能部門應(yīng)予以配合。

企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立違規(guī)問題整改機(jī)制，及時(shí)制定和實(shí)施合規(guī)整改計(jì)劃，通過健全規(guī)章制度、優(yōu)化業(yè)務(wù)流程等舉措，堵塞管理漏洞，持續(xù)提升依法合規(guī)經(jīng)營管理水平。

企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立合規(guī)管理報(bào)告機(jī)制。年度合規(guī)管理工作情況應(yīng)納入經(jīng)理層年度經(jīng)營報(bào)告，提交董事會(huì)審議后于本年度終了60日內(nèi)報(bào)送省國資委。企業(yè)發(fā)生重大合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)事件，應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定及時(shí)向省國資委和有關(guān)部門報(bào)告。

企業(yè)應(yīng)當(dāng)暢通違規(guī)舉報(bào)渠道，設(shè)立違規(guī)舉報(bào)平臺(tái)，公布舉報(bào)電話、郵箱或者信箱，相關(guān)部門按照職責(zé)權(quán)限受理違規(guī)舉報(bào)，并就舉報(bào)問題進(jìn)行調(diào)查和處理，對(duì)造成資產(chǎn)損失或者其他嚴(yán)重不良后果的，全面保留相關(guān)證據(jù)材料，及時(shí)移交責(zé)任追究部門；對(duì)涉嫌違紀(jì)違法的，按照規(guī)定移交紀(jì)檢監(jiān)察等相關(guān)部門或者機(jī)構(gòu)。企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)舉報(bào)人的身份和舉報(bào)事項(xiàng)嚴(yán)格保密，對(duì)舉報(bào)屬實(shí)的舉報(bào)人可以給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。任何單位和個(gè)人不得以任何形式對(duì)舉報(bào)人進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)。

企業(yè)應(yīng)當(dāng)完善違規(guī)行為責(zé)任追究機(jī)制，明確責(zé)任追究情形和范圍，細(xì)化問責(zé)標(biāo)準(zhǔn)，針對(duì)問題和線索及時(shí)開展調(diào)查，按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究違規(guī)人員責(zé)任。企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立經(jīng)營管理和員工履職違規(guī)行為記錄制度，將違規(guī)行為性質(zhì)、發(fā)生次數(shù)、危害程度等作為考核評(píng)價(jià)、職級(jí)評(píng)定等工作的重要依據(jù)。

企業(yè)應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際建立健全合規(guī)管理與法務(wù)管理、內(nèi)部控制、風(fēng)險(xiǎn)管理的協(xié)同運(yùn)作機(jī)制，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，避免交叉重復(fù)，提高管理效能。企業(yè)合規(guī)管理應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與審計(jì)監(jiān)督、財(cái)會(huì)監(jiān)督、司法監(jiān)督等機(jī)制的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，形成合力。

企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期開展合規(guī)管理體系有效性評(píng)價(jià)，針對(duì)重點(diǎn)業(yè)務(wù)合規(guī)管理情況適時(shí)開展專項(xiàng)評(píng)價(jià)，強(qiáng)化評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用。

企業(yè)應(yīng)當(dāng)將合規(guī)管理作為法治建設(shè)重要內(nèi)容，納入對(duì)所屬單位的考核評(píng)價(jià)。

問：省屬企業(yè)如何培育合規(guī)文化？

答：企業(yè)應(yīng)當(dāng)將合規(guī)管理納入本級(jí)及所屬各級(jí)企業(yè)黨組織法治專題學(xué)習(xí)，推動(dòng)各級(jí)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員強(qiáng)化合規(guī)意識(shí)，帶頭依法依規(guī)開展經(jīng)營管理活動(dòng)。

企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)合規(guī)管理人員隊(duì)伍建設(shè)，建立常態(tài)化合規(guī)培訓(xùn)機(jī)制，制定合規(guī)培訓(xùn)計(jì)劃，將合規(guī)管理作為管理人員、重點(diǎn)崗位人員和新入職人員培訓(xùn)必修內(nèi)容。

企業(yè)應(yīng)當(dāng)積極培育合規(guī)文化，加強(qiáng)合規(guī)宣傳教育，通過制定發(fā)放合規(guī)手冊(cè)、簽訂合規(guī)承諾書等方式，強(qiáng)化全員守法誠信、合規(guī)經(jīng)營意識(shí)。

企業(yè)應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)全體員工自覺踐行合規(guī)理念，遵守合規(guī)要求，接受合規(guī)培訓(xùn)，對(duì)自身行為合規(guī)性負(fù)責(zé)，培育具有企業(yè)特色的合規(guī)文化。

問：省屬企業(yè)如何加強(qiáng)合規(guī)管理信息化建設(shè)？

答：企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)合規(guī)管理信息化建設(shè)，建立合規(guī)管理信息庫，將合規(guī)制度、典型案例、合規(guī)培訓(xùn)、違規(guī)行為記錄等納入信息系統(tǒng)。

企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期梳理業(yè)務(wù)流程，查找合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，運(yùn)用信息化手段將合規(guī)要求和防控措施嵌入業(yè)務(wù)流程，針對(duì)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)加強(qiáng)合規(guī)審查，強(qiáng)化過程管控，記錄和保存相關(guān)信息，確保各項(xiàng)經(jīng)營管理決策和執(zhí)行活動(dòng)可控制、可追溯、可檢查。

企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)合規(guī)管理信息系統(tǒng)與財(cái)務(wù)、投資、采購等其他信息系統(tǒng)的互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共用共享。

企業(yè)應(yīng)當(dāng)運(yùn)用大數(shù)據(jù)等技術(shù)，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)控和風(fēng)險(xiǎn)分析，實(shí)現(xiàn)合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)及時(shí)預(yù)警、快速處置。

問：如何加強(qiáng)合規(guī)管理方面的監(jiān)督追責(zé)？

答：企業(yè)違反本辦法規(guī)定，因合規(guī)管理不到位引發(fā)違規(guī)行為的，省國資委可以提示或約談相關(guān)企業(yè)并責(zé)成整改；造成損失或者不良影響的，省國資委根據(jù)相關(guān)規(guī)定開展責(zé)任追究。

企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)在履職過程中因故意或者重大過失應(yīng)當(dāng)發(fā)現(xiàn)而未發(fā)現(xiàn)違規(guī)問題，或者發(fā)現(xiàn)違規(guī)問題存在失職瀆職行為，給企業(yè)造成損失或者不良影響的單位和人員開展責(zé)任追究。