“雙一流”背景下地方高校生物實驗室安全管理問題
——以福建師范大學為例

邱 慧 陳曦碧

（福建師范大學,福建 福州 350117）

隨著“雙一流”建設實施和生物學科的蓬勃發展，地方高校逐漸加強對生物類實驗室的建設，教學和科研實驗活動越來越豐富，承擔交叉學科的探索創新性研究顯著增多，也給實驗室安全建設與管理帶來諸多挑戰。國家和社會各界高度重視實驗室安全工作，自2019年起對地方高校開展實驗室安全檢查，2021年《中華人民共和國生物安全法》的施行也推進各高校逐步完善實驗室生物安全管理工作，2023年教育部辦公廳印發《高等學校實驗室安全規范》要求進一步加強高校實驗室安全管理工作。而地方高校受區域政策和發展水平影響，生物實驗室安全管理水平參差不齊，存在安全基礎工作薄弱、基層安全監管弱化等問題。

1 高校生物實驗室危險源分析

生物實驗室的危險源具有復雜性和多元性的特點，除了消防、水電及其他常規安全外，還涉及致病微生物、實驗動物、危險化學品和危險儀器設備等諸多危險源。

1.1 致病微生物

致病微生物是能夠引起人類、動物和植物病害的具有致病性的微生物，高校生物實驗室實驗活動常涉及致病性的活菌、寄生蟲、血液制品和病原微生物等。實驗室致病微生物安全事件誘因主要包括：一是操作人員在微生物樣品采集、運輸、使用過程中接觸病原微生物，發生獲得性感染；二是實驗室的菌株保存不當，造成菌株泄漏或實驗人員誤用；三是其他原因發生的感染，如在生物安全柜操作時形成的感染性氣溶膠，因設備或操作問題擴散到實驗室并通過空氣傳播，導致實驗人員感染[1]。如果實驗室生物安全防護等級不夠、實驗人員個人防護措施不到位、操作不規范，可能發生經口攝入病原體、通過呼吸道吸入感染性氣溶膠、經皮下或黏膜透入或因創傷導致意外感染。

1.2 實驗動物

實驗動物是開展生命科學研究的基本材料和對象。高校生物實驗室的動物實驗活動涉及實驗動物的購買、飼養和無害化處理。就動物實驗環節而言，實驗室動物安全事件誘因主要包括：一是從沒有相應資質的企業中購買未經檢疫的實驗動物；二是在處理實驗動物的分泌物、排泄及脫落物、墊料、飼料或其他材料的過程中可能產生大量動物性氣溶膠，以及動物逃逸帶來的交叉感染，都具有危害性；三是操作過程中被沾染實驗動物血液或體液的針狀物、剪刀、鑷子等利器或碎玻璃刺傷導致感染；四是實驗動物尸體未嚴格進行無害化處理。

1.3 危險化學品

生物實驗涉及面廣、學科多，需要的生物試劑、化學試劑品種繁多，常用到易制毒化學品、易制爆化學品、易燃易爆化學品等危險化學品。據統計[2]，在近20年發生的實驗室事故中，火災、爆炸事故約占80%，其中大部分事故都與危險化學品的不安全狀態有關。實驗室危險化學品導致安全事件主要誘因包括：一是從無資質的供應商處采購危險化學品；二是對現存數量掌握不清，超量采購危險化學品；三是危險化學品未規范分類存放，不了解存放要求、環境及禁配物，存儲柜不合格，未按要求上鎖管理，試劑無清晰標簽，用后亂放、混放；四是實驗人員不熟悉MSDS（化學品安全技術說明書），未做好必要的個體防護，進行危險操作；五是不再使用的實驗樣品、化學品等危險廢棄物未規范分類收集，在儲存、轉運過程發生泄漏，應將生物、化學廢棄物混合收集，避免后期滅菌過程的爆炸風險[3]。

1.4 危險儀器設備

由于生物實驗室的特殊性，生物實驗活動需要使用到發酵罐、鍋爐、氣體鋼瓶、生物安全柜、高壓滅菌器等具有一定危險性的儀器設備，其已然成為安全管理的潛在危險因素。實驗室危險儀器設備導致安全事件誘因主要包括：一是儀器設備維護和檢修沒有得到有效管理，如生物安全柜、高壓滅菌器、鍋爐等設備未按規定定期維護和保養，使用時未進行安全技術性能檢查，導致儀器設備超期服役、帶故障運行；二是實驗人員未接受專業培訓或考核不合格，無證上崗操作儀器設備，對儀器設備參數、性能、使用規程不熟悉或進行危險操作[4]；三是使用儀器前未根據儀器設備高溫、低溫、輻射線防護、有毒或有害氣體等特性進行風險性評估[5]。

