“一帶一路”為亞洲鋪設(shè)“綠化帶”

李肆

編者按：

今年是“一帶一路”倡議提出十周年，十年來，綠色絲綢之路建設(shè)取得豐碩成果。截至今年1月，中國已同151個國家和32個國際組織簽署了200余份共建“一帶一路”合作文件。倡議拉動近萬億美元投資規(guī)模，形成3000多個合作項目，為共建國家創(chuàng)造42萬個工作崗位，讓將近4000萬人擺脫貧困。

今年是“雙碳”目標(biāo)從規(guī)劃到落地實(shí)施的第一年。環(huán)境服務(wù)作為服務(wù)貿(mào)易的一個重要分支，在2023年中國國際服務(wù)貿(mào)易交易會（下稱2023服貿(mào)會）備受關(guān)注。為響應(yīng)“雙碳”政策，2023服貿(mào)會增設(shè)環(huán)境服務(wù)專題展，發(fā)揮服貿(mào)會作為國家級展會平臺在綠色轉(zhuǎn)型過程中的促進(jìn)作用，助力實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)。

當(dāng)下，“雙碳”經(jīng)濟(jì)在全球處于蓬勃發(fā)展階段，全球正迎來一場以綠色低碳為特征的產(chǎn)業(yè)和技術(shù)變革。實(shí)現(xiàn)綠色低碳轉(zhuǎn)型創(chuàng)新將催生各類新技術(shù)、新業(yè)態(tài)，創(chuàng)造巨大的綠色市場，釋放強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)增長新動能。

9月2日，中國國家主席習(xí)近平在2023服貿(mào)會全球服務(wù)貿(mào)易峰會上發(fā)表視頻致辭時提到，“建設(shè)全國溫室氣體自愿減排交易市場，支持服務(wù)業(yè)在綠色發(fā)展中發(fā)揮更大作用”。

亞洲望共建綠色“一帶一路”

當(dāng)前，全球新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在重構(gòu)全球創(chuàng)新版圖，重塑全球經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，服務(wù)貿(mào)易日益成為全球貿(mào)易增長的重要組成部分，綠色低碳是服務(wù)貿(mào)易未來的發(fā)展方向之一。

“當(dāng)前，全球面臨著嚴(yán)峻的環(huán)境挑戰(zhàn)，氣候變化、資源枯竭、生態(tài)失衡等問題日益凸顯。作為擁有眾多發(fā)展中國家的亞洲，我們不能袖手旁觀，我們必須采取行動，為未來創(chuàng)造一個可持續(xù)的發(fā)展環(huán)境。”中國亞洲經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)會會長權(quán)順基在2023服貿(mào)會期間舉行的“2023年第二屆亞洲碳中和產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇”（ 下稱論壇 ）上指出。

據(jù)全球服務(wù)貿(mào)易聯(lián)盟理事長姜增偉介紹，亞洲國家是世界經(jīng)濟(jì)增長的重要動力源，也是全球碳排放量最大的地區(qū)。2022年全球碳排放量最大的10個國家中，有7個位于亞洲地區(qū)，與2021年持平，這也表明亞洲地區(qū)實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和，對于全球減排降碳具有突出的重要意義。

日本前首相鳩山由紀(jì)夫在視頻致辭中講到，中日兩國作為亞洲兩個經(jīng)濟(jì)大國，必須在應(yīng)對環(huán)境危機(jī)中發(fā)揮指導(dǎo)作用，減少對煤炭等化石能源的依賴。他對中國舉全國之力在風(fēng)力、太陽能、氫能以及生態(tài)交通、綠色建筑、可持續(xù)發(fā)展的新材料開發(fā)等方面取得的成績給予高度評價。

“為了各國有效應(yīng)對惡化的異常氣象引起的自然災(zāi)害，中日兩國應(yīng)該加強(qiáng)在人道支援、災(zāi)害救助的合作，這也是兩國建立信賴最好的手段。”鳩山由紀(jì)夫稱。

韓國前總理李壽成指出，近幾年，包括中國和韓國在內(nèi)的世界各國都遭受了前所未有的極端天氣破壞，全世界要求加強(qiáng)溫室氣體減排工作的呼聲越來越高。在這樣的情況下，舉辦此次論壇意義重大。

