1966年“文革”在中國內地爆發后,逐漸波及香港。許多香港左翼人士上街游行示威,引起了英國殖民當局的極大恐慌。
當時,為鎮壓工人運動,殖民當局制造了一起血案,造成大量平民死傷。流血慘案發生后,由于擔心中國政府會進行報復,英國政府開始考慮撤出香港。1967年,英國政府出臺一份文件稱,如中國軍隊“入侵”,英國應“部分撤離”香港,即把殖民政府的相關人員撤出香港。1967年5月17日,在一封給當時香港總督戴麟趾的電報中,英國外交大臣明確指示說,“或許我們撤出香港的時刻已經到來了”。
1969年3月,英國內閣下屬的香港問題部長委員會起草了一份絕密報告,建議與中國合作解決香港問題。報告指出:“如果不考慮中國對香港的主權,任何解決香港問題的途徑都不會成功”。因此,報告認為最好的辦法是向中國表示,英國會在時機成熟時完全撤出香港。報告還建議迅速與中國進行非正式接觸,應在不晚于20世紀80年代早期與北京就香港問題達成統一。
英國為什么會急于同中國達成非正式協議?這并不是殖民者的良心發現,而是出于英國的自身利益考慮。鑒于中國的反殖民主義立場,在1997年后還想延長香港的租借期是不可能的。英國的目的是努力保持香港的經濟發展和社會穩定,以便在將來歸還香港時增加與中國討價還價的籌碼,為英國爭取更多的利益。
這份報告的另一個重要內容是,如果“文革”繼續升級,來自中國的壓力持續增大,英國在1969年就應撤出香港。
1967年1月,在澳門左翼運動的壓力下,葡澳殖民政府一度提出歸還澳門。受此事鼓舞,香港左翼人士要求英國“滾出香港”的呼聲越來越高。
在此背景下,這份絕密報告指出,“在當地共產主義者的長期精神壓力下,我們或許不得不撤出?!眻蟾嫔踔翢o端臆測說,中國會采取一些“政治行動”,如公開鼓勵香港共產黨及其支持者的暴力和顛覆行動。報告稱,如果出現這種情況,英國根本無法維持在香港的統治,不得不撤出。
為了在關鍵時刻能從香港安全抽身,盡量避免承擔任何責任,英國人可謂煞費苦心。
這份報告還揭示了英國政府在香港民主問題上的虛偽性。報告顯示,英國當時堅決反對在香港進行自由選舉,因為他們擔心左翼會在大選中獲勝。
不過,后來的歷史發展表明,英國的種種擔心,不過是“以小人之心度君子之腹”,中國政府從未想過武力攻打香港,也沒打算給香港斷水斷糧,中國一直希望香港能繁榮穩定,以及在1997年平穩回歸中國。因此,英國的這些計劃最終沒有實施。(摘自《環球時報》 劉作奎/文)