2 地方高校生物類實驗室安全現狀及問題

2.1 實驗室安全管理精細化不足

高校實驗室的實驗活動是會產生公共安全風險的活動，《中華人民共和國安全生產法》規定了安全生產責任制和“三管三必須”，將實驗室安全納入了法律規制的范疇，《高等學校實驗室安全規范》要求，根據“誰使用、誰負責，誰主管、誰負責”的原則，把責任落實到崗位或個人[6]。安全責任體系是高校實驗室安全職責確立與實施以及職責之間關聯的運行體系，用以指導和評價日常實驗室安全工作的考核機制。但是，一方面，地方高校的實驗室規模和體量不一，部分高校受限于生物安全管理意識和機構人員編制等問題，校級層面未成立實驗室安全管理部門，較少高校成立專門的實驗室生物安全管理機構；院級層面責任落實不到位，學校、二級單位和實驗室管理人員在工作中責任不清、任務不明等[7]，致使實驗室安全工作存在盲區漏點、無人管理等現象[8]。另一方面，雖然許多地方高校制定了學校的實驗室生物安全管理辦法，但大多數的管理辦法只是對實驗室生物安全管理的基本原則、總體要求和分類管理等制度性和程序性做了規定，缺乏實際操作性強的配套文件和具體實施細則，使之在落實過程中發揮的作用有限。

2.2 實驗室安全管理隊伍力量薄弱

在省級部門歷年以查促改的工作推動下，地方高校基本上都建立了“學校—二級單位—實驗室”三級聯動實驗室安全責任體系，但在實驗室建設管理中仍存在“重科研和教學、輕安全管理”現象。一方面，各級管理責任人員中未配有具備系統生物安全專業知識的管理人員，而在崗的部分生物專業人員對新時期生物實驗室潛在的生物危害和特殊要求的基礎知識儲備不夠，生物實驗室安全教育和管理能力水平有限。另一方面，許多高校教師和實驗室管理人員日常需要承擔科研教學任務和繁雜的行政事務，致使安全管理工作落實不到位，這也對學生安全意識培養造成了不良影響。同時，伴隨著高校擴招、提質升級，實驗室儀器設備、實驗項目增多，實驗室學生規模增大、流動性增強，其管理難度也在不斷升級。而實驗室安全管理部門人員編制少，引進新人員難度大、周期長、穩定性差，多數涉生物院級單位尚無專職安全管理員，或安全管理員身兼多職，導致實驗室安全管理工作難以有效開展。

2.3 實驗室安全教育培訓效果不佳

為加強實驗室安全管理工作，落實“全員、全面、全程”要求，各高校積極推進實驗室安全文化建設，但在生物實驗室安全培訓方面仍存在突出問題。第一，專業課程開設不足。地方高校課程資源有限、相關師資力量不足，大部分學校未開設生物學專業安全課程或相關課程學時少，缺少專門的課程教材和應急演練等實踐環節，使得實驗人員缺乏系統性安全培訓。第二，培訓方式較為單一。當前，不少地方高校采用統一的實驗室安全教育網絡課程，但格式化的安全教育培訓并不適合每個實驗；因生物實驗室安全事件不易模擬，使得專業應急演練內容簡單、覆蓋面窄、完成次數少，加上對學生線上培訓過程缺乏監督，實際參與度不高、缺乏體驗感，學習效果更難以保證。第三，缺乏培訓效果評估。大多數實驗室的安全培訓缺少對培訓結果的評價環節，考查方式往往只側重于試卷的問答正確率，而忽略了理論轉化為實踐的跟蹤評估，無法全面、客觀地反映安全培訓的實際效果。

2.4 實驗室危險廢棄物管理粗放

生物實驗室危險廢棄物主要包括在教學和科研實驗中產生的生物危險廢棄物、化學危險廢棄物和放射性危險廢棄物。目前，地方高校對實驗室危險廢棄物管理主要有三方面問題：第一，危險廢棄物分類收集不規范。大部分地方高校實驗室危險廢物由單位交給有資質的公司統一收集處置，但有20%實驗室沒有對危險廢棄物進行統一回收處理，將固體危險廢棄物混入生活垃圾，液體危險廢棄物直接排入下水道；近50%實驗室人員對廢棄物危險特性缺乏了解[9]。第二，危險廢棄物管理制度不完善。實驗室未建立廢棄物分類、收集、貯存、投放、處置等全流程管理制度；未建立消毒滅菌制度或制度不完善；未根據操作的致病微生物種類、污染的對象和污染程度等選擇適宜的消毒和滅菌方法；廢棄物的消毒、滅菌、處置、效果判定無書面記錄等，缺乏有效的管理監督制度。第三，危險廢物暫存時間過長。由于產生量大、學校暫存點容量有限、處置單位轉運能力不足，實驗室危險廢物未能及時轉運處置，在實驗室內長期囤積。生物危險廢棄物雖然經過滅菌消毒處理，但仍存在有機物質，暫時儲存時間不宜超過2天。

