小切口 大舞臺 新形象 紅動能
——濟南市以開展“黨員先鋒車”引領帶動“亮身份、樹形象、作貢獻、助發展”活動綜述

時間是常量，也是奮進者的變量。22 年前，15 輛掛有“黨員先鋒車”牌匾的出租車亮相濟南街頭，贏得了一聲聲“黨員‘的哥’，好樣的”！22 年后，濟南市委組織部緊抓開展主題教育有利契機，聯合有關部門推動“黨員先鋒車”從巡游出租車拓展到網約車、公交車、大貨車，“黨員亮身份”一直延伸到全市窗口單位和服務行業，廣大黨員爭做黨旗下“最閃亮的星”，匯成服務群眾、服務發展的星辰大海。

跨越時空“小切口”激發行業新活力

出租車是一座城市的形象窗口，是一張流動的城市名片。今年3 月17 日，“黨建引領創品牌 展現行業新擔當——濟南市出租車行業‘黨員先鋒車’揭牌活動”在泉城廣場舉行。活動現場，50 輛整潔亮麗的巡游出租車身掛紅綢，“黨員先鋒車”標識鮮明醒目，駕駛員師傅神采奕奕，整齊排列在泉城廣場泉標西側，在“黨員先鋒車隊”隊長張波高擎的隊旗引領下，駛入泉城的大街小巷……

時間回溯到2001 年，濟南強生客車出租有限公司15 輛“黨員先鋒車”在濟南首次亮相，100 多天免費接待乘客400 余人次，為群眾辦好事650 多件，濟南日報頭版頭條刊發《“黨員先鋒車”的軌跡》一文點贊，“黨員‘的哥’，好樣的”！

愛心送考、拾金不昧、見義勇為，20多年前的先鋒服務情景不斷再現，今天的“黨員先鋒車”傳承和講述著一個又一個新的“暖心、稱心、放心”故事，不斷留下新的印記——濟南強生客車出租有限公司連續22年愛心助考，以實際行動詮釋了出租車服務企業的社會責任與社會擔當；濟南匯元出租汽車有限公司駕駛員周文昌，打造便利貼“心靈驛站”車廂，《老周的浪漫出租車》被中央電視臺《新聞聯播》專題報道，展示了濟南“的哥”良好形象……

時隔22 年，重新擦亮“黨員先鋒車”品牌，不是簡單重復昨天的故事，而是契合巡游出租車行業發展面臨的新問題、新情況，通過“小切口”激發“新活力”。市交通運輸局黨組書記、局長，市道路運輸行業黨委書記曹殿軍說，濟南市乘勢出臺《關于加強出租車行業黨建工作的指導意見》，通過“企業亮責任、車輛亮標識、黨員亮身份、服務亮承諾”，打造“平時保障看得見、關鍵時刻沖得上”的黨員出租車駕駛員隊伍，提升巡游出租車行業的活力和形象。

搭建服務“大舞臺”書寫為民新答卷

榜樣是最好的帶動，黨員是最好的引領。把“小切口”的示范效應逐步放大，將“黨員先鋒車”活動從巡游出租車向公交車、大貨車、網約車拓展延伸，進而在全市窗口單位和服務行業黨員中深入開展“亮身份、樹形象、作貢獻、助發展”活動，是今年主題教育的一項重要工作。

濟南市道路運輸行業黨委以“黨員先鋒車”活動為載體，推動客貨運服務行業“學思想、強黨性、重實踐、建新功”。4 月6 日，首批100 輛公交車掛牌“黨員先鋒車”；5月26日，為首批27輛大貨車授牌“黨員先鋒車”；6 月30 日，首批標有“黨員先鋒車”標識的50 輛網約出租車駛上街頭。

槐蔭區組建“出租車行業黨建聯盟”，把黨組織建在行業上、黨員聚在聯盟中，凝聚廣大出租車從業者團結在黨旗下、奉獻在崗位上。K73路駕駛員趙朕元在私家車著火時，不顧個人安危沖在前面幫助滅火；小小鳥網約車公司駕駛員焦向東第一時間營救跳入黃河的乘客……以“黨員先鋒車”為載體，抓標準、強素質、提服務，提升了全市客貨運服務行業服務質量，贏得了群眾好評。

窗口單位和服務行業處在為群眾服務的最前沿，是與群眾面對面交流最直接、最密切的地方，代表著黨委、政府的形象。濟南市行政審批服務局組建7 支審批服務黨員先鋒隊，涵蓋23 個省進廳部門75名黨員、32 個市進廳部門（單位）55 名黨員，為進廳辦理業務的企業和群眾提供一對一、全流程、無縫隙、個性化服務。濟南住房公積金中心創新“泉心城意、積金為民”服務品牌，黨員干部規范佩戴黨員徽章、設置黨員示范崗、創建黨員責任區，進一步匯聚起黨員先鋒力量，以嶄新的精神風貌、扎實的工作作風、優異的工作業績，推進主題教育深入開展。濟南市自然資源和規劃局協同有關部門單位，在全國首次創新推出二手房“帶押過戶”登記新模式，不用先歸還原來的房貸就可以完成過戶、抵押、發放新的貸款，大大節省交易時間，降低交易難度和交易成本，方便了企業群眾。

