企業變更登記“一步邁過多道門”

文｜《當代黨員》全媒體記者 陳驊 賀興梅

10 月13 日，重慶市渝中區楊府餐廳工作人員肖瀟一次性獲取了企業變更登記后的多個關聯證照更新。

其中之一，是餐廳更換法人信息后的營業執照。

“營業執照相當于經營者進入交易市場的‘身份證’?！庇逯袇^市場監督管理局注冊和許可科科長羅華介紹，一旦經營主體的主要信息發生變化，特定行業和領域的關聯證照也需同步更新。

以肖瀟申辦的法定代表人變更登記為例，他必須同時更新營業執照和食品經營許可證，方可正常營業。

“過去，證照都是分開辦的，經營許可證需要很長時間才能辦好。”肖瀟說，這一過程中不僅要重復提交材料，還要跑多個窗口，費時又費力。

肖瀟曾經的經歷并非個例。通常情況下，企業在拿到營業執照后，還需要辦理多種許可證，“辦照容易辦證難”是企業普遍反映的問題。

為將開辦企業相關聯的政務服務“單項事”整合為企業和群眾視角下的“一件事”，重慶市市場監督管理局緊盯許可證與營業執照辦理流程銜接不暢的問題，以電話、走訪等多種形式開展調研，加快推進“證照聯辦”改革。

“證照聯辦”，關鍵在一個“聯”字。

如何“聯”？市市場監管局借助“全程網辦”，實現了讓辦事企業“減跑動”。

今年6月，“證照聯辦”系統在重慶市開辦企業“一網通”平臺上線，一次性獲取多個關聯證照更新的肖瀟有切身體會——只填寫一套表單，進行一次簽名，便同時獲得了更新后的營業執照和食品經營許可證。

“一趟也不用跑，就辦成了好幾件事?！边@讓肖瀟大呼省時省力，“我是10月12日通過‘一網通’平臺提交的資料與申請，本以為臨近周末，最快也得下周才能拿到新營業執照，沒想到次日上網一查，連稅務信息和社保信息也都同步更新了?！?/p>

肖瀟原本的計劃，是用一個月時間來逐一變更所有的證照，“沒想到一天之內全都搞定了”。為此，他特意向渝中區行政服務中心食品餐飲窗口打去電話致謝，辦事人員代玉琴高興之余也同樣對這一變化贊不絕口。

2023 年10 月24 日，群眾在重慶市渝中區行政服務中心企業變更登記窗口辦理業務。圖/賀興梅

“按照以往的流程，光是食品經營許可證的辦理時限都高達20個工作日，‘有照不能營，企業干著急’的困境常常出現?！贝袂僬f，如今“數據跑路”迅速惠及越來越多的經營主體，證照合并辦理后，變更信息直接被推送至智慧注冊許可系統，食品經營許可證便可同步更新。

不僅如此，“數據跑路”也打通了信息的跨部門復用渠道，讓企業實現“減材料”辦事。

今年6月，市市場監管局會同市稅務局、市人力資源和社會保障局、市交通局等部門，通過“一件事一次辦”改革，將企業變更登記中涉及的稅務信息、社保信息、水路運輸經營者相關信息等變更備案事項整合為“一件事”，方便企業一次性辦理。

讓肖瀟倍感意外的“稅務與社保信息實現同步更新”，便是受益于此次改革。

“這實際上是一種服務前置。”羅華解釋，讓數據“跑路”，得先“有數”，再“用數”。市場監管部門推動跨部門業務重構和政務數據多跨運用，就是為了實現開辦企業政務服務“減環節、減時間、減材料、減跑動”。

為實現“數據共享”，市市場監管局曾多次會同多個部門就單個數據項的標準統一進行協商調整。例如涉及企業的注冊地表述，不同部門之間曾存在“住所（經營場所）”“生產經營地”“地址”等多種不同表述，要想保證數據的精準采集和使用，各種規范就得保持一致。

“前期，像這樣的單個數據項規范調整有上百個?！笔惺袌霰O管局注冊許可局二級主任科員陶奕岑對此頗有感觸，“數據聯通后，企業就能以‘一個身份信息’走通多個部門，不僅實現了‘一網申請、一檔流轉’，也增強了企業用戶的體驗感?！?/p>

“有一種‘一步邁過多道門’的驚喜?！毙t發出贊嘆的背后，是市市場監管局大力推進“一件事”改革的成效：讓“一網通辦”進一步從“能辦”向“好辦”升級；2023 年，受益于企業變更“一件事一次辦”的經營主體超過10萬戶。