2.5 實驗室安全信息化管控水平較低

目前，大多數地方高校根據自身實際加強了實驗室信息化建設，建立了實驗室安全考試、實驗室危險化學品管理等管理系統，但這些系統僅能實現一些靜態數據統計及查詢，無法對實驗室安全要素進行全過程動態管控，智能化水平相對較低。第一，危險源管理有漏洞。大多數高校未將危險儀器設備、實驗室廢棄物等危險源全部納入信息化管控，無法對各實驗室化學品的存儲量、取用方式、使用臺賬等做到全面監管。第二，實驗人員無法全過程管理。大部分地方高校對實驗人員安全準入和實驗過程監管一般通過監控、門禁等手段，但對違規行為識別預警缺乏及時性。而所用系統僅具備學習、考試和證書查詢等功能，缺少虛擬仿真模擬體驗等。第三，環境監測預警能力薄弱。由于安裝的氣體泄漏傳感器、煙感、溫感等監測環境設施未進行數字化管理，大部分高校在實驗室環境安全風險發生時不能及時收到預警，尤其是在假期、周末、夜間等時段突發情況，無法自動、及時、有效地采取應急措施[10]。

3 提升地方高校生物實驗室防控風險能力探索實踐

在“雙一流”建設的背景下，福建師范大學堅持教學科研事業向上發展的同時，切實加強實驗室安全保障體系建設，探索形成生物實驗室安全穩定發展的新路徑，為地方高校生物實驗室安全管理工作提供經驗借鑒。

3.1 健全實驗室安全管理機制

生物安全屬于非傳統安全，為防范化解生物安全風險挑戰，學校建立了分級管理責任體系，形成“學校—二級單位—實驗室”三級聯動的實驗室安全管理責任體系，明確安全責任和安全管理要求，將安全責任縱向落實到底，橫向落實到邊。第一，學校成立實驗室安全管理工作領導小組，并逐步設立專門的實驗室生物安全管理委員會、實驗動物倫理委員會、實驗室動物管理委員會，統籌指導全校實驗室生物安全管理工作。各二級單位成立由黨政主要負責人擔任組長的實驗室安全工作領導小組；生命科學學院等重點單位配備專職實驗室安全管理員，協助本單位實驗室生物技術安全工作。各實驗室有明確的實驗室安全責任人，負責落實安全管理工作基本單元的日常管理，使實驗室安全管理隊伍延伸到基層。第二，健全制度保障體系。學校發布實驗室安全管理實施辦法、實驗室安全分類分級、實驗室和實驗項目安全風險評估、實驗室人員安全準入與日常安全教育、安全督導等辦法的基礎上，制定實驗室生物安全管理辦法，從制度上規范和加強專業安全管理；生命科學學院成立院級生物安全工作管理小組、明確生物安全管理員職責，制定學院實驗室生物安全管理辦法、應急預案、管理手冊等；各實驗室根據危險源情況，編制管理要求、操作規程等，保障實驗室安全工作規范執行落地。

3.2 完善實驗室安全教育培訓體系

提高實驗室人員安全意識和防范化解風險能力要從安全教育與培訓抓起。學校不斷嘗試實驗室安全教育與培訓工作模式，形成一套生物實驗室安全教育培訓體系。第一，擴大培訓范圍。培訓對象包含學校和學院實驗室安全管理人員、實驗室負責人、新進教師等人員，培訓環節涵蓋新生準入階段教育、日常階段教育及畢業階段教育，有針對性地開展與各階段需要相適應的培訓工作，如對畢業生開展離校實驗室安全交接教育。第二，規劃培訓內容。實驗室安全培訓內容關乎實踐效果，學校增設《生物醫藥實驗室安全知識》《實驗室安全與應急處理》《實驗室安全教育》等專業特色內容，實施分層培訓、逐層遞進、全過程考核的培訓機制。例如新增生物實驗項目或使用特定設備，應新增完成相應生物實驗課程和儀器使用培訓課程考核。第三，豐富培訓形式。結合安全競賽、活動直播、突發事件演練等多樣化的手段，擴大影響范圍；以課題組微培訓和微演練為抓手，強化受訓人員對培訓內容的理解，提升培訓實際效果。第四，開展應急演練。在實驗室消防疏散演練的基礎上，結合學科特點，圍繞實驗動物咬傷、危化品安全、輻射安全等組織開展多層次、多主體參與的應急演練，鍛煉提升受訓人員處置和救援能力。第五，實施培訓效果評估。建立“培訓—評價—反饋—完善”的培訓效果評估機制[11]，將培訓對象完成安全培訓必修課程考核作為實驗室準入必要條件之一，只有經過實驗項目可行性論證和風險評估后，方能開展實驗活動。同時，培訓教師通過受訓人員的反饋再次對課程內容進行綜合分析和評價，從而完善培訓體系、提升培訓質量。

