青龍稅務助力鄉村特色產業發展

馬福樂　趙政

黨的二十大報告指出：“發展鄉村特色產業，拓寬農民增收致富渠道”。青龍滿族自治縣稅務局通過稅收大數據分析轄區鄉村特色產業發展現狀，對存在的問題進行深入探究，并提出意見建議。

一、青龍滿族自治縣鄉村特色產業發展現狀

一是從總體成效來看，助力增收致富效果明顯。目前，青龍滿族自治縣已初步形成林果、畜牧、中藥材、食用菌、雜糧五大農業特色產業，在促進就業增收、帶動經濟發展等方面發揮了重要作用。二是從注冊登記來看，產業發展布局較為廣泛。鄉村振興戰略實施以來，青龍滿族自治縣鄉村特色產業實現蓬勃發展，一大批企業如雨后春筍般涌現，形成了具有地域特色的產業體系。近5年該縣累計新注冊涉及鄉村特色產業納稅人1600余戶，其中，林果業、畜牧業納稅人占比相對較大，分別占比36.2%、10.3%；雜糧行業相對較少，占比0.48%。三是從營業收入來看，企業發展形勢喜憂參半。受市場環境、企業管理等因素影響，部分企業在激烈的市場競爭中不斷發展壯大；部分企業（如一些農村專業合作社），因經營不善，呈現常年虧損甚至倒閉狀態。四是從稅費減免來看，政策紅利釋放持續增強。近年來，國家出臺大量稅費優惠政策，稅務部門狠抓政策落實，以減稅降費的“真金白銀”緩解企業資金壓力，極大地增加了企業的流動資金，幫助企業迅速恢復生產，為助力企業發展貢獻了稅收力量。

二、推動鄉村特色產業高質量發展對策

產業是富民之本，致富之源。在推進中國式現代化的新征程上，青龍滿族自治縣探索出了一條以產業振興推動鄉村振興的新路子，正在逐步打造具有北方山區特色的鄉村振興“青龍樣板”。由于地處山區，青龍缺少鐵路、航空等交通運輸方式，主要通過公路運輸，物流速度相對較慢，且板栗、水果等農副產品通常需要冷鏈保鮮，極大地增加了物流成本，限制企業發展。因此要因地制宜地推進資源路、旅游路、產業路建設，完善道路交通網絡。謀劃推進貨運鐵路建設，進一步降低交通成本，實現鐵路、公路、港口協調聯動，提高產品競爭力。積極發展“農村電商”，通過建立電商物流產業園、農村物流網點等多種形式，搭建完善的網絡貨運平臺，為鄉村特色產品跨區域銷售奠定基礎。同時，要加強產業協同，打造完整產業鏈條。結合實際打造果品倉儲加工、雜糧及糧油食品加工、肉制品深加工等產業鏈條，在企業周邊匯集種養、加工、物流、銷售等產業鏈各類經營主體，推動鄉村產業全鏈條升級。完善貯藏、保鮮、分等分級、烘干等初加工設施，實現農產品種植和初加工的上下游銜接。近年來該縣通過科學引導，進一步提升行業規范水平。充分利用好特色產業資源優勢，推動產業鏈條向下游延伸，不斷提高資源精深加工比重，增強農產品加工企業市場競爭力。加快引進和培育教育、衛生、科技、文化、社會工作、精神文明建設等領域人才，培養一批“土專家”“鄉創客”，組織引導其到基層一線服務，參照優秀企業管理制度，結合企業自身發展戰略和現實情況，制定適合企業的管理制度，規范企業管理。最后通過各種政策支撐，助力產業創新發展。稅務等職能部門深入貫徹落實國家出臺退稅減稅政策及企業扶持政策，在強化宣傳輔導、納稅服務、政策落實上下功夫，助力企業健康發展。地方政府配套制定產業扶持政策，在發展產業、壯大企業、致富農戶方面給予資金支持，推動農業產業結構質量變革。加強與農林科學院、地方高等院校科研機構的對接，在示范基地建設、品種引進、技術指導、組織培訓等方面密切合作，推動更多技術成果轉化應用，不斷提高土地產出率、勞動生產率和資源利用率。

（作者單位：青龍滿族自治縣稅務局）