“泰國政府已經(jīng)提出新的能源計劃，將通過積極措施支持泰國轉(zhuǎn)向綠色和清潔能源，減少碳排放，并制定一系列的稅收優(yōu)惠政策，支持企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型。中泰雙方在低碳出行、能源轉(zhuǎn)型、綠色建筑等領(lǐng)域具有廣闊的合作前景。”泰國前副總理披尼·扎祿頌巴強(qiáng)調(diào)。

權(quán)順基表示，亞洲的碳中和，不僅僅是一個目標(biāo)，更是一種責(zé)任、一份承諾。就推動碳中和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，他建議：一是亞洲地區(qū)各國政府要加強(qiáng)合作，積極制定有關(guān)政策，為碳中和產(chǎn)業(yè)提供有力的支持和指導(dǎo)；二是企業(yè)要加強(qiáng)創(chuàng)新研發(fā)，投資綠色技術(shù)，提升產(chǎn)品和服務(wù)的環(huán)保性能；三是學(xué)界要加強(qiáng)科研合作，推動環(huán)境科學(xué)和可持續(xù)發(fā)展領(lǐng)域的進(jìn)步；四是社會各界要共同宣傳環(huán)保理念，培養(yǎng)綠色消費(fèi)觀念，形成人人參與的環(huán)保氛圍。

關(guān)于如何共建綠色亞洲，中國社會工作聯(lián)合會會長陳存根提出三點(diǎn)建議。首先，積極聽取亞洲各國在共建綠色亞洲、共建綠色“一帶一路”方面的科學(xué)倡議，結(jié)合亞洲各國的實(shí)際情況互學(xué)互鑒。同時，為共建綠色亞洲提供中國版方案。另外，積極發(fā)揮企業(yè)作用，為亞洲各國的企業(yè)提供更多跨區(qū)域合作的機(jī)會。

針對共建綠色“一帶一路”，中國西部研究與發(fā)展促進(jìn)會理事長程路表示：“‘一帶一路倡議提出十年來，不僅為我們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)增量作出貢獻(xiàn)，也為綠色發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。雙碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，需要有一個協(xié)調(diào)穩(wěn)定的機(jī)制，要增強(qiáng)碳吸收，減少碳排放，加強(qiáng)碳轉(zhuǎn)移、碳協(xié)調(diào)，穩(wěn)妥地推進(jìn)雙碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展。”

發(fā)展綠色金融，提供更優(yōu)質(zhì)服務(wù)

建設(shè)綠色“一帶一路”離不開金融的支持。2023服貿(mào)會開設(shè)特色金融服務(wù)專題活動板塊，并舉行了主題為“守正創(chuàng)新 開放引領(lǐng)——全球經(jīng)濟(jì)重塑與金融業(yè)變革”的“2023中國國際金融年度論壇”。

國家金融監(jiān)督管理總局副局長周亮在會上指出：“中國綠色金融發(fā)展的一大特色是以監(jiān)管引領(lǐng)為先導(dǎo)，建立自上而下的綠色金融政策框架，推動金融機(jī)構(gòu)和市場高標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展綠色金融。”

近年，監(jiān)管部門在綠色信貸指引基礎(chǔ)上，更新發(fā)布《綠色金融指引》，完善綠色融資和綠色保險業(yè)務(wù)統(tǒng)計，健全主要銀行信貸工作定期評價，推動氣候投融資工作，支持綠色金融改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)發(fā)展。

截至今年6月底，21家主要銀行綠色信貸的余額達(dá)25萬億元，同比增長33%，規(guī)模居世界首位。據(jù)測算，21家主要銀行綠色信貸支持項目建成后，每年可支持節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤超過4億噸，減排二氧化碳當(dāng)量超過10億噸。

與此同時，綠色金融服務(wù)體系不斷豐富。銀行保險機(jī)構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品，將信貸業(yè)務(wù)向排污權(quán)、碳排放權(quán)的抵質(zhì)押融資業(yè)務(wù)延伸。截至今年6月底，綠色保險半年保費(fèi)收入1159億元。保險資金投向綠色發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè)余額1.67萬億元，同比增長36%；綠色信托資產(chǎn)余額2916億元；金融租賃公司綠色融資余額8500億元。

金融監(jiān)管總局還指導(dǎo)銀行保險機(jī)構(gòu)大力支持傳統(tǒng)行業(yè)降耗減碳和節(jié)能改造，推進(jìn)節(jié)能環(huán)保清潔生產(chǎn)、綠色建筑等領(lǐng)域發(fā)展。截至今年6月底，21家主要銀行節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的貸款余額3萬億元，同比增長53%；清潔能源產(chǎn)業(yè)貸款余額5萬億元，同比增長34%；建筑節(jié)能和綠色建筑貸款的余額3萬億元，同比增長84%。