目前，全市在各級機關工作窗口、企事業單位及其營業網點、各級各類黨群服務中心（站）、政務服務中心（站）、便民服務大廳等設立黨員先鋒崗、黨員示范區等13.5 萬余個。通過亮身份、樹形象，爭當為民服務先鋒、爭創人民滿意窗口（單位）、打造優質服務品牌，以先鋒亮度彰顯了城市溫度。

濟南市圍繞提升城市軟實力，全面推進“十大之城”建設，其中之一就是要建設“美美與共的溫暖之城”。各行各業的黨員在為民服務的大舞臺上，用腳步丈量距離，用“愛心、精心、細心”讓城市更有溫度。

共樹治理“新形象”繪就幸福新圖景

基層社會治理是一項系統工程，既需要各級黨委、政府的有力引導，也需要社會各方面力量的積極參與。尤其是活躍性、流動性強的人群，更需要基層黨組織加強引領，讓黨員帶頭融入，擦亮基層治理的“幸福底色”。

萊蕪區、濟陽區、商河縣等區縣結合“黨員先鋒車”活動，組織開展“新新向陽·黨員先鋒”“黨員先鋒季”等系列活動，突出道路運輸、快遞物流、外賣、電商主播等新業態行業，以黨員先鋒車、黨員先鋒騎手、黨員先鋒主播、黨員先鋒崗等為主要內容，建立健全不同領域、不同群體黨員發揮作用的制度機制，引導廣大黨員帶頭當好示范。

平臺經濟催生的快遞員、外賣小哥等數量龐大的新就業群體，已經成為城市生活、基層治理的重要力量。濟南市按照“圍繞需求提供服務—在服務中形成互動—在互動中體現引領”的總體思路，建設850余處“泉新泉驛”暖心驛站，引導新就業群體黨員亮明身份，發揮走街串巷優勢，擔當起“民情前哨”。

守正者進，創新者強。濟南市把“亮身份、樹形象、作貢獻、助發展”活動融入基層黨建引領基層治理大格局，與“上一線、察實情、練本領、促發展”群眾工作教育實踐活動、機關企事業單位社區“雙報到”等結合起來，推動各行各業黨員以新姿態融入幸福家園建設。

組織開展社區書記“先鋒論壇”，一改社區干部只會干不會說的傳統認識，樹立起“工作實、思考深，善總結、會發動”的“小巷總理”新形象，市、區縣兩級命名95 個“優秀社區書記工作室”，鍛造了一支社區治理的“尖兵連”。組織開展機關企事業單位在職黨員到居住地報到，一改“雙報到”黨員的陌生人身份，引導4.6 萬多名在職黨員進社區、亮身份、結對子，樹立起情況熟、融得進、共治共享的“一家親”新形象。

匯聚發展“紅動能” 開啟奮進新征程

方寸之地的服務窗口，也是優化營商環境的“最前沿”，助力發展的“大舞臺”。在主題教育中，全市窗口單位和服務行業的黨員厚植“人人都是發展環境”的理念，在服務企業、服務群眾一線當先鋒、作表率、提質效，以細致、便捷、高效的服務助力高質量發展。

圍繞市委、市政府確定的“項目突破年”，市生態環境局開展“一支部一項目”活動，每個黨支部對接一個省市重點項目，采取市區聯動、臺賬管理、一企一策等措施，全過程、全方位提供政策咨詢、業務指導、手續辦理等相關生態環境服務工作，助力項目建設按下“快進鍵”。濟南市民營經濟發展局實施民營企業攀登行動，出臺5 個方面21 條惠企、助企政策措施，選派助企服務員為企業送政策、送服務，幫助企業解難題、促發展。濟南市公安局創新探索警企“聯建工作站”標準化建設，將公安護航重點項目建設的最小作戰單元植入重點項目一線，為重點項目建設營造良好社會治安環境。

栽下梧桐樹，引來金鳳凰。各行業各領域優質的服務，營造了更加良好的營商環境和人才發展環境。截至目前，濟南市人才總量突破267萬，新獲批省“十強”產業“雁陣形”集群4 個、領軍企業4 家，新增144家省級瞪羚企業、629 家省級專精特新企業，數量居全省首位。

以黨員先鋒車“小切口”，引領帶動全市窗口單位和服務行業黨員亮身份、當先鋒，以制度創新、流程再造推動服務提質、工作提效、發展提速，展現了共產黨員新形象，激發了行業強勁發展新活力，提升了城市軟實力，注入了發展“紅動能”。

“全市第二批主題教育已經啟動，下一步，我們將進一步延伸擴大‘黨員先鋒車’活動成果，深化拓展‘亮身份、樹形象、作貢獻、助發展’活動，激勵引導各級黨組織和廣大黨員在強省會建設中，擔當作為、攻堅克難，接續奮斗、再立新功。”濟南市委常委、組織部部長陳陽說。