3.3 建立實驗室安全網格化巡查機制

實驗室安全巡查是防范化解安全風險的一項重要工作，旨在確保實驗室的實驗操作和工作環境符合安全規定，保障實驗室人員的人身安全和財產安全。學校組建了包括管理人員、教師、學生在內的多層級實驗室安全網格化巡查機制。第一，建立督導檢查隊伍。學校成立實驗室安全管理專家組、實驗室安全督導團，強化實驗室安全日常督導檢查、安全咨詢和督查等工作的技術支持；二級單位層面也組建實驗室安全督查隊伍，開展實驗室安全常規檢查；各實驗室或課題組配備研究生安全員協助開展自查，“校—院—實驗室”三級一體推進建立網格化巡查隊伍。第二，實施多層級檢查。由校領導在每學期開學前后、學期末和重大節假日等重要時間節點帶隊開展實驗室檢查；職能部門經常性深入抽查；校實驗室安全督導團各小組每周至少開展1次巡查；各二級單位每月至少開展1次安全檢查；并建立課題組值日報告制度，實驗室每天自查并上報，及時消除安全隱患。圍繞危險化學品、危險儀器設備、生物安全等開展定期專項檢查。第三，掛牌落實整改。對各類檢查中發現的安全隱患，實施“硬戰術”推進整改任務，將實驗室安全管理納入學校常規巡察范疇，并通過選派校實驗室安全管理部門領導兼任學院副院長、職能部門與學院開展支部共建等方式，對重點學院開展實驗室安全隱患整改任務攻堅。

3.4 加強實驗室危險廢棄物規范管理

生物實驗室廢棄物科學分類有助于提升實驗室安全管理水平、降低化學和生物安全風險。目前，國家層面尚未出臺實驗室生物廢棄物管理的法律法規，國內地方高校生物廢棄物分類推廣及普及亟待加強[12]。2022年學校危險廢棄物中有機廢液、無機廢液、過期化學品占總重量的64%，實驗動物占3%，包含沾染性廢棄物在內的其他廢棄物占33%。學校在做好化學廢棄物管理的同時，積極探索優化生物廢棄物管理。第一，實施分級分類管理。生物廢棄物嚴格執行消毒滅菌制度，按無機廢液、有機廢液、過期化學品、實驗動物、包裝物等大類分類收集管理。第二，減少庫存、及時轉運處置，降低安全風險。各院級單位建立院級危險廢棄物暫存庫，生命科學學院設置生物廢棄物暫存點，處置單位的清運服務由原學校暫存庫前移至各二級單位暫存庫，并加大轉運頻次，及時清空庫存。第三，嘗試減量化。對發酵液等體量較大的液體，按照規范滅菌處理后可直接傾倒；沾染生物活性物質的可循環利用的塑料等耗材類物品，按照規范滅菌處理后可重復利用，實現對生物廢棄物的減量化，降低實驗室生物廢棄物處理成本。

3.5 推進實驗室安全信息化管控建設

針對實驗室安全管理存在的危險源全周期管控不足、技防水平不高、預警水平較低等問題，結合實際需求，學校探索建立實驗室安全綜合管理平臺，基于“四全要素”理念，從人、物、管、環進行多維監測，對各實驗室人員、危險源、環境等狀況進行實時監控，實現實驗室安全的智能管控。第一，生物安全教育管理納入平臺管理，通過生物實驗室“安全教育—安全考試—安全準入—安全行為”等方式管理實驗室人員。第二，實驗室危險源全周期納入平臺管理，通過監管危險源購買、存儲、審批、備案、使用、廢棄的全周期流程，實現生物實驗室危險源動態管理。第三，嘗試將實驗室安全風險預警納入平臺管理，通過“環境監測—危險報警—告知信息—自動應急”等方式，對風險較高的重點實驗室進行安全風險識別，發現環境數據異常變化和危險行為時，向管理人員發出報警信息，以便及時處置。第四，計劃將應急演練納入平臺管理，通過虛擬操作平臺上交互操作、提供實時信息反饋與操作指導、虛擬安全培訓模擬操作等，再現實驗注意事項以及突發事故的應急處理過程。

4 結語

當前，實驗室安全管理體系不斷發展與完善，但新時代生物實驗室安全工作形勢仍然復雜嚴峻，其是一項長期性、系統性工程，需要在實踐中不斷探索、總結和改進。高校在實驗室安全管理工作探索和實踐中，逐步完善實驗室安全管理體系，建立實驗室安全網格化巡查機制，夯實實驗室安全教育培訓，有條不紊地推進實驗室智能化管控和危險廢棄物規范化管理，最大限度地減少實驗室安全事故，守住安全底線和紅線，進而為高校“雙一流”建設提供有效保障。