“當(dāng)前，中國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展已進(jìn)入加快綠色化、低碳化的高質(zhì)量發(fā)展階段，需要提供更優(yōu)質(zhì)的金融服務(wù)。”周亮強(qiáng)調(diào)。

對此，周亮建議，首先，健全規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)。逐步完善綠色低碳發(fā)展和綠色金融制度框架，形成與碳排放強(qiáng)度和總量雙控相匹配的金融政策安排。

其次，創(chuàng)新產(chǎn)品服務(wù)。加大對可再生能源、綠色制造、綠色建筑、綠色交通等領(lǐng)域的金融支持，推動綠色低碳技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用，探索并購融資、氣候債券、綠色信貸資產(chǎn)證券化等創(chuàng)新產(chǎn)品。

再次，強(qiáng)化風(fēng)險管理。嚴(yán)把項目融資碳排放關(guān)，完善客戶授信管理，將碳表現(xiàn)、碳定價納入授信管理流程。

同時，完善日常監(jiān)管。落實(shí)綠色金融監(jiān)管政策，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，完善綠色金融監(jiān)管指標(biāo)體系，將綠色轉(zhuǎn)型進(jìn)展納入日常的監(jiān)管評價。

此外，推進(jìn)國際合作。在《聯(lián)合國氣候變化公約》和《巴黎協(xié)定》的框架下，加強(qiáng)綠色金融的國際交流合作。將“一帶一路”作為實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展國際合作的重要平臺，積極探索金融支持碳達(dá)峰、碳中和的新模式、新路徑、新機(jī)制。

延伸閱讀：綠色低碳是服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展方向之一

9月3日，全球服務(wù)貿(mào)易聯(lián)盟（下稱服貿(mào)聯(lián)盟）在2023服貿(mào)會全球服務(wù)貿(mào)易企業(yè)家峰會上發(fā)布《全球服務(wù)貿(mào)易綠色發(fā)展趨勢報告2023》（下稱《報告》）。

《報告》提到，隨著國際社會對綠色發(fā)展、環(huán)境保護(hù)、“雙碳”等議題關(guān)注度的不斷提高，許多國家和地區(qū)努力促進(jìn)綠色技術(shù)、清潔能源以及環(huán)境服務(wù)的國際交流合作，服務(wù)貿(mào)易綠色發(fā)展的總量和占比均呈穩(wěn)步提升態(tài)勢。

在發(fā)展規(guī)模方面，根據(jù)聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會議（UNCTAD）和OECD數(shù)據(jù)顯示，全球綠色服務(wù)貿(mào)易出口額從2010年的2.21萬億美元增長至2018年的近3.78萬億美元，年均增速達(dá)6.93%，比同期服務(wù)貿(mào)易的增長速度高出1.43%。在占比方面，綠色服務(wù)貿(mào)易出口占服務(wù)貿(mào)易總出口的比重從2010年的55.57%提升至2018年的61.89%，發(fā)展?jié)摿φ诳焖籴尫拧?/p>

同時，以運(yùn)輸服務(wù)和建筑服務(wù)為代表的傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易正在從高排放、高污染、高能耗模式向綠色化、低碳化、節(jié)能化方向轉(zhuǎn)型。預(yù)計到2030年，全球電動汽車保有量將達(dá)到 1.45億輛，汽車儲能規(guī)模將達(dá)到680GW2，尾氣排放和空氣污染將顯著降低。

在建筑服務(wù)方面，建筑企業(yè)通過采用低碳材料、綠色施工、綠色設(shè)計等方式，推動建筑行業(yè)向綠色化、智慧化轉(zhuǎn)變，促進(jìn)建筑領(lǐng)域節(jié)能減碳。預(yù)計到2050年，G7國家可將住宅建筑行業(yè)中的溫室氣體排放量減少80%。另外，綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)證體系也在逐步建立。

以中國為例，過去10年，中國重點(diǎn)城市PM2.5濃度累計下降57%，單位GDP二氧化碳排放下降34.4%，全國地表水I—III類水質(zhì)斷面比例提高23.8%，達(dá)到87.9%，已接近發(fā)達(dá)國家水平。