調(diào)查研究是鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的金鑰匙

●李福鵬

在全面貫徹黨的二十大精神開局之年，黨中央決定在全黨大興調(diào)查研究，并將其作為學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育的重要內(nèi)容，充分體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央對調(diào)查研究工作的高度重視。我們要始終堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為引領(lǐng)，弘揚求真務(wù)實之風(fēng)，提升調(diào)查研究之效，切實以高質(zhì)量調(diào)查研究推動主題教育走深走實。

一、調(diào)查研究是我們黨的傳家寶

調(diào)查研究是馬克思主義世界觀和方法論的集中體現(xiàn)。馬克思早在1866 年就根據(jù)工人階級狀況擬定統(tǒng)計調(diào)查大綱，后期還制作《工人調(diào)查表》，在大量調(diào)查研究基礎(chǔ)上歷時40 年創(chuàng)作出《資本論》，奠定了社會主義和共產(chǎn)主義的科學(xué)理論基礎(chǔ)。恩格斯花費21個月詳盡調(diào)研撰寫了《英國工人階級狀況》，被列寧譽為“對現(xiàn)代無產(chǎn)階級狀況的最好的描述”。毛澤東是我們黨內(nèi)調(diào)查研究最早的倡導(dǎo)者、探索者、實踐者，在一系列重大調(diào)查研究的基礎(chǔ)上探索出了符合中國國情的革命道路，留下了“沒有調(diào)查，沒有發(fā)言權(quán)”等一系列影響深遠的著名論斷。鄧小平指出“要把調(diào)查研究作為永遠的、根本的工作方法”，在改革開放后多次深入各省開展專題調(diào)研，反復(fù)論證“翻兩番”靠不靠得住、“小康水平”是什么樣子，在廣泛調(diào)研基礎(chǔ)上擘畫了中國特色社會主義現(xiàn)代化建設(shè)藍圖。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視調(diào)查研究工作，在八項規(guī)定中把“要改進調(diào)查研究”擺在首位，同時習(xí)近平總書記率先垂范帶頭深入基層廣泛調(diào)查研究、傾聽群眾心聲，為全黨重視調(diào)研、深入調(diào)研、善于調(diào)研樹立了光輝典范。歷史和實踐充分證明，中國共產(chǎn)黨的發(fā)展史就是一部不斷調(diào)查研究、解決問題的歷史。在革命、建設(shè)、改革的各個歷史時期，調(diào)查研究始終是我們黨的傳家寶。

二、深刻領(lǐng)悟調(diào)查研究的極端重要性

習(xí)近平總書記指出，“調(diào)查研究是謀事之基、成事之道”，“調(diào)查研究是獲得真知灼見的源頭活水，是做好工作的基本功”。無論是從正定到廈門、寧德，還是從福建、浙江、上海到黨中央，習(xí)近平總書記始終保持著求真務(wù)實調(diào)查研究的領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和工作方法。在梁家河插隊期間，青年習(xí)近平一心想著為當(dāng)?shù)厝罕娹k實事，在報紙上看到四川農(nóng)村辦沼氣，就自費到綿陽學(xué)習(xí)調(diào)研，在梁家河辦成了陜西第一口沼氣池。在正定工作期間，他經(jīng)常騎自行車走村串戶開展調(diào)查研究，轉(zhuǎn)遍了全縣25 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、221 個村，許多文件和重大決策都跟這樣的調(diào)研密切相關(guān)。在寧德工作期間，他下基層調(diào)研聽取工作匯報“不提倡念稿子”，推行“信訪接待下基層、現(xiàn)場辦公下基層、調(diào)查研究下基層、宣傳黨的方針政策下基層”，成為黨密切聯(lián)系群眾的實踐創(chuàng)造。在福州工作期間，他倡導(dǎo)把每年3 月定為調(diào)查研究月，大興調(diào)研之風(fēng)，推動科學(xué)決策，并指導(dǎo)提煉了“對黨忠誠、馬上就辦、嚴謹認真、同心協(xié)力、無私奉獻”的辦公廳機關(guān)精神。在浙江工作期間，他反復(fù)強調(diào)“調(diào)查研究的過程就是科學(xué)決策的過程，千萬省略不得、馬虎不得”，《之江新語》第一篇就是強調(diào)調(diào)查研究，要求“在求深、求實、求細、求準(zhǔn)、求效上下工夫”。特別是進入新時代，習(xí)近平總書記調(diào)查研究的足跡遍布祖國的山山水水、村村寨寨，我們黨采取的一系列戰(zhàn)略性舉措、推進的一系列變革性實踐、實現(xiàn)的一系列突破性進展、取得的一系列標(biāo)志性成果，都是總書記一次又一次帶頭調(diào)查研究、深化理論創(chuàng)新的智慧結(jié)晶。習(xí)近平總書記關(guān)于調(diào)查研究的重要論述是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，深刻闡明了調(diào)查研究的極端重要性，為全黨大興調(diào)查研究、務(wù)實科學(xué)決策、狠抓工作落實提供了根本遵循。

三、基層要善于通過調(diào)查研究解決問題

堅持問題導(dǎo)向，為企業(yè)發(fā)展“解圍”。習(xí)近平總書記強調(diào)，“要千方百計把市場主體保護好，為經(jīng)濟發(fā)展積蓄基本力量”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)是企業(yè)的屬地載體，更是強縣工程的基本單元。后疫情時代，湖北跑出“加速度”、領(lǐng)跑“主賽道”殊為不易，但也要看到部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)還面臨諸多不確定性。比如，年初仙桃市長埫口鎮(zhèn)無紡布企業(yè)陷入國內(nèi)訂單銳減、用工成本頂托、轉(zhuǎn)型升級瓶頸等“圍追堵截”的困難境地。對此，鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府堅持問題導(dǎo)向，對鎮(zhèn)內(nèi)11 家規(guī)上無紡布企業(yè)進行解剖式調(diào)研，精準(zhǔn)分析市場訂單份額、熟練工成本、原材料價格、外貿(mào)出口渠道等，科學(xué)引導(dǎo)重點企業(yè)“內(nèi)銷轉(zhuǎn)外貿(mào)”，靠出口突破“重圍”，上半年進出口完成年度任務(wù)59.8%，實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值20.92 億元，時間進度和產(chǎn)值增幅排名全市前列。

堅持因地制宜，為共同締造“解碼”。黨的二十大報告提出，中國式現(xiàn)代化是全體人民共同富裕的現(xiàn)代化。去年，仙桃市長埫口鎮(zhèn)以全省深入實施“美好環(huán)境與幸福生活共同締造”為契機，在已脫貧的省級重點貧困村——四合村開展“戶戶走到”大調(diào)研，召開屋場會43 次，在積極發(fā)動群眾改善房前屋后人居環(huán)境的同時把增收致富作為重中之重，引導(dǎo)群眾學(xué)習(xí)壽光經(jīng)驗，探索發(fā)展“合作社+基地+農(nóng)戶”的“瓜瓜椒”產(chǎn)業(yè)（兩季西瓜、一季辣椒），流轉(zhuǎn)土地206 畝，發(fā)展大棚103 個，吸納40 多戶村民融入產(chǎn)業(yè)鏈。今年五一，第一季180 畝西瓜搶先上市，帶動群眾增收400 多萬元、村集體增收20 多萬元。村民“瓜分幸福”后，又商量建設(shè)“數(shù)字鄉(xiāng)村鄉(xiāng)鄰小站”，在家門口免費享受快遞物流、生活繳費、遠程門診、小額信貸等服務(wù)，黨員群眾紛紛爭當(dāng)公共衛(wèi)生志愿者、道路交通安全員等，共建共管共享幸福家園。這啟發(fā)我們做任何工作都要廣泛開展調(diào)查研究、走好群眾路線，只有因地制宜“讓該干什么的地方干什么”、因人施策“把我們自己的事情做好”，才能解鎖共同締造、共同富裕的制勝密碼。

堅持提能善政，為本領(lǐng)恐慌“解惑”。調(diào)查研究是破題開局的“金鑰匙”，千萬不能搞形式主義。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作千頭萬緒，服務(wù)對象千家萬戶。但現(xiàn)實工作中，仍有少數(shù)年輕黨員干部不愿進村入戶、不會調(diào)查研究，習(xí)慣走馬觀花轉(zhuǎn)一轉(zhuǎn)、蜻蜓點水看一看。這種情況表面上看是作風(fēng)問題，實則是本領(lǐng)恐慌。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部要始終圍繞中心大局、提高政治站位，親自到困難多、群眾意見集中、工作打不開局面的地方“解剖麻雀”，帶領(lǐng)年輕同志多到糧食種植田塊、企業(yè)生產(chǎn)車間、征地拆遷一線等“下深水摸活魚”，在復(fù)雜情況下摸清基本規(guī)律，在紛繁事務(wù)中抓住關(guān)鍵要害，把調(diào)查研究轉(zhuǎn)化為理論武裝、提能善政、狠抓落實的過程，切實以高質(zhì)量調(diào)查研究推動高質(zhì)量發(